חבר המועצה הוותיק בעיריית תל אביב נתן וולוך בן ה־88, שמאחוריו 50 שנות כהונה וכיום עומד בראש "סיעת הגמלאים והאזרחים הוותיקים", שלח בדצמבר האחרון מכתב באמצעות רשימות התפוצה של המפלגה לאלפי חבריה, ובו בקשה לתרום 100 שקלים למען נזקקים כדי לסייע להם בחימום בחורף.

"בימים אלה התפרסם בתקשורת כי בישראל חיים קרוב לשני מיליון!! תושבים מתחת לקו העוני", כתב וולוך במכתבו. "בציבור זה גם גמלאים ואזרחים ותיקים רבים. אנו מארגנים מחווה צנועה של איסוף תרומות ורכישת שמיכות לחורף עבור הנזקקים".

על פי המכתב, קרן תל אביב "מסייעת לנו באיסוף התרומות" וכן "עבור כל תרומה נשלחת קבלה". אף שלקרן תל אביב נתיב מסודר ומפוקח לאיסוף תרומות באמצעות לינק מאובטח באתר, המבטיח גם אישור מיידי וקבלה דיגיטלית – נתיב התרומה שהוצע על ידי וולוך נראה פרטיזני יותר ותואם פחות את שיטות התרומה המקובלות בימינו.

וולוך פרסם מספר חשבון בנק על שם הקרן, וביקש "שותפות וסיוע במעשה אנושי חשוב זה". הפנייה כלל לא ציינה כיצד יקבל המפקיד קבלה כמובטח או אפילו אישור כי תרם, שכן התורם לא נדרש לספק טלפון, שם או כתובת

וולוך פשוט פרסם מספר חשבון בנק על שם הקרן, וביקש "שותפות וסיוע במעשה אנושי חשוב זה". הפנייה כלל לא ציינה כיצד יקבל המפקיד קבלה כמובטח או אפילו אישור כי תרם, שכן התורם לא נדרש לספק טלפון, שם או כתובת. וולוך לא ציין אפילו מספר טלפון לבירורים. אחרי ששמו את הכסף – הקשישים שתורמים נדרשים לצאת למסע חיפושים לאן הוא הלך ועם מי לדבר.

וולוך מסרב בעיקשות לספק פרטים על המבצע, ועל כך בהמשך. בינתיים, החורף חלף עבר. שמיכה היא פחות או יותר הדבר האחרון שבני אנוש, לרבות נזקקים, זקוקים לו בימים אלה בתל אביב המהבילה.

חבר מועצת עיריית תל אביב־יפו נתן וולוך בריאיון לפיני זוהר (צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של פיני זוהר, צילום מסך)

"תתעלמי מהקבלה ששלחתי"

למרות זאת, תחקיר זמן ישראל חושף כי בשבועות האחרונים המשיך משרדו של וולוך לגבות כספים, והחשבון ממשיך לשאוב תרומות ללא מתן מידע מדויק או קבלה כמובטח. מעקב אחר נתיב הכסף – במיוחד כשמדובר בקשישים שאינם מתמצאים בהליכים כאלה – הופך למסובך מאוד.

ב־25 ביוני שלחנו את רבקה, אזרחית מהגיל השלישי, לפנות לקרן תל אביב (המופיעה כשותפה למהלך ההתרמה) ולברר אפשרות לתרום כסף לשמיכות, כפי שביקש וולוך. בתחילה, בקרן לא ידעו לאן להפנות אותה ואף טענו כי אין להם קשר למבצע.

אולם לאחר דין ודברים ממושך הודו כי הקרן כן מעורבת, ואף ציידו אותה במספר הטלפון של משרדו של וולוך ובשמה של המזכירה העובדת שם. "היא תהיה איתך בקשר ותיתן לך את כל הפרטים איפה לתרום", נאמר לה.

"לא הבנתי, איך אתם קשורים לנושא?" שאלה רבקה את נציגת הקרן, וזו השיבה: "זה משהו שאנחנו כן קשורים אליו, אבל יש את ליטל (במשרדו של וולוך – שם בדוי, א"ה), שהיא אשת הקשר שלנו ואנו מפנים אליה"

"אז לא הבנתי, איך אתם קשורים לנושא?" שאלה רבקה את נציגת הקרן, וזו השיבה: "זה משהו שאנחנו כן קשורים אליו, אבל יש את ליטל (במשרדו של וולוך – שם בדוי, א"ה), שהיא אשת הקשר שלנו ואנו מפנים אליה".

"רציתי לתרום דרך הקרן", הוסיפה רבקה, "אבל הבת שלי אמרה לי: 'שימי לב שיש חשבון נפרד'".

"כן, נכון", השיבה הנציגה. "זה קשור לקרן, אבל התרומה מתבצעת דרכם (דרך וולוך, א"ה)".

רבקה התקשרה לליטל וביקשה לתרום שמיכות לקשישים. "בשמחה", ענתה ליטל, אך טענה כי היא אינה מכירה את החשבון שמופיע במכתב של וולוך. "התרומה בבנק לאומי, לא בבנק פועלים", אמרה. היה רגע של מבוכה, אך לאחר בדיקה התברר כי בכל זאת מדובר בחשבון של קרן תל אביב בבנק הפועלים.

אילוסטרציה: קשישים עניים (צילום: kasto80 / iStock)

"זה החשבון של נתן?" שאלה רבקה, ונענתה: "זה של קרן תל אביב, ומעבירים לנו לסיעה של נתן את הכסף". תשובה בעייתית על פניה: למפלגה אסור להיות מעורבת בנתיב הכסף של התרמות עבור גורמים אחרים, ואסור לה לגייס תרומות עבור גופים אחרים.

אז תרמנו מאה שקלים, כמבוקש. הכסף הגיע ליעדו, אך קבלה לא התקבלה. וכי איך תתקבל, אם אין מאיפה לבקש אותה? חוק העמותות קובע באופן נחרץ שעמותה חייבת להנפיק קבלה שמית על כל תרומה שהיא גובה.

רבקה התקשרה שוב למשרדו של וולוך וביקשה קבלה. כאן העסק התחיל להסתבך. אומנם לבקשתה נשלחה לה קבלה על סך 100 שקלים מהקרן תחת הכותרת "שמיכות לנזקקים" – אך קבלה זו תוארכה, משום מה, חצי שנה אחורנית, ל־23 בדצמבר 2024, המועד שבו, לכאורה, התקיימה ההתרמה החורפית של שמיכות מחממות. גם שם התורמת לא היה נכון.

"זה החשבון של נתן?" שאלה רבקה, ונענתה: "זה של קרן תל אביב, ומעבירים לנו לסיעה של נתן את הכסף". תשובה בעייתית על פניה: למפלגה אסור להיות מעורבת בנתיב הכסף של התרמות עבור גורמים אחרים

קומדיית הטעויות הזו נמשכה עוד קצת. כאשר פנתה רבקה למשרדו של וולוך בשלישית, הפעם באמצעות המייל, לא ידעו להסביר את פשר הטעות המוזרה, שבאופן תמוה גררה תרומה שהתבצעה ביולי 2025 חזרה לשנת המס הקודמת. המשמעות, אגב, היא כי בניגוד לחוק לא הונפקה קבלה בעת ביצוע התרומה.

"תתעלמי מהקבלה ששלחתי", נכתב לה, בצירוף דרישה: "רשמי לי את הכתובת שלך ומספר תעודת הזהות". רבקה סירבה, בנימוק שאם לא הייתה להם בעיה לקחת את הכסף בלי כתובת ומספר תעודת זהות – אין להם צורך במידע זה לצורך הנפקת קבלה כחוק.

לאחר התעקשות סופקה קבלה חדשה, תקינה הפעם. אבל הפארסה לא הסתיימה בכך. ביקשנו לבדוק מה קורה למי שלא מבקש קבלה, והאם החשבון מקבל גם סכומים שאינם עגולים של 100 שקלים. תרמנו עוד 80 שקלים כמה ימים אחר כך. הם נבלעו בחשבון ללא הגה וללא כל קבלה.

אילוסטרציה: קשישה (צילום: iStock / KatarzynaBialasiewicz)

הפעם, במקום לבקש קבלה, פנינו ישירות לקרן תל אביב, המתחזקת – כמוצהר – את חשבון הבנק. ביקשנו להבין: האם קרן גדולה ומכובדת כמו קרן תל אביב – שמאחוריה כמעט יובל של מעורבות ביותר מ־1,000 פרויקטים, שגייסה כ־550 מיליון דולר ומתגאה בתפקידה כ"סוכנת הפילנתרופיה של תל אביב" – באמת אוחזת במסלול תרומות עקום שכזה?

רצינו גם לדעת האם המסלול עדיין פתוח, והאם הקרן מודעת לכך שקבלות אינן מסופקות באופן אוטומטי, שהקשישים מטורטרים בין טלפונים, ושבסופו של יום קשה לקבל קבלה עבור תרומה כנדרש – פעולה שהקרן בוודאי מבצעת באופן אוטומטי דרך האתר שלה?

מתשובתה של הלה אורן, מנכ"לית הקרן, עולה כי המבצע הסתיים כבר בחורף. "עבור התרומות המדוברות לרכישת השמיכות הופקו ונשלחו לתורמים קבלות באופן זה. השמיכות חולקו בסתיו, טרם הגעת החורף, לכ־150 קשישים קשי יום". אורן גם טענה ש"הקרן מפיקה קבלות דיגיטליות שנשלחות במייל לתורמים, בהתאם להוראות ניהול ספרים ובהתאם לסעיף 46 המאפשר זיכוי במס".

זמן ישראל העביר באמצעות תורמים 180 שקלים בשתי תרומות נפרדות שהתקבלו. בשני המקרים לא "הופקה קבלה דיגיטלית" עם קבלת התרומה

הבהרנו לאורן ולממלא מקומה, ליאור מאיר, כי המידע הזה אינו נכון: זמן ישראל העביר באמצעות תורמים 180 שקלים בשתי תרומות נפרדות שהתקבלו. בשני המקרים לא "הופקה קבלה דיגיטלית" עם קבלת התרומה (גם אין מסלול שכזה במבצע ההתרמה המדובר), ובשני המקרים לא התקבלה קבלה ללא דרישה מפורשת (וגם אז, שגויה או מזויפת).

בשני המקרים לא נאמר על ידי נציגי הקרן או וולוך דבר על כך שהמבצע הסתיים בחורף, ואם הוא אכן הסתיים ואין עוד גביית כספים באמצעות הקרן – הרי שמשתמשים בשמה של הקרן להמשך גביית כספים עבור מבצע התרמות שאינו קיים עוד.

בתגובתה השנייה טענה הקרן דברים מעט שונים: ראשית, הסבירו בקרן כי החשבון שוולוך נתן הוא החשבון הכללי של הקרן, ולא חשבון ייעודי לתרומה הספציפית של שמיכות (מה שמסביר, ככל הנראה, כיצד תרומות "הולכות לאיבוד", כמו התרומה השנייה שלנו).

מנכ"לית קרן תל אביב־יפו הלה אורן (צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של עלוית פרוינד, צילום מסך)

שנית, בקרן טענו שהתקבלה מאז ינואר "רק תרומה אחת" (של רבקה ב־3 ביולי), אולם בפועל אין אפשרות לדעת זאת, כיוון שכאמור ישנן תרומות שלא עוקבים אחריהן (כמו התרומה השנייה שלנו). במילים אחרות, רק במקרה שבו הקשיש מתקשר ודורש קבלה – הקרן בכלל תדע שהגיעה תרומה עבור שמיכות.

באשר לסיום מבצע ההתרמה: בקרן אישרו כי המבצע הסתיים מזמן, אך טענו כי ניתן לתרום ותרומות חדשות שבוצעו עוברות לביצוע בחורף הבא (התגובה המלאה בסוף הכתבה).

אולם יממה לאחר הבדיקה הראשונה מול הקרן ניסינו שוב לשאול במשרדו של וולוך אם אפשר לתרום שמיכות. הפעם התשובה הייתה, כמובן, הפוכה: מבצע ההתרמות הסתיים בחורף, אי אפשר יותר לתרום. "אנחנו סיימנו עם ההתרמה, מניחה שנתחיל שוב בחורף הבא", נאמר שם – רק שבועיים אחרי שלקחו (פעמיים) תרומות בחדווה.

 יממה לאחר הבדיקה הראשונה מול הקרן ניסינו שוב לשאול במשרדו של וולוך אם אפשר לתרום שמיכות. הפעם התשובה הייתה, כמובן, הפוכה: מבצע ההתרמות הסתיים בחורף, אי אפשר יותר לתרום

בקרן אף הבהירו ש"קרן תל אביב היא הגורם המוסמך היחיד להנפיק קבלות עבור תרומות המתקבלות דרכה", אך בפועל את הקבלות במקרה שלנו (שעליהן הייתה חתומה הקרן) סיפקו, כאמור, במשרדו של וולוך – וגם זאת בהליך מוטעה ומתיש.

כל פניותינו לוולוך לא נענו. תחילה ביקשה תחקירנית זמן ישראל יעל הוכהויזר לשוחח עם וולוך, ולא קיבלה מענה. בהמשך השיב לה וולוך את התשובה הסתומה: "משאיר זאת להבנתך". וולוך לא השיב לפניות נוספות של זמן ישראל, שכללו שאלות מפורטות.

מספר שתיים ברשימת הגמלאים, שלמה מסלאוי, התחמק גם הוא ממענה. על פי הסכם הרוטציה הוא אמור להיכנס בהמשך למועצת העיר. בתשובה לפניית זמן ישראל לשוחח על קמפיין התרומות של הרשימה השיב: "אני כבר שנה וחצי לא בעירייה, לא חבר מועצה".

אבל אתה מספר שתיים ברשימת הגמלאים, שאמור להיכנס בהמשך למועצה.
"כן. יש עוד עשרה ברשימה, אז… גם לא נראה לי שאכנס".

נתן וולוך ומספר שתיים ברשימת הגמלאים, שלמה מסלאוי (צילום: מתוך עמוד הפייסבוק של נתן וולוך ושלמה מסלאוי סיעת הגמלאים והאזרחים הוותיקים)

הרשעה במרמה וחובות של מאות אלפי שקלים

וולוך מכהן במועצת עיריית תל אביב מאז 1973, עם הפסקה קצרה של שנתיים בתחילת העשור הקודם. מאחוריו שובל לא מבוטל של פרשיות. ביולי 2008 הוגש נגדו כתב אישום בגין קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות. הוא הואשם כי פעל להשיג במרמה אשרות כניסה לאזרחית זרה, על פי בקשתו של ראובן גרוס, שכונה "מלך החניונים".

בעקבות הגשת כתב האישום השעה וולוך את עצמו מתפקידו כממלא מקום ראש העירייה, ונשאר חבר מועצה. ב־2009 הודה במסגרת הסדר טיעון בשלוש עבירות של הפרת אמונים ובשלוש עבירות של מתן ידיעות כוזבות. הוא הורשע ונגזרו עליו חמישה חודשי מאסר על תנאי ו־200 שעות עבודות שירות.

מכיוון שלא הוטל עליו קלון, חזר לתפקידו כחבר מועצה. אולם בהמשך קיבל בית המשפט המחוזי את ערעור המדינה, הטיל על וולוך קלון והדגיש את חומרת מעשיו:

בעקבות פסיקת המחוזי פרש וולוך מתפקידיו הציבוריים, אך שנתיים אחר כך התמודד מחדש לעירייה ונבחר גם ליו"ר מועצת העירייה

"הפן הנוסף של חומרה הינו עצם העובדה שוולוך סייע לעקוף דרישה חוקית של המדינה, בדרך של מתן יחס עדיף על בסיס יחסים אישיים. לצערנו, תופעה זו היא רעה חולה במדינת ישראל, שעל כן חייבת להיות אמירה ברורה וחד־משמעית של בתי המשפט, המוקיעה אותה", קבעו שופטי המחוזי דבורה ברלינר, ג'ורג' קרא ומרים סוקולוב.

בעקבות פסיקת המחוזי פרש וולוך מתפקידיו הציבוריים, אך שנתיים אחר כך התמודד מחדש לעירייה ונבחר גם ליו"ר מועצת העירייה.

העיתונאי מרדכי גילת פרסם מספר תחקירים על התנהלותו הבעייתית של וולוך לאורך השנים. בתחקיריו של גילת נטען כי וולוך הערים על תלמידים במסגרת משלחות נוער כמחזיק תיק החינוך בעירייה, אישר משכורת מנופחת לאשתו במסגרת עמותת "מכון אבני", נהג בבזבזנות כרונית על חשבון משלם המיסים בטיסות ראוותניות לחו"ל ועוד.

נתן וולוך (צילום: ראובן קפוצ'ינסקי)

לטענת בכירים בסיעת הגמלאים והאזרחים הוותיקים בעיריית תל אביב, הסיעה גוררת כיום חובות שוולוך, לטענתם, מסתיר. מספר ארבע במפלגה ויו"ר ארגון הגמלאים ובית החולים איכילוב, דרור לוטן, טוען מזה תקופה כי וולוך מסרב לחשוף בפני חברי המפלגה את מצבה הכספי, ואף ניתק מהם כל מגע לפני כשנה, לאחר שדרשו תשובות.

בין היתר טוען לוטן כי וולוך חייב מעל 192 אלף שקלים לחברת פרסום עבור השירותים שהעניקה לסיעתו בבחירות המוניציפליות לפני שנה וחצי – ולאחרונה נשלח מהחברה מכתב התראה לפני תביעה.

כמו כן, טוען לוטן כי וולוך מעכב או מסרב לשלם כספים שהלוו לו במערכת הבחירות. "וולוך קיבל מהמדינה כ־1.2 מיליון שקלים – עבור המנדט הבודד שבו זכתה המפלגה בבחירות", אומר לוטן. "בפועל אני יודע שההוצאות בבחירות היו גדולות באופן משמעותי והגיעו לכ־1.5 מיליון. הכסף הזה נכנס לחשבון נאמנות של נתן וולוך והוא מנוהל על ידו.

"נתן מסרב לתת לנו תשובות ומסרב לענות למכתבים, לווטסאפים או לטלפונים. אני וחבריי נתנו הלוואה של כ־120 אלף שקל כדי לאפשר לקמפיין לפעול – ולא ראינו ממנו אפילו גרוש"

"החשבון הזה לא שקוף ואיש לא יודע מה קורה בו. אנחנו נחשפנו לבעיה כאשר הספקים לא קיבלו את הכסף מהבחירות. אבל נתן מסרב לתת לנו תשובות ומסרב לענות למכתבים, לווטסאפים או לטלפונים. אני וחבריי נתנו הלוואה של כ־120 אלף שקל כדי לאפשר לקמפיין לפעול – ולא ראינו ממנו עדיין אפילו גרוש. למעלה משנה שהוא מסנן את השיחות והפניות שלנו, בכתב ובעל פה".

לפני כחודש שלח לוטן מכתב דרישה לוולוך: "לאחרונה פנו אלינו ספקים בטענה שהסיעה חייבת להם כסף. נבקש להעביר לנו את פירוט החובות של סיעת הגמלאים. האם הסיעה הגישה את כל החומר הנדרש למבקר המדינה?"

וולוך לא השיב גם לפנייה זו. בדיקת זמן ישראל מראה שעל פניו לא כל רשימת ההלוואות וההתחייבויות של סיעת הגמלאים הועברה למבקר המדינה, והסכומים המופיעים שם חסרים, למשל את ההלוואה של לוטן – על אף מסמכים שמוכיחים את קיומה והקלטה של וולוך שבה הוא מכיר לפחות בקיומה של חלק מההלוואה ובקיומן של חובות נוספים.

יו"ר ארגון הגמלאים דרור לוטן (צילום: מתוך עמוד הפייסבוק של דרור לוטן)

קרן תל אביב: נשלחו לתורמים קבלות דיגיטליות

מהלה אורן, מנכ"לית קרן תל אביב, נמסרה בתחילה התגובה הבאה: "מסלול העברת התרומות לחשבון הבנק הוא מסלול מקובל, כמו גם העברה דרך הלינק באתר הקרן וכמו גם קבלת צ'קים למשרדיה של הקרן מתורמים שונים. הקרן מפיקה קבלות דיגיטליות שנשלחות במייל לתורמים בהתאם להוראות ניהול ספרים ובהתאם לסעיף 46 המאפשר זיכוי במס.

"עבור התרומות המדוברות לרכישת שמיכות הופקו ונשלחו לתורמים קבלות באופן זה. השמיכות חולקו בסתיו, טרום הגעת החורף, לכ־150 קשישים קשי יום. ככל שיש תורם שהובא לידיעתך כי לא הגיעה אליו קבלה עקב טעות אנוש, בבקשה העבר לנו פרטים ואנו נטפל מולו במיידי".

לאחר שעודכנה הקרן כי התשובות אינן מדויקות, וכי אנשיו של וולוך המשיכו להתרים גם לאחרונה נמסרה תגובה נוספת: "חשוב להבהיר כי לא נפתח חשבון בנק ייעודי למבצע השמיכות. התרומות התקבלו בחשבון הבנק הכללי של הקרן, המשמש לקבלת תרומות לכלל הפרויקטים. עם קבלת כל תרומה, אנו בודקים את ייעודה כפי שהגדיר התורם, ומעבירים את הכספים לפרויקט הרלוונטי. כל התרומות מתועדות ומנוהלות בהתאם לנהלי הקרן".

אופן ההתרמה עליו הצהיר וולוך אינו מאפשר בדיקת ייעוד והפקת קבלות ללא פנייה ישירה של התורם, כך שסביר שעוד תרומות כאלה "נפלו בין הכיסאות"

עם זאת, בידי זמן ישראל תיעוד על תרומה שלא "נבדקה ייעודה" ונבלעה, לכאורה, בחשבון.

עוד נמסר מהקרן: "מבצע השמיכות לחורף 2024 אכן הסתיים, כאשר התרומה האחרונה למבצע זה התקבלה ב־29 בינואר 2025. מאז ועד היום התקבלה תרומה בודדת בלבד: ב־3 ביולי התקבלו 100 שקל מתורמת שפנתה ביוזמתה וביקשה לתרום למטרה זו. קבלה הופקה כנדרש, והכספים ישמשו לרכישת שמיכות לקראת החורף הקרוב".

כאמור, קבלה זו הונפקה בתחילה באופן שגוי ותוארכה לדצמבר 2024. בהמשך התקבלה תרומה נוספת של 80 שקלים ללא כל קבלה. אופן ההתרמה עליו הצהיר וולוך אינו מאפשר בדיקת ייעוד והפקת קבלות ללא פנייה ישירה של התורם, כך שסביר שעוד תרומות כאלה "נפלו בין הכיסאות".

כרזת בחירות של נתן וולוך (צילום: סיעת הגמלאים, 12 בספטמבר 2023 והאזרחים הוותיקים)

מנתן וולוך לא נמסרה כל התייחסות לשאלות בנוגע לתרומות, לניהול הכספים, לצבירת חובות ולהסתרת מצבה הכספי של הסיעה.