ראש הממשלה בנימין נתניהו בוחן את האפשרות להקים מיוזמתו ועדת בדיקה ממשלתית לבדיקת אסון ה-7 באוקטובר, במתכונת ועדת וינוגרד שבחנה את מלחמת לבנון השנייה. כך נודע לזמן ישראל.

בשיחות פנימיות הבהיר נתניהו כי יהיה מוכן לכל סוג של ועדה, ובתנאי שנשיא בית המשפט העליון יצחק עמית לא יקבע את ההרכב שלה – גם לא בשותפות עם שופט אחר כגון המשנה לנשיא העליון נעם סולברג.

הדיבורים על הקמת ועדה ממשלתית נפוצו אחרי תחילת המלחמה בסביבת נתניהו, בעקבות הדרישה שעלתה מהציבור. שרים בממשלה דיברו על ועדת חקירה ממלכתית, אבל הושתקו עד מהרה ולא חזרו על שלוש המלים המאיימות (על נתניהו).

היום הרף ירד, וחברי כנסת יוזמים הצעות חוק להקמת ועדות חקירה פוליטיות חסרות כל סיכוי ומשמעות. היוזמה של נתניהו נועדה לרצות את הציבור, שרובו המוחלט תומך בוועדת חקירה ממלכתית. ההסבר יהיה שגם אהוד אולמרט, כשהיה ראש הממשלה, הקים ועדת בדיקה ממשלתית אחרי מלחמת לבנון השנייה.

היוזמה של נתניהו נועדה לרצות את הציבור, שרובו המוחלט תומך בוועדת חקירה ממלכתית. ההסבר יהיה שגם אהוד אולמרט, כשהיה ראש הממשלה, הקים ועדת בדיקה ממשלתית אחרי מלחמת לבנון השנייה

בכל מקרה, אפשר להתייחס ליוזמה כמו תרגיל התחמקות נאה מוועדת חקירה ממלכתית, שהמסקנות שלה מחייבות כמו פסיקות בית משפט. כך גם הצהיר ראש הממשלה מנחם בגין בישיבת הממשלה שקיבלה את מסקנות ועדת כהן על הטבח בסברה ושתילה ב-1982.

הפגנת הענק בכיכר מלכי ישראל בתל אביב בקריאה להקמת ועדת חקירה ממלכתית לחקר הטבח בסברה ושתילה, 25 בספטמבר 1982 (צילום: מיקי שוביץ/לע"מ)

לפי חוק ועדות חקירה מ-1968, נשיא בית המשפט העליון ממנה את חברי הוועדה ומסקנותיה מחייבות, כולל כרטיס אדום לדרג המדיני. חוק ועדת חקירה ממלכתית קובע גם מתי מקימים את הוועדה:

"ראתה הממשלה שקיים עניין שהוא בעל חשיבות ציבורית חיונית אותה שעה הטעון בירור – רשאית היא להחליט על הקמת ועדת חקירה שתחקור בעניין ותמסור דין וחשבון".

חברי הוועדה מתמנים, כאמור, על ידי נשיא בית המשפט העליון, ולפי חוות הדעת של היועץ המשפטי מאיר שמגר מסקנותיה מחייבות כמו של פסק דין של בית המשפט העליון.

ועדת בדיקה ממשלתית שונה בתכלית. בחוק יסוד הממשלה סעיף 8 נאמר כי מדובר ב"ועדת בדיקה ממשלתית בנושא פרטני (עניין נקודתי) שאינו בעל חשיבות ציבורית חיונית רחבת היקף". חברי הועדה הזו ממונים על ידי ראש הממשלה, והממשלה אינה מחויבת לקבל את המלצותיה הסופיות של הוועדה.

אולמרט, כמו נתניהו, ניסה להתחמק מוועדת חקירה ממלכתית אחרי הכישלונות במלחמת לבנון השנייה. הוא הקים את ועדת וינוגרד שהייתה ועדה ממשלתית. שופטי בית המשפט העליון סירבו להשתתף בוועדה כזו

אולמרט, כמו נתניהו, ניסה להתחמק מוועדת חקירה ממלכתית אחרי הכישלונות במלחמת לבנון השנייה. הוא הקים את ועדת וינוגרד שהייתה ועדה ממשלתית. אליהו וינוגרד היה הנשיא בדימוס של בית המשפט המחוזי בתל-אביב. שופטי בית המשפט העליון סירבו להשתתף בוועדה כזו, ואז הוגש בג"ץ נגד הקמת ועדת וינוגרד במתכונת הממשלתית ולא הממלכתית.

ועדת וינוגרד לבדיקת ארועי מלחמת לבנון השנייה, ינואר 2008 (צילום: נתי שוחט/פלאש90)

בג"ץ בראשות הנשיאה דאז דורית ביניש הפך את ועדת וינוגרד לממלכתית, המחייבת כל עד או מסמך להגיע אליה, ומאפשרת לכל מי שקיבל מכתב אזהרה לחקור עדים באמצעות עורך דין.

ועדת וינוגרד בגרסה הממלכתית קבעה בדוח ביניים שפרסמה באפריל 2007 כי ראש הממשלה אולמרט, שר הביטחון עמיר פרץ והרמטכ"ל דן חלוץ כשלו. שלושתם עזבו את עמדות המפתח שבהם כיהנו.

ועדת וינוגרד בגרסה הממלכתית קבעה בדוח ביניים שפרסמה באפריל 2007 כי ראש הממשלה אולמרט, שר הביטחון עמיר פרץ והרמטכ"ל דן חלוץ כשלו. שלושתם עזבו את עמדות המפתח שבהם כיהנו

במלים אחרות: נתניהו שואף לוועדת בדיקה ממשלתית בנושא נקודתי שאיננו בעל חשיבות לכאורה. הממשלה הכושלת היא זו שתבחר את חבריה (פרופ' טליה אינהורן? מבקר המדינה מתניהו אנגלמן? אלוף במיל. יפתח רון טל?). הממשלה אינה מחויבת כמובן לקבל את מסקנות הוועדה.

ואם אכן ועדת הבדיקה תגיע למסקנה שראש הממשלה אחראי, למי היא תמליץ להעביר אותו מתפקידו? לבנימין נתניהו?

מ' לא בעניין

ובהקשר הזה, ראש הממשלה מראיין מועמדים לתפקיד ראש שב"כ הבא, אחרי שבג"ץ התיר לו לעשות כן. ככל הידוע, המועמד המועדף עליו – סגן ראש שב"כ המכונה מ' – לא רוצה לקבל עליו את התפקיד.

ראש שב"כ רונן בר עם הרמטכ"ל הרצי הלוי בטקס יום הזיכרון לשואה במוזאון "יד ושם", 5 במאי 2024 (צילום: חיים גולדברג/פלאש90)

מ' היה ממונה על הפעלת הכוח המודיעיני של שב"כ, מתוקף תפקידו כסגן ראש שב"כ (בניגוד לסגן הרמטכ"ל בצבא שאמון על בניית הכוח). מהבחינה הזו, הוא אשם במחדל ה-7 באוקטובר לא פחות מראש שב"כ רונן בר. בנסיבות הללו, המינוי של מ' נחשב בעייתי, ואולי הוא עצמו מודע לכך.

מ' היה ממונה על הפעלת הכוח המודיעיני של שב"כ, מתוקף תפקידו כסגן ראש שב"כ. מהבחינה הזו, הוא אשם במחדל ה-7 באוקטובר לא פחות מראש שב"כ רונן בר

מ' נחשב לאיש מוכשר וחרוץ מאוד, והוא מצוי בקשר טוב עם בר. מ' נחשב גם לאיש אמונו של ראש הממשלה נתניהו, שצירף אותו למשלחת שמנהלת את המו"מ לשחרור החטופים. קשה להניח, כאמור, שהוא ידלג משם לתפקיד ראש שב"כ הבא.

חופשה אצל אורבן

נתניהו ייצא בעוד יומיים (רביעי) לביקור בבודפשט. ביום חמישי הוא ייפגש עם ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן – המקביל האוטוריטרי של נתניהו באירופה וחברו האידיאולוגי הטוב ביותר. בהונגריה לא יצפה לנתניהו צו מעצר, כמובן.

בשיחות בין השניים יעלה מחדש עניין העברת שגרירות הונגריה לירושלים, נושא שכבר נסגר בין שתי המדינות בתחילת הקדנציה של הממשלה הנוכחית, כשאלי כהן היה שר החוץ, אבל בינתיים לא יצא לפועל גם בגלל המלחמה.

נתניהו ימשוך את הביקור עד ליום ראשון לפנות בוקר, מה שכבר זוכה כאן לביקורת.

ראש הממשלה בנימין נתניהו עם ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן במפגש בבודפשט, 19 ביולי 2017 (צילום: חיים צח/לע"מ)

המקורבים מדברים על פגישות חשובות שיהיו לנתניהו במהלך סוף השבוע אבל בהונגריה, האיש החשוב היחיד הוא ראש הממשלה אורבן שמכהן בתפקידו כבר 15 שנה, בהן הצליח להשתלט על רוב המוסדות הדמוקרטיים. חוץ ממנו אף אחד לא חשוב. אפילו הנשיא החדש תמאש סוליוק הוא חסר משקל וסמכויות, ויש לו תפקיד ייצוגי בלבד.

בהונגריה, האיש החשוב היחיד הוא ראש הממשלה אורבן שמכהן בתפקידו כבר 15 שנה, בהן הצליח להשתלט על רוב המוסדות הדמוקרטיים. חוץ ממנו אף אחד לא חשוב