התקיפה הישראלית נגד בכירי חמאס בבירת קטאר טלטלה שלשום (שלישי) את סדר היום במזרח התיכון. עד כדי כך, שההסכם עליו חתמה איראן עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) – לחידוש הפיקוח בשטחה – כמעט עבר מתחת לרדאר.
ייתכן שהחשיפה המינורית משרתת את האינטרס האיראני להצניע את צעדיה כלפי המערב. בעיתוי שבו איום ה-Snapback עומד לדיון ולאישור במועצת הביטחון של האו"ם, איראן היא זו שמצמצה ראשונה, אך עשתה זאת בדרכה: הותירה לעצמה מרחב פרשנות רחב שעלול לנטרל חלק ניכר מצעדי הפיקוח של סבא"א.
ההסכם נחתם בקהיר, בחסות שר החוץ המצרי מוחמד עבד אל-עאטי. יש הרואים בעיתוי ובמהות סמליות לא מבוטלת: ביום שבו קטאר – המתווכת האולטימטיבית של האזור – חטפה סטירת לחי מישראל, מצרים מיהרה להיכנס לוואקום. האם בעתיד קהיר תתרגם זאת גם לתיווך מול חמאס, לאחר שדוחה התגלתה כמקום לא בטוח וקטאר כמי שלא ערבה לביטחונם של אורחיה? ימים יגידו.
ההסכם נחתם בקהיר, בחסות שר החוץ המצרי. יש הרואים בעיתוי ובמהות סמליות לא מבוטלת: ביום שבו קטאר – המתווכת האולטימטיבית של האזור – חטפה סטירת לחי מישראל, מצרים מיהרה להיכנס לוואקום
כנראה שלא בכדי עשתה קטאר פליק-פלאק מהיר שעות אחרי תקיפת חיל האוויר: מייד לאחר שישראל קיבלה אחריות, קטאר הודיעה כי היא משעה את תיווכה. אולם שעות אחדות לאחר מכן, ההנהגה בדוחה חזרה בה והכריזה כי תמשיך כרגיל במאמצי התיווך – עדות לחשיבות העליונה שמייחסת קטאר להתערבות בסכסוכים כאינטרס לאומי, גם כשהכבוד שלה נפגע.
מיד אחרי ההכרזה בקהיר על ההסכם עם סבא"א יצא שר החוץ שך איראן עבאס עראקצ'י לטוניסיה. בתוך פחות מיממה הוא כבר סיפק את גרסתו: בראיון לטלוויזיה האיראנית שיווק את ההסכם כ"ניצחון איראני". בסבא"א הציגו תמונה אחרת, מה שמעלה סימני שאלה על אפקטיביות ההסכם.
הסוגיה המרכזית היא הגישה למתקני הגרעין. יו"ר סבא"א רפאל גרוסי הציג את עיקרי ההסכם בפני מועצת הנגידים ואמר במפורש כי סוכם על נגישות לכל האתרים המוכרזים, כולל אלה שהופצצו ביוני האחרון על ידי ישראל וארצות הברית. בנוסף, איראן נדרשת לספק דוח מפורט על כל החומר המועשר שברשותה.
עראקצ'י טען כי לא מדובר בפעולה מיידית, אלא רק לאחר שאיראן תגיש דוחות משלה על האתרים – סעיף קריטי המאפשר לה להיות הראשונה להיכנס למתקנים שהותקפו ולנקותם מממצאים חשודים. עד כה נמנעו האיראנים מלבקר באתרי פורדו, נתנז ואיספהאן מחשש לתקיפה ישראלית חוזרת.
עראקצ'י טען כי לא מדובר בפעולה מיידית, אלא רק לאחר שאיראן תגיש דוחות משלה על האתרים – סעיף קריטי המאפשר לה להיות הראשונה להיכנס למתקנים שהותקפו ולנקותם מממצאים חשודים
כדי לחדש את הפיקוח נדרשת איראן להתמודד גם עם משוכה פנימית: חוק שאישר הפרלמנט לאחר המלחמה ואוסר שיתוף פעולה עם סבא"א. עראקצ'י טען כי ההסכם איננו סותר את החוק, וכי צעדי הפיקוח והאופן שבו ייושמו יובאו לאישור ועדת הביטחון העליונה בטהרן.
מדבריו של גרוסי אתמול ניתן להבין שהוא מודע לבעייתיות: "חידוש הפיקוח לא יהיה אוטומטי ופשוט, אבל איראן הביעה נכונות להישאר תחת האמנה לאי-הפצת נשק גרעיני – וזה סימן חיובי".
מדבריו של גרוסי אתמול ניתן להבין שהוא מודע לבעייתיות: "חידוש הפיקוח לא יהיה אוטומטי ופשוט, אבל איראן הביעה נכונות להישאר תחת האמנה לאי-הפצת נשק גרעיני – וזה סימן חיובי"
התקווה האיראנית היא שההסכם יעצור את תהליך הפעלת אפשרות ה-Snapback בהסכם הגרעין מול מעצמות אירופה. עראקצ'י הדגיש כבר בקהיר כי ההסכם החדש עם סבא"א יעמוד בסימן שאלה אם יוטלו על איראן סנקציות חדשות או מחודשות – בלי להזכיר במפורש את מנגנון ה-Snapback.
כעת הכדור במגרש של מדינות ה-E3 – בריטניה, גרמניה וצרפת. עליהן להחליט אם ההסכם מול סבא"א מספק אותן כדי לעצור את המהלך, או שעל הסנקציות להישאר על כנן עד שאיראן תספק את הסחורה ותאפשר גישה מלאה לאתרי הגרעין, בזמן ובמקום שתקבע סבא"א.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו