אחד מכישלונותיה המחפירים של הממשלה הוא הזינוק המבהיל בפשיעה בחברה הערבית. מספר ההרוגים בשנים האחרונות זינק ליותר מפי שניים לעומת שנת כהונתה של ממשלת השינוי, אז נרשמה ירידה, שהחלה עם יישום התוכנית למאבק בפשיעה. גם השנה מספר הנרצחים ממשיך לעלות, ובקצב הזה נסיים שוב את השנה עם יותר מ־250 נרצחים ועם רחובות חרוכים מסכסוכים מדממים.
בהשוואת שיעור מקרי הרצח ל־100 אלף תושבים, ישראל התברגה לצמרת המבישה של העולם הערבי: במקום השלישי, אחרי עיראק וסודאן. אפילו ברשות הפלסטינית הקורסת השיעור נמוך בהרבה. יש מתאם חיובי בין יישובים עם שיעור גבוה של צעירים חסרי מעש לבין שיעור מקרי הרצח. אין בכך כדי להוכיח קשר סיבתי, ואין פתרון קסם שיאפשר לאסוף את כלי הנשק בלחיצת כפתור.
עם זאת, ברור שהשקעה בתעסוקה, בתשתיות ובחינוך תפחית את המוטיבציה לפנות לפשיעה ותותיר צעירים רבים במסגרות נורמטיביות. לאובדן השליטה הזה יש גם מחיר כלכלי: הנזק הישיר נאמד ב־10 מיליארד שקלים בשנה, ובמעגל רחב יותר הוא מגיע ל־19 מיליארד שקלים, לפי חישוב שערכו נג'יב עמרייה ואסף גבע מאגף הכלכלן במשרד האוצר.
גם השנה מספר הנרצחים ממשיך לעלות, ובקצב הזה נסיים את השנה עם יותר מ־250. בהשוואת שיעור מקרי הרצח ל־100 אלף תושבים, ישראל התברגה לצמרת העולם הערבי: במקום השלישי, אחרי עיראק וסודאן
על הרקע הזה, החלטת הממשלה לקצץ חצי מיליארד שקל מהתוכנית לצמצום הפערים בחברה הערבית היא נבזית במיוחד. אותה ממשלה שבחודשים האחרונים ביצעה פעם אחר פעם מחטפים להעברת מיליארדים להתנחלויות, לחרדים ולמיזמים של זהות יהודית־לאומנית, מעזה כעת לקצץ בתקציבים שנועדו למנוע את ירידתן לטמיון של התוכניות שאמורות היו לבלום את ההתדרדרות.
ההחלטה הזו מנוגדת גם למסקנותיה של ועדת המנכ"לים שהקים ראש הממשלה בנימין נתניהו ב־2019.
הוועדה קבעה כי הפשיעה נובעת, בין היתר, מעוני, מאבטלה, ממחסור בדיור ובאשראי בנקאי, מפערים בחינוך ומנשירה ממערכת החינוך. מסקנתה הייתה שיש לחזק את התשתיות הכלכליות, החברתיות והקהילתיות. זו בדיוק הייתה תכליתה של תוכנית החומש, החלטה 550, שכעת תוקעים מקלות בגלגליה.
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 58 | 64 | 67 | 71 | 89 | 96 | 126 | 116 | 245 | 230 | 255 | 158 |
כמו במציאות אורווליאנית, הצעת המחליטים שאושרה באמצע החודש שעבר מכונה "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית – תיקון החלטת ממשלה", אך מסיטה 532 מיליון שקלים מתקציבי החלטה 550 לטובת שב"כ והמשטרה.
אלא שבפועל, יעדי העברת הכספים עמומים ואינם משרתים את הייעוד המקורי, כפי שנטען בעתירה שהגישו ביום חמישי האחרון האגודה לזכויות האזרח, "איתך מעכי" – משפטניות למען צדק חברתי – ומרכז מוסאוא לזכויות האזרחים הערבים בישראל. שורה ארוכה של פרויקטים פעילים נגדעת בימים אלה באחת, ובמקום לקדם שוויון, ההחלטה מעמיקה את האפליה כלפי הציבור הערבי.
כמו במציאות אורווליאנית, הצעת המחליטים שאושרה באמצע החודש שעבר מכונה "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית", אך מסיטה 532 מיליון שקלים מתקציבי החלטה 550 לטובת שב"כ והמשטרה
כך למשל, תקוצץ תוכנית "ריאן", המסייעת לעשרות אלפי אנשים בהשמה ובהכשרות טכנולוגיות, גם למי שאין ברשותם בגרות. כן ייפגעו תוכניות ליציאה מאבטלה המיועדות ל־5,000 משתתפים, ותוכניות לשילוב בוגרי מערכת החינוך הערבית במקצועות המדע וההייטק. פגיעה קשה במיוחד צפויה לנשים, שתוכניות ממשלתיות העלו את שיעור התעסוקה שלהן מ־35% לפני כעשור לכ־50% כיום.
נוסף על כך, ייפגעו תקציבים לפיתוח עסקים בחברה הערבית, ובהם קרן האשראי הייעודית, ששמה דגש מיוחד על עסקים בבעלות נשים ערביות. התוצאה עלולה להיות הגברת חשיפתם של עסקים אלה לשוק האפור ולארגוני הפשיעה. יקוצצו גם תקציבים לחיזוק התעשייה, הייצוא, החקלאות והתשתיות בחברה הערבית, וכן תקציבים שיועדו ליישובים ערביים שהוגדרו אזורי עדיפות לאומית.
כמו כן, ייפגעו המאמצים להכנת תוכניות מתאר ליישובים ולרישום זכויות במקרקעין, שנועדו לקדם פיתוח, לתת מענה למצוקת הדיור ולהסיר חסמים לקבלת משכנתאות. הפגיעה בהתחדשות העירונית תעכב ואף תמנע את מיגונה של אוכלוסייה זו, ולצדה יקוצצו גם תקציבים להנגשת מבני ציבור.
עוד ייפגעו תוכניות לקידום אוריינות דיגיטלית ולתרגום שירותים מקוונים, שכבר הוכיחו את יעילותן בהנגשת שירותים ובסיוע לדוברי ערבית למצות את זכויותיהם.
בעתירה נטען כי בכסות של טיפול בפשיעה בחברה הערבית, הכספים מועברים ליעדים עמומים, ללא תיאום עם המטה למאבק בפשיעה בחברה הערבית או עם משרד המשפטים, וכי עולה חשש ממשי שייעודם האמיתי שונה. שב"כ לא הוסמך בחוק לטפל בפשיעה אזרחית, וכעת הוא מקבל הרשאה לעקוב אחר הציבור הערבי ולפקח עליו, בנוסח משטרה חשאית במשטרים אפלים.
שב"כ לא הוסמך בחוק לטפל בפשיעה אזרחית, וכעת הוא מקבל הרשאה לעקוב אחר הציבור הערבי ולפקח עליו, בנוסח משטרה חשאית במשטרים אפלים
אפשר לחשוב על השטאזי בסרט "חיים של אחרים", אך אין צורך ללכת רחוק כל כך: הסטת הכספים לשב"כ פוטרת את המשטרה מטיפול בפשיעה ומכפיפה את הפלסטינים אזרחי ישראל למערכת אכיפה חסרת מעצורים, בדומה לזו המופעלת כלפי הפלסטינים בגדה המערבית.
בין המתנגדים למהלך נמצא גם היועץ המשפטי לשעבר של שב"כ. וכמקובל בהחלטותיה של הממשלה הנוכחית, גם החלטה זו התקבלה בניגוד לעמדתם של גורמי המקצוע.
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה גיל לימון התריע בפני הממשלה כי הגשת הצעת מחליטים בדקה ה־90 אינה מאפשרת לקיים את עבודת המטה המקצועית והמשפטית הנדרשת כדי להתמודד עם הקשיים שמעוררת ההחלטה, וכי הדבר "משליך על תקינותן של ההחלטות".
ועדת הצעירים של הכנסת קיימה ישיבת חירום בשל החשש לאובדן תקציבים שיועדו לאזרחי ישראל הערבים הצעירים, אך נציגי המשרד לשוויון חברתי ומשרד ראש הממשלה נעדרו ממנה.
נציגי משרדי הממשלה השונים, ובהם משרדי הרווחה, הפנים, התרבות והספורט והעבודה, וכן מנהל התכנון, המועצה להשכלה גבוהה, שירות התעסוקה וגופים נוספים, התנגדו לקיצוץ הנרחב, הפוגע באמצע שנת התקציב בתוכניות שכבר ניתנו לגביהן התחייבויות – אך ללא הועיל.
גם הייעוץ המשפטי במשרד לשוויון חברתי קבע כי אין תשתית מספקת להסטת התקציבים ולשימוש החלופי בהם, וכי לא הוצגו נתונים בדבר ניצול הכספים שכבר הוקצו למאבק בפשיעה
דוד בבלי, נציגו של השר איתמר בן גביר, טען בדיון כי כספים שהוקצו במסגרת החלטה 550 זלגו לארגוני פשיעה, אך לא הציג נתונים התומכים בטענה.
אפילו מנכ"לית משרד ראש הממשלה בפועל, דרורית שטיינמץ, דחקה במשרדים לממש תחילה את התקציבים שטרם נוצלו, וקבעה כי יהיה אפשר לבחון את הסטתם רק בסוף השנה הנוכחית. גם הייעוץ המשפטי במשרד לשוויון חברתי קבע כי אין תשתית מספקת להסטת התקציבים ולשימוש החלופי בהם, וכי לא הוצגו נתונים בדבר ניצול הכספים שכבר הוקצו למאבק בפשיעה.
משרד העבודה התריע מפני פגיעה בתוכניות תעסוקה שבהן משתתפים השנה כ־10,000 בני אדם, בסטודנטים הלומדים במסלולי הכשרה במכללות ובתוכניות המיועדות לנשים ערביות. במשרד להגנת הסביבה התריעו כי הקיצוץ ימנע את פינוי האסבסט מקרקעות המועצה המקומית מזרעה ויפגע בפרויקטים נוספים. נגד הסטת התקציבים שיועדו לפרויקטים אלה כבר הוגשה עתירה נפרדת.
במשרד התרבות והספורט הודיעו כי ייאלצו להפסיק פרויקטים המצויים בשלבי יישום שונים, ובכך למעשה להוריד לטמיון את הכספים שכבר הושקעו בהם. במשרד התפוצות והמאבק באנטישמיות קבעו כי ההפחתות יעצרו תוכניות פיתוח בחברה הבדואית והתקשרויות עם צדדים שלישיים, באופן שיוריד "לטמיון את כל מה שהושג, שלא לדבר על החשש מחשיפת המדינה לסיכונים משפטיים".
מזכיר הממשלה לא שעה לחוות הדעת והמשיך לקדם את הסטת התקציבים. הגורמים הדומיננטיים שהובילו את המהלך היו השרה לשוויון חברתי מאי גולן והשר לביטחון לאומי בן גביר.
בהליך פגום, ובניגוד לעמדת גורמי המקצוע, הממשלה מכניסה את שב"כ לפקח על אזרחי ישראל הערבים, שכמו כלל הציבור נכנסים כעת לתקופה הרגישה של מערכת הבחירות
מאז שמונו לתפקידיהם, שניהם פגעו בהחלטות שנועדו לצמצם פערים ולהיאבק בפשיעה בחברה הערבית. מקוממת במיוחד העובדה שגולן קידמה העברת כספים למשטרה, שניהלה חקירה בחשד לעבירות חמורות בעניינה. בן גביר מכשיל תוכניות שנועדו למתן את השלכותיו של המחדל העצום המתחולל במשמרת שלו.
בשורה התחתונה, ערב פיזור הכנסת, הממשלה בזזה כספי ציבור שנועדו לצמצם אפליה כלפי ציבור מוחלש. בהליך פגום ומחטפי, ובניגוד לעמדת גורמי המקצוע, הממשלה מכניסה את שב"כ לפקח על אזרחי ישראל הערבים, שכמו כלל הציבור נכנסים כעת לתקופה הרגישה של מערכת הבחירות.
עורכות הדין הגר שחטר וניצן אילני מהאגודה לזכויות האזרח מסרו: "הכנסת שב"כ לטיפול בפשיעה בחברה הערבית מהווה צעד נוסף ביצירתן של שתי מערכות אכיפה נפרדות – ליהודים ולערבים, כאשר יהודים יהיו זכאים להליך הוגן ולהגנה על זכויות חשודים, ואילו ערבים יהיו כפופים לשיטותיו ולסמכויותיו הדרקוניות של שב"כ.
"ההחלטה שהתקבלה פוגעת עמוקות בזכויות אדם, מובילה לאפליה חמורה וחותרת תחת עקרונות יסוד דמוקרטיים – וכל זאת ערב הבחירות לכנסת".
"אי אפשר לייבש את מנועי הצמיחה של היישובים הערביים ולצפות שהתוצאה תהיה פחות פשיעה ואלימות"
מאזן גנאים, יו"ר הוועד הארצי לראשי הרשויות הערביות בישראל, מסר: "החלטת הממשלה שולחת מסר מסוכן לציבור הערבי. במקום להוסיף משאבים למאבק בפשיעה, לוקחים אותם מהחברה הערבית עצמה. אי אפשר לייבש את מנועי הצמיחה של היישובים הערביים ולצפות שהתוצאה תהיה פחות פשיעה ואלימות.
"מי שמקצץ בתעסוקה, בחינוך, בתכנון ובפיתוח הרשויות – מחליש את החברה הערבית ואת היכולת האמיתית להתמודד עם הפשיעה. מסוכנת לא פחות היא גרירת שב"כ לתוך המאבק בפשיעה – תפקיד שאמור להיות באחריות המשטרה בלבד. אין לערב את שב"כ – גוף ביטחוני מסכל שפועל במחשכים – בטיפול בפשיעה אזרחית. האזרחים הערבים, כמו היהודים, זכאים למערכת אכיפה ששומרת על זכויותיהם להליך הוגן, לפרטיות ולשוויון".
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו