ביום שני שעבר התרחש פיצוץ מבוקר במחצבת דרגות שבדרום, בין באר שבע לערד. במהלך הפיצוץ הועף מטח של רגמות – שברי סלע, אבנים ועפר – ופגע בגיל ארובס בן ה־42, ששימש כממונה על הפיצוצים. הוא נפצע באורח קשה, פונה לבית החולים, אך בתחילת השבוע מת מפצעיו.
המנוח עבד בחברה שביצעה את הפיצוץ עבור מחצבת אבן וסיד שבבעלות "רדימיקס". הוא למד משפטים במכללת ספיר, שם סיים גם תואר בניהול תעשייתי. ארובס, תושב כפר מימון שבעוטף עזה, הותיר אחריו אלמנה וחמישה ילדים. משפחתו הסכימה לתרום את איבריו, שככל הנראה הצילו חיים של אחרים.
מחברת "רדימיקס" נמסר בתגובה: "החברה ועובדיה משתתפים בצערה הכבד של המשפחה. לאור כך שהאירוע תחת חקירת משרד העבודה, אנו מנועים להתייחס לפרטיו. ככלל יצוין כי נושא הבטיחות נמצא בראש סדר העדיפויות של החברה והיא מקפידה על כל נהלי הבטיחות והוראות החוק".
ממנהל הבטיחות טרם התקבלה תגובה.
המנהל הסתפק בדגשים
המקרה המצער מצטרף לשורת תאונות דומות שאירעו בשנים האחרונות. לפני כארבע וחצי שנים נהרג עובד בן 72 ממפולת סלעים במחצבה סמוך לבית שמש, לאחר פיצוץ מבוקר שגרם להתדרדרות סלעים. העובד, שעמד על גבעה, נמחץ למוות וגופתו חולצה באמצעות כלים הנדסיים.
חודש לפני אותה תאונה התרחש במקום פיצוץ דומה, שגרם נזק לכלי רכב במגרש חנייה סמוך – שמשות נופצו וחורים נפערו במכוניות.
התאונות מלפני מספר שנים היו אמורות להיות קריאת השכמה שתמנע את התאונה האחרונה במחצבה בדרום. אלא שהמנהל הסתפק בפרסום דגשים להנחיות
כמה שנים לפני כן נפצע עובד מפיצוץ במחצבה בצפת ומת מפצעיו בבית החולים. התאונות הללו – השתיים האחרונות התרחשו בהפרש של חודש – היו אמורות לשמש קריאת השכמה שתמנע את מה שקרה בשבוע שעבר במחצבה בדרום. למרות זאת, מנהל הבטיחות הסתפק לאחריהן בפרסום דגשים מתוך התקנות הקיימות, והעביר אותם למנהלי המחצבות.
פיצוצים בתעשיית הכרייה הם אמצעי הכרחי לפירוק סלעים ולהפקת חומרי גלם לתעשיות שונות, אך מטבעם כרוכים בסיכונים לעובדים ולסביבה. למעשה, חוק חומרי הנפץ נחקק ב־1954 בעקבות תאונה קטלנית שאירעה במחסן של חברת אבן וסיד במחצבות הקסטל. באירוע, שנודע כ"אסון הקסטל", נהרגו שמונה עובדים, ובעקבותיו הוקמה ועדת חקירה ממשלתית בראשות אלפרד ויתקון.
התקנות מיושנות
תקנות חומרי הנפץ, שנכתבו לפני כשלושה עשורים, נותרו מיושנות וללא עדכונים. לקחים מתאונות שהתרחשו מאז, בארץ ובעולם, לא הוטמעו בהן. אחת התאונות המחרידות ביותר היא זו שאירעה בקיץ 2020 בנמל בייירות, שם פיצוץ במחסן אמוניה הביא למותם ולפציעתם של מאות, ולפגיעה באלפים נוספים.
אחד החוסרים הבולטים בתקנות, שרלוונטי במיוחד לתאונה האחרונה, הוא היעדר הגדרה ברורה של שטח הסכנה מפיצוץ מבוקר. לחילופין, אין קריטריונים או הנחיות שיאפשרו לממונה הבטיחות לקבוע את הטווח הנדרש באתר הפיצוץ.
בעתירה לבג"ץ צוין כי התקנות תלושות מהמציאות, מנוגדות לפרקטיקה המקצועית בעולם, משוללות היגיון בסיסי ו"נגועות בחוסר סבירות קיצוני ובהיעדר מידתיות"
אשתקד הוגשה עתירה לבג"ץ בדרישה לחייב את מנהל הבטיחות לתקן את תקנות חומרי הנפץ ולהתאים אותן למציאות הנוכחית. העותר, דני קרוננברג, הוא מומחה לחומרים מסוכנים. קרוננברג ציין כי התקנות הנוכחיות תלושות מהמציאות ומנוגדות לפרקטיקה המקצועית בעולם, משוללות היגיון בסיסי ו"נגועות בחוסר סבירות קיצוני ובהיעדר מידתיות".
הוא עתר במחשבה שהתקנות גורמות לסיכונים בלתי קבילים ושיש "דחיפות עליונה" לתקן אותן בזמן סביר כדי למנוע אסון המוני. התקנות פורסמו לראשונה בינואר 1994 ותוקנו כשנתיים לאחר מכן, אלא שמאז כבר עברו 28 שנים והיה אמור לבוא עדכון בעקבות התאונות שהוזכרו כאן ואחרות – וזה עדיין לא קרה.
"אין דחיפות"
הפרקליטות השיבה בתגובה לעתירה כי רוב התיקונים שעליהם הצביע העותר מיותרים. לדבריה, "במקומות המעטים הצריכים תיקון, בכוונת המשרד (העבודה) לפעול על מנת לעדכן את תקנות חומרי נפץ. עם זאת, אין מדובר בתיקונים בעלי דחיפות גבוהה או אשר כרוכה סכנה באי תיקונם". עוד צוין כי המשרד בוחן באופן קבוע מסקנות מאירועים בארץ ובעולם וככל שיש צורך מעדכן את ההנחיות.
לטענת הפרקליטות, אחרי שתי התאונות ב־2020 נערכו תחקירים והופקו מסקנות שהוטמעו בהכשרות מקצועיות של ממונים על פיצוצים, אבל התברר שאין צורך בשינוי האסדרה. עוד נטען כי טווחי הביטחון שבהוראות האסדרה הם מינימום שאסור לרדת ממנו והמשרד בוחן האם יש צורך בטווחים גדולים יותר.
העתירה נדחתה בחודש שעבר עם הטלת הוצאות על משרד העבודה. בפסק הדין השופט כבוב קיבל את עמדת המשרד, לפיו נדרשים תיקונים אבל הם לא דחופים
ועדת חומרי הנפץ בראשות האחראי על התחום במשרד העבודה אלי שמואל, מתכנסת פעמיים בשנה כדי להתעדכן. העתירה נדחתה בחודש שעבר – כולל הטלת נשיאה בהוצאות העותר על משרד העבודה – על ידי הרכב של שלושה שופטים בראשות חאלד כבוב. בפסק הדין הוא קיבל את עמדת המשרד, לפיו יש תיקונים נדרשים אבל הם לא בדחיפות גבוהה וייעשו בהתאם לסדרי העדיפויות שלו.
עו"ד ישראל אסל, היועץ המשפטי של הפורום למניעת תאונות בעבודה, מסר כי בשנים האחרונות אירעו מספר תאונות קטלניות "עקב התפוצצות חומרי נפץ או חומרים מסוכנים.
"בחודש יולי 2020 נהרג עובד בן 72 בפיצוץ במחצבת עציונה והתברר שחודש לפני כן הייתה תאונה זהה באותה מחצבה. מנהל הבטיחות בעבודה ישב בחיבוק ידייים ולא פעל בחמש השנים האחרונות לשיפור תחום הבטיחות בפיצוצים מבוקרים במחצבות.
"המנהל פטר את עצמו מעיסוק בנושא עת שפרסם בחודש אוגוסט 2020 רשימת דגשים שהווה העתקה של סעיפי חוק ותקנות. חמור מכך, לאחרונה השיב בעתירה לבג"ץ שנושא טיפול בתקנות חומרי נפץ אינו דבר דחוף והכרחי. התאונה הטרגית שאירעה במחצבה בנגב יכולה הייתה להימנע, יש להצטער שעובד נוסף שילם בחייו על כשל מערכתי בתחום פיצוצים מבוקרים במחצבות".
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו