ההערכה הרווחת במערכת הביטחון היא שחמאס יוותר בקרוב על סמכותו ברצועת עזה לטובת ועדה חדשה של טכנוקרטים פלסטינים. עם זאת, גורם ביטחוני ישראלי הבהיר אתמול (חמישי) כי לפחות בטווח הקצר, ארגון הטרור ימשיך לשלוט בשטח בפועל.

חמאס שולט כיום בפחות ממחצית הרצועה, וזאת בעקבות הסכם הפסקת האש מאוקטובר שהושג בתיווך נשיא ארה"ב דונלד טראמפ. ההסכם, המפורט בתוכנית 20 הנקודות של טראמפ לסיום המלחמה בעזה, מתנה נסיגה נוספת של כוחות צה"ל בפירוק חמאס מנשקו ובפירוז עזה.

בירושלים מעריכים כי חמאס לא יתפרק מנשקו מרצון. הגורם הביטחוני הודה כי ביצוע המהלך בכוח צפוי לארוך שנים, אך הדגיש כי המטרה ניתנת להשגה.

הפסקת האש, הנמצאת כעת בשלבה השני, קובעת כי הניהול השוטף של עזה יועבר לידי "הוועדה הלאומית לניהול עזה" (NCAG) שהוקמה לאחרונה – גוף טכנוקרטי פלסטיני שאמור לפעול ללא מעורבות חמאס.

בראש הוועדה, המונה 12 חברים, עומד סגן שר ברשות הפלסטינית לשעבר, עלי שעת'. גופים נוספים יפקחו על עזה בחסות "מועצת השלום", קבוצת מנהיגים עולמיים שהושקה על ידי טראמפ בשבוע שעבר

בראש הוועדה, המונה 12 חברים, עומד סגן שר ברשות הפלסטינית לשעבר, עלי שעת'. גופים נוספים יפקחו על עזה בחסות "מועצת השלום", קבוצת מנהיגים עולמיים שהושקה על ידי טראמפ בשבוע שעבר.

נשיא ארצות הברית מציג את האמנה החתומה של מועצת השלום, כשהוא מוקף במנהיגים שהצטרפו למועצה – בהם נשיא פרגוואי, ראש ממשלת פקיסטן, נשיאת קוסובו, נשיא ארגנטינה, ראש ממשלת ארמניה, ראש ממשלת בולגריה, נשיא אזרבייג'ן וראש ממשלת הונגריה. דאבוס, שווייץ, 22 בינואר 2026 (צילום: Mandel NGAN / AFP)

"הפרוטוקולים מוכנים, התיקים הושלמו והוועדות הוקמו כדי לפקח על העברת הסמכויות", אמר דובר חמאס חזאם קאסם לסוכנות הידיעות AFP ביום רביעי. "אנו מבטיחים העברה מלאה של הממשל ברצועת עזה, בכל המגזרים, לוועדה הטכנוקרטית".

לדברי הגורם הביטחוני, בישראל מעריכים כי גם אם חמאס יכריז רשמית על העברת השליטה לממשלה הטכנוקרטית, עדיין ייוותרו ברצועה עשרות אלפי חמושים בזרוע הצבאית ובמנגנוני הביטחון, לצד עובדי ציבור בתפקידי מפתח.

השבוע דיווחה סוכנות "רויטרס" כי ממשל חמאס קרא ליותר מ-40 אלף עובדי הציבור ואנשי הביטחון שלו לשתף פעולה עם הגוף הטכנוקרטי, והבטיח לפעול לשילובם בממשל החדש. ההנחיה כוללת גם את כוח המשטרה של חמאס, המונה כ-10,000 איש.

חמאס קרא ליותר מ-40 אלף עובדי הציבור ואנשי הביטחון שלו לשתף פעולה עם הגוף הטכנוקרטי, והבטיח לפעול לשילובם בממשל החדש. ההנחיה כוללת גם את כוח המשטרה של חמאס, המונה כ-10,000 איש

ישראל אינה מבחינה בין הזרוע הצבאית של חמאס, המשטרה, מנגנוני הביטחון או הלשכה המדינית, ורואה בכולם חלק מתשתית טרור אחת. אין צפי שישראל תסכים לשילוב כלשהו של אנשי חמאס בממשלה הטכנוקרטית, או בגוף שיטור כלשהו שיהיה אחראי על כ-2 מיליון תושבי הרצועה.

עם זאת, הגורם הביטחוני הודה כי החלפת אנשי חמאס בתפקידי מפתח – כגון מנהלי בתי חולים וראשי ערים – באנשי הממשלה הטכנוקרטית עשויה להימשך זמן רב, אולי מעל שנה. החלפת המשטרה כולה בכוח אדם שאינו מזוהה עם חמאס צפויה להיות מורכבת אף יותר.

שוטרי חמאס ברחובות העיר עזה, 11 באוקטובר 2025 (צילום: Ali Hassan/Flash90)

למרות זאת, הגורם הביטחוני ציין כי ייתכן שחלק מהשוטרים ועובדי הציבור המשרתים כיום תחת חמאס יוכלו לעבור לממשל החדש. זאת, בתנאי שישראל תוכל לוודא שאינם פעילים "מובהקים" בארגון הטרור, אלא רק מועסקים על ידו.

הגורם הביטחוני ציין כי ייתכן שחלק מהשוטרים ועובדי הציבור המשרתים כיום תחת חמאס יוכלו לעבור לממשל החדש. זאת, בתנאי שישראל תוכל לוודא שאינם פעילים "מובהקים" בארגון, אלא רק מועסקים על ידו

"יש אמת פשוטה לגבי מה שקרה בעזה… למעשה כל האנשים בעזה – מאות אלפים מהם – עבדו עבור הרשות הפלסטינית או עבור חמאס. אז לכו תמצאו מישהו – מהנדס מים, למשל – שלא עבד עבור אף אחד מהגופים האלה. לא תמצאו", אמר ראש הממשלה בנימין נתניהו במסיבת עיתונאים ביום שלישי.

"בכוונתנו להביע את דעתנו ולבצע בדיקות כדי [לפסול] חברים בזרוע הצבאית של [חמאס] או אנשים מארגוני [טרור] אחרים, שלא יורשו להשתלב", הוסיף.

דבריו של נתניהו עשויים להתקבל בברכה בקרב דיפלומטים ערבים, שאמרו לזמן ישראל כי לשכת ראש הממשלה התנגדה עד כה להעסקת עובדי ציבור של הרשות הפלסטינית – התנגדות שעיכבה את המאמצים לבנות מנגנון סביב הוועדה הלאומית.

בטווח הקצר, לא צפוי שינוי בשטח עם העברת הסמכויות מחמאס לממשלה הטכנוקרטית, אמר הגורם הביטחוני. הוא הדגיש כי ארגון הטרור יישאר בשלטון – וימשיך לנסות להתחזק – הן צבאית והן אזרחית.

ראש הממשלה בנימין נתניהו במסיבת עיתונאים במשרד ראש הממשלה בירושלים, 27 בינואר 2026 (צילום: מעיין טואף / לע"מ)

סוגיה מרכזית נוספת עבור ישראל היא פירוז חמאס, כפי שנקבע בתוכנית טראמפ. שני גורמים בחמאס אמרו השבוע ל"רויטרס" כי וושינגטון או המתווכים טרם הציגו לארגון הצעה מפורטת או קונקרטית לפירוז.

ממשל טראמפ מעוניין בפירוק מיידי של נשק כבד – כגון רקטות וטילים – כאשר "נשק אישי" יירשם תחת המשטרה של הגוף הטכנוקרטי. ישראל צפויה לדרוש כי שוטרי עזה יצוידו באקדחים בלבד, וכי רובי סער וכל נשק כבד אחר יימסרו.

ממשל טראמפ מעוניין בפירוק מיידי של נשק כבד – כגון רקטות וטילים – כאשר "נשק אישי" יירשם תחת המשטרה של הוועדה הטכנוקרטית. ישראל צפויה לדרוש כי השוטרים בעזה יצוידו באקדחים בלבד

הגורם הביטחוני העריך כי צה"ל יידרש לפעול צבאית לפירוק חמאס מנשקו, שכן במערכת הביטחון לא מאמינים שהארגון יעשה זאת מרצונו. לדבריו, פירוז חמאס בכוח צבאי הוא יעד בר-השגה, אך ככל הנראה ידרוש שנים רבות.

הגורם אף רמז שאם חמאס לא יעביר סמכויות לוועדה הטכנוקרטית ולא יתפרק מנשקו, ישראל עשויה לפנות ל"מודל חיזבאללה" – רמז לתקיפות הכמעט-יומיומיות נגד ניסיונות השיקום של ארגון הטרור בלבנון מאז הפסקת האש בנובמבר 2024.

ללא פירוז חמאס, ישראל אינה צפויה להסיג כוחות מהרצועה או לאשר מאמצי שיקום בשטח מוכה המלחמה, ובכלל זה תוכניות להקמת מתחם מגורים על חורבות רפיח – אזור הנשלט כיום על ידי צה"ל.

פעילות כוחות צה"ל בעזה, נובמבר 2025 (צילום: דובר צה"ל)

שכונת המגורים "רפיח החדשה" כוללת מחסום ישראלי לבידוק הנכנסים. הגורם הביטחוני ציין כי היא עשויה לשמש "אבן בוחן" לשכונות עתידיות במה שמכונה "עזה החדשה" – החלק ברצועה הנמצא כיום בשליטת צה"ל.

שכונת המגורים "רפיח החדשה" כוללת מחסום ישראלי לבידוק הנכנסים. הגורם הביטחוני ציין כי היא עשויה לשמש "אבן בוחן" לשכונות עתידיות במה שמכונה "עזה החדשה" – החלק ברצועה הנמצא כיום בשליטת צה"ל

פתיחת רפיח מחדש

עם חילוץ גופתו של החטוף האחרון שהוחזק בעזה, רס"ר רן גואילי, ישראל נערכת לפתיחה מחודשת של מעבר רפיח לתנועת הולכי רגל בשני הכיוונים בימים הקרובים.

אף שלישראל לא תהיה נוכחות פיזית בתוך המעבר עצמו, כל העוברים ממצרים לעזה יעברו דרך שטח בשליטה ישראלית. ישראל תפקח על המעבר גם באמצעות מערכת תצפית מרחוק, וגם תהיה אחראית לאישור מראש של הנוסעים הנכנסים והיוצאים.

כל פלסטיני המבקש להיכנס לרצועה או לצאת ממנה יידרש לאישור מצרי, כאשר מצרים אמורה להעביר את רשימות השמות לבדיקת שב"כ. גורמים ישראלים הבהירו כי כל שם ייבחן בנפרד, ומפקדי טרור בכירים שינסו לצאת מעזה – יסורבו.

צוות הכולל נציגים מהרשות הפלסטינית ופקחים מהאיחוד האירופי יוצב במעבר רפיח, ויהיה אחראי על הבידוק הביטחוני ליוצאים מהרצועה.

השדרוג של מעבר רפיח בצד העזתי, 8 בדצמבר 2025 (צילום: עמנואל פביאן)

הפיקוח הישראלי על היציאה למצרים יהיה מרחוק בלבד. קצינים ישראלים בחדר בקרה ישתמשו בתוכנת זיהוי פנים כדי לוודא שהיוצאים מופיעים ברשימה המאושרת, ויפתחו שער במעבר כדי לאפשר את יציאתם.

הפיקוח הישראלי על היציאה למצרים יהיה מרחוק בלבד. קצינים ישראלים בחדר בקרה ישתמשו בתוכנת זיהוי פנים כדי לוודא שהיוצאים מופיעים ברשימה המאושרת, ויפתחו שער במעבר כדי לאפשר את יציאתם

הכניסה לעזה ממצרים, לעומת זאת, תכלול בידוק ביטחוני ישראלי פיזי. העוברים יגיעו למחסום צה"ל לאחר חציית מעבר רפיח, ורק לאחר הבידוק יורשו להמשיך לאזורים שבשליטת חמאס.

על פי נתוני מתאם פעולות הממשלה בשטחים, כ-42 אלף עזתים יצאו מהרצועה במהלך המלחמה – רובם המכריע חולים שנזקקו לטיפול רפואי בחו"ל או בעלי אזרחות כפולה.

לא ברור כמה עזתים יבקשו לשוב לרצועה. גורמים ישראלים מעריכים כי בשנים הקרובות יהיה בעזה מאזן הגירה שלילי. לדברי נתניהו, תותר כניסתם של 50 עזתים ובני משפחותיהם ביום דרך המעבר, בעוד שלא יהיו הגבלות על מספר היוצאים.

בשלב זה אין כוונה לאפשר העברת סחורות דרך המעבר. ישראל דורשת שכל המשאיות יעברו דרך המעברים שבשליטתה לצורך בידוק ומניעת הברחת סחורות אסורות, ובעיקר אמצעי לחימה.

משאיות וציוד מכני כבד במעבר רפיח ממצרים לעזה, 26 באוקטובר 2025 (צילום: Photo by STRINGER / AFP)

בשנים שקדמו למלחמה, השתמש חמאס במעבר רפיח להכנסת כמויות גדולות של נשק ואספקה לזרוע הצבאית, ללא כל פיקוח ישראלי – כך לפי צה"ל וגורמי ביטחון.

בנוסף, מערכת הביטחון מקדמת רעיון להקמת מסוף גבול משולש בין ישראל, מצרים ועזה, במיקום שבו נמצא כיום מעבר כרם שלום.

במסגרת עסקת הפסקת האש הנוכחית, נכנסות לרצועה בממוצע כ-600 משאיות סיוע וסחורות מדי יום. גורמי ביטחון בישראל טוענים כי הכמות עולה בהרבה על צורכי התושבים, וכי חמאס מנצל את העודפים לשיקום שלטונו.

גורמים ישראלים הודו כי אין דרך הרמטית למנוע מחמאס להשתמש במשאיות הסיוע לצרכיו. עם זאת, צמצום מספר המשאיות למה שמוגדר כצרכים האמיתיים של הרצועה, יקל על ישראל את הפיקוח.

גורמים ישראלים הודו כי אין דרך הרמטית למנוע מחמאס להשתמש במשאיות הסיוע לצרכיו. עם זאת, צמצום מספר המשאיות למה שמוגדר כצרכים האמיתיים של הרצועה, יקל על ישראל את הפיקוח

גורמי הביטחון ציינו כי צפויה עלייה בניסיונות להבריח סחורות אסורות לרצועה באמצעות משאיות הסיוע. עד כה, סוכלו בעיקר ניסיונות להבריח סיגריות ומוצרי טבק, וכן תוצרת חקלאית האסורה בכניסה.

לדברי גורמי ביטחון, עד כה לא מוכר ניסיון להבריח אמצעי לחימה לעזה באמצעות משאיות הסיוע.