מבקר המדינה פרסם בדצמבר 2025 דוח חריף על פרויקט המטרו של גוש דן, שהוגדר "פרויקט לאומי" כבר ב-2021. הדוח קובע שללא הקמתו, עומסי התנועה במטרופולין תל אביב יגדלו דרמטית עד 2040, ועלות "הזמן האבוד" בפקקים בלבד תגיע לכ-25 מיליארד שקל בשנה.
התקציב המאושר בחוק, 150 מיליארד שקל, כבר תפח לאומדן מעודכן של 177 מיליארד – פער של כ-27 מיליארד שקל. הדוח מגיע אחרי שנים שבהן שרת התחבורה מירי רגב פעלה בגלוי נגד הפרויקט: בכהונתה הקודמת טענה שיש "להסיט משאבים" ממטרופולין דן, וכשחזרה לתפקיד ב-2023 המשיכה להתבטא נגדו – עד כדי כך ששר האוצר סמוטריץ' עצמו האשים אותה בעבר ב"פופוליזם זול".
עיקרי הממצאים
- מבקר המדינה קבע כי ללא הקמת המטרו עד 2040, עומסי התנועה יגדלו דרמטית ועלות הזמן האבוד בפקקים תגיע לכ-25 מיליארד שקל בשנה, לפי סרוגים.
- תקציב הפרויקט חרג מ-150 מיליארד שקל שאושרו בחוק לאומדן מעודכן של 177 מיליארד – פער של כ-27 מיליארד שקל, לפי אותו מקור.
- רשות המטרו, שהוקמה ב-2021, מונה חמישה עובדים בלבד במקום 30 שתוכננו, ומנהלה התפטר כעבור חצי שנה בלבד, לפי N12.
- חברת נת"ע פועלת 29 שנה בלי הסכם מסגרת חתום מול הממשלה, למרות שלוש החלטות ממשלה (2010, 2016, 2021) שחייבו זאת, לפי N12.
- שרת התחבורה מירי רגב פעלה שנים נגד הפרויקט; שר האוצר סמוטריץ' האשים אותה בעבר ב"פופוליזם זול" על כך, לפי מאקו.
מה בדיוק מצא מבקר המדינה על הנזק הכלכלי מהעיכוב?
הדוח, שפורסם בדצמבר 2025, קובע כי גוש דן מרכז כ-44% מאוכלוסיית ישראל, כ-50% ממקומות העבודה וכ-62% מהתוצר העסקי – ובלי פתרון תחבורתי עתיר קיבולת, המשק כולו ייתקל בקושי להמשיך לצמוח.
ללא המטרו, הגודש הצפוי בכבישי גוש דן ב-2040 יהיה חמור יותר מאשר ב-2018, ועלות הזמן האבוד בפקקים בלבד תזנק ל-25 מיליארד שקל בשנה.
גם הרכבת הקלה הקיימת לא תוכל להציל את המצב: ללא המטרו, תפוסת הקווים האדום, הירוק והסגול צפויה להגיע ל-150% עד 250% מהקיבולת שלהם. המבקר מסכם: "במערכת הסעת ההמונים במטרופולין תל אביב חסר כמעט לחלוטין 'שלד המערכת'".
מה ההיסטוריה של רגב מול פרויקט המטרו?
עוד בכהונתה הקודמת כשרת תחבורה, ב-2020, אמרה רגב: "מדינת ישראל היא לא רק מטרופולין דן וחייבים להסיט משאבים ופיתוח תשתיות תחבורה ציבורית לכל רחבי המדינה". בתגובה, שר האוצר דאז בצלאל סמוטריץ', ששימש קודם לכן כשר התחבורה לתקופה קצרה, האשים אותה ב"פופוליזם זול" והסביר שתקצוב המטרו אינו בא על חשבון הפריפריה, אלא ממודל שבו מפעיל פרטי מקים את הקו ומקבל תמורה מהשבחת הקרקע.
כשחזרה לתפקיד שרת התחבורה בינואר 2023, כתב "כלכליסט" שכותרת נאום כניסתה לתפקיד כללה סימנים ל"הורדת המטרו מהפסים" תוך "סידור הטבות לבעלי רכב פרטי".
הפרויקט, שנתפס לאורך שנים כתאורטי ו"שרד מספר ניסיונות חיסול" מצידה, לפי "כלכליסט", החל להתקדם רק חרף התנגדותה, לא בזכותה.
מה מצא המבקר על תפקוד רשות המטרו עצמה?
ליקויי הניהול שתיעד המבקר חמורים לא פחות מהנתונים הכספיים. ועדת האיתור למנהל רשות המטרו הוקמה ביוני 2022, אך המינוי אושר רק במאי 2025 – איחור של שלוש שנים. המנהל שנבחר סופית התפטר מתפקידו כבר באוקטובר 2025, אחרי חצי שנה בלבד.
הרשות ממשיכה לפעול עם חמישה עובדים בלבד במקום 30 שתוכננו, מה שיוצר תחלופה גבוהה ופוגע בצבירת ידע ארגוני. המועצה המאסדרת שאמורה לפקח על המדיניות טרם הוקמה במלואה, ויו"ר המועצה נבחרה רק ביולי 2025.
במקביל, נת"ע – החברה המבצעת המרכזית – פועלת כבר 29 שנה בלי הסכם מסגרת חתום מול המדינה, חרף שלוש החלטות ממשלה שחייבו זאת מאז 2010.
האם רגב באמת שינתה כיוון?
הראיות מעורבות. בפברואר 2026, כשסמוטריץ' הכריז בישיבת ממשלה כי "אנחנו משחררים סוף-סוף את פרויקט המטרו", מיהרה רגב להבהיר: "המטרו ישוחרר אם יהיה קו רכבת בין קריית שמונה לאילת" – תנאי שקושר את המטרו לפרויקט רכבת שאינו קיים ואינו מתוכנן באופן ממשי.
גם ברגע שבו ניסתה רגב להיראות כמי שמאפשרת את הפרויקט, היא צירפה לכך תנאי בלתי אפשרי.
בפועל, לפי דוח המבקר, הפרויקט עדיין רחוק מהיערכות מלאה – וגם משרד האוצר בראשות סמוטריץ' לא הציג תוכנית שתסביר כיצד לגשר על פערי המימון העצומים שנחשפו.
נתוני מפתח
| נתון | ערך | מקור |
|---|---|---|
| עלות זמן אבוד בפקקים ללא מטרו, שנתי עד 2040 | כ-25 מיליארד שקל | מבקר המדינה |
| חריגת תקציב הפרויקט מהמאושר בחוק | כ-27 מיליארד שקל (150 ל-177 מיליארד) | מבקר המדינה |
| עובדים ברשות המטרו, בפועל מול מתוכנן | 5 מתוך 30 | מבקר המדינה |
| שנות עיכוב במינוי מנהל רשות המטרו | 3 שנים (2022–2025) | מבקר המדינה |
| שנים שנת"ע פועלת בלי הסכם מסגרת חתום | 29 שנה | מבקר המדינה |
שאלות לבוחר
האם עיכוב המטרו הוא בעיה תאורטית? לא. מבקר המדינה מכמת נזק כלכלי של עשרות מיליארדי שקלים בשנה עד 2040.
האם שרת התחבורה תמכה בפרויקט לאורך כהונתה? לא באופן עקבי. יש תיעוד להתנגדותה החוזרת, כולל האשמת שר האוצר עצמו ב"פופוליזם זול".
האם רשות המטרו מתפקדת כפי שתוכנן? לא. חמישה עובדים במקום 30, מנהל שהתפטר תוך חצי שנה, ועיכוב של שלוש שנים במינוי.
סיכום
מבקר המדינה מכמת בשקלים את מחיר העיכוב – ותיעוד השנים מראה שרת תחבורה שפעלה שוב ושוב נגד הפרויקט שהיא אמורה להוביל. שתי שאלות לבוחר ערב הבחירות:
- כשמבקר המדינה מזהיר מנזק של עשרות מיליארדים בשנה, מי אחראי לשנות העיכוב שכבר עברו?
- כשההכרזה על "שחרור" הפרויקט מלווה מייד בתנאי שאין לו קשר וגם אינו קיים, האם זו תמיכה אמיתית?
מקורות: דוח מבקר המדינה על המטרו – סרוגים, 30.12.2025; כשלי ניהול ומינויים ברשות המטרו – N12, דצמבר 2025; התנגדות רגב וציטוט סמוטריץ' – מאקו, ינואר 2023; "מורידה את המטרו מהפסים" – כלכליסט, ינואר 2023; תנאי "רכבת קריית שמונה–אילת" – ynet; היקף התוכנית ונתוני גוש דן – מרכז הנדל"ן.
אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו