רוב הימים עושה סאאל ג'בארין את הדרך בת 30 הקילומטרים מביתו ברמאללה למקום עבודתו במשרדי ארגון "לוחמים לשלום" בבית ג'אלא, הסמוכה לבית לחם. אלא שבשבועיים האחרונים הוא אינו מצליח להגיע לעבודה משום שאזל הדלק.

ברחבי הגדה המערבית מתקשים לאחרונה הנהגים הפלסטינים למלא את מכלי הדלק, על רקע מחסור חמור בבנזין באזור. "הגדה המערבית משותקת לחלוטין", אמר סאמח אל־עתות, כלכלן באוניברסיטת א־נג'אח בשכם.

הגורם המרכזי למחסור הוא מצוקת מזומנים, שהותירה את מוכרי הדלק ללא הכסף הדרוש לרכישת בנזין מיובא. ייתכן שהמצב הוחרף גם בשל העלייה במחירי האנרגיה בעולם, ובשל נהירת צרכנים לתחנות הדלק מחשש שהמחסור יחמיר.

כלי תקשורת פלסטיניים החלו לדווח ב־16 ביולי על מחסור חמור בתחנות דלק ברחבי הגדה. מאז הפכו התורים הארוכים למראה שכיח

לדברי מומחים, גם בעיות מבניות עמוקות יותר ממלאות תפקיד במשבר, ובהן תלותה של הכלכלה הפלסטינית במטבע הישראלי, הגישה המוגבלת שלה לשירותים בנקאיים והמונופול של הרשות הפלסטינית על ייבוא הדלק. כל אלה הובילו לקריאות לרפורמות מרחיקות לכת.

כלי תקשורת פלסטיניים החלו לדווח ב־16 ביולי על מחסור חמור בתחנות דלק ברחבי הגדה המערבית. מאז הפכו התורים הארוכים למראה שכיח, בעוד התושבים מתארים שגרה של מתח ושיבושים קשים.

שוטר פלסטיני מכוון נהגים הממתינים בתור בכניסה לתחנת דלק ברמאללה שבגדה המערבית, על רקע מחסור חמור בדלק בעיר בעקבות העימות בין ישראל לאיראן. 19 ביוני 2025 (צילום: AP Photo/Nasser Nasser)

"אתה נוסע ליד התחנות וכולן עמוסות בתורים. מהבוקר עד הלילה, כל מה שרואים הוא תורים. כבר פעמיים אשתי ואני המתנו בתור בתחנת דלק, ואחרי שעה עד שעה וחצי התחנה נשארה ללא דלק לפני שהספקנו לתדלק – ואין שום תשובה לשאלה למה זה קורה", אמר ג'בארין לזמן ישראל.

עם הנפגעים הקשים ביותר נמנים נהגי המוניות ומוניות השירות, המספקים את אמצעי התחבורה הציבורית היחיד בגדה. נהג מונית מאזור שכם, שביקש להישאר בעילום שם, אמר כי הפסיק לעבוד לחלוטין מאז תחילת המחסור.

עלאא מיאס, ראש האיגוד הכללי של עובדי התחבורה בפלסטין, הזהיר ב־26 ביולי כי המחסור המתמשך מאיים על ענף התחבורה כולו.

שר האוצר הפלסטיני אסטפהן סלאמה ייחס את המחסור לכמה משברים כלכליים, ובראשם משבר הנזילות המתמשך

רק ביום רביעי שעבר התייחסה הרשות הפלסטינית לראשונה לגורמים העומדים מאחורי הבעיה. שר האוצר הפלסטיני אסטפהן סלאמה ייחס את המחסור לכמה משברים כלכליים, ובראשם משבר הנזילות המתמשך, שבמרכזו הבנקים הישראליים.

משברים כלכליים מרובים יוצרים מחסור

כמעט כל הדלק הנצרך מדי יום בגדה המערבית – כשלושה מיליון ליטרים – נרכש בידי רשות הדלק הפלסטינית מחברות דלק ישראליות, ולאחר מכן מופץ לתחנות דלק פלסטיניות מורשות. על פי החוק הפלסטיני, רשות הדלק מחזיקה במונופול על ייבוא הדלק לגדה המערבית והיא הגוף היחיד המורשה לרכוש ולייבא אותו.

נהגים פלסטינים ממתינים בתור בתחנת דלק ברקע מחסור חמור בדלק בעיר בעקבות העימות בין ישראל לאיראן, ברמאללה שבגדה המערבית, 19 ביוני 2025 (צילום: AP Photo/Nasser Nasser)

המחסור בא, כאמור, על רקע טלטלה רחבה יותר בשוקי האנרגיה. בחודשים האחרונים הובילו השיבושים במשלוחי הנפט דרך מצר הורמוז, בעקבות המלחמה באיראן, לעלייה במחירי הנפט בעולם. עם זאת, בישראל לא נרשם בשבועות האחרונים מחסור בדלק – עובדה המצביעה על כך שהמשבר בגדה המערבית נובע בעיקר ממגבלות כלכליות מקומיות ולא משיבושים באספקה העולמית.

זה יותר משנה שהכלכלה הפלסטינית נתונה במשבר מזומנים, ששורשיו בהסדרים הכלכליים שנקבעו בפרוטוקול פריז מ־1994, הנספח הכלכלי להסכמי אוסלו. לפי הסדרים אלה, לפלסטינים אין מטבע לאומי, ובמקומו הם משתמשים בשקל הישראלי. משום כך, הבנקים הפלסטיניים תלויים במערכת הבנקאות הישראלית לצורך סליקת תשלומים והמרת שקלים למטבעות זרים.

אף שהכלכלה הפלסטינית צמחה במידה ניכרת בשלושת העשורים האחרונים, התקרה הרבעונית שנקבעה לסכום השקלים שהבנקים הפלסטיניים רשאים להעביר לישראל לצורך המרה נותרה ללא שינוי. לדברי בכירים פלסטינים, הבנקים מגיעים כיום לתקרה הזאת במהירות רבה יותר מבעבר.

אל־עתות הסביר לזמן ישראל כי הקושי בהעברת המזומנים לבנקים הישראליים מונע מבתי עסק פלסטיניים להפקיד במערכת הבנקאית את הכסף מלקוחותיהם

כתוצאה מכך, קצב העברת השקלים לצורך המרתם הואט במידה ניכרת בשנים האחרונות, כדי לא לחרוג מהתקרה הרבעונית, העומדת על 4.5 מיליארד שקל (1.47 מיליארד דולר). העיכובים הותירו את הבנקים הפלסטיניים עם עודפי מזומנים גדולים והובילו רבים מהם לסרב לקבל הפקדות מזומן מלקוחות או לעכב אותן זמן רב.

בשבועות האחרונים הודיעו הבנקים הישראליים, המעניקים לבנקים הפלסטיניים שירותי בנקאות קורספונדנטית, כי יפסיקו לספק את השירותים לחלוטין באוקטובר – צעד שעלול להחריף את המשבר.

פלסטיני נושא ג'ריקן בנזין לאחר שרכש אותו בתחנת דלק, בצל מחסור בדלק בעיר רמאללה שבגדה המערבית, 23 ביולי 2026 (צילום: AP Photo/Leo Correa)

אל־עתות הסביר לזמן ישראל כי הקושי בהעברת המזומנים לבנקים הישראליים מונע מבתי עסק פלסטיניים להפקיד במערכת הבנקאית את הכסף שהם מקבלים מלקוחותיהם. כתוצאה מכך, הם אינם יכולים להמיר את תקבולי המזומן ליתרות בחשבונות הבנק, שבאמצעותן ניתן לרכוש דלק מרשות הדלק הפלסטינית. הרשות, מצידה, רוכשת את הדלק מישראל.

במסיבת עיתונאים ביום רביעי קרא סלאמה לרשות הפלסטינית לצמצם בהדרגה את השימוש בשקל הישראלי, והפציר ברוכשי הדלק להשתמש באמצעי תשלום אלקטרוניים. "הנושא הפך מבעיה כלכלית לעניין של חיים ומוות", אמר סלאמה.

עם זאת, מזומן נותר אמצעי התשלום העיקרי בחלקים נרחבים של הגדה המערבית, לרבות בתחנות הדלק.

בעל תחנת דלק בגדה המערבית אמר לעיתון הקטארי "אל־ערבי אל־ג'דיד" כי הקשיים בהפקדת מזומנים אילצו כמה מבעלי התחנות לסגור את עסקיהם לחלוטין

ב־26 ביולי, בריאיון לסוכנות הידיעות הפלסטינית "מען", אמר סאמר אבו חדיד, ראש איגוד בעלי תחנות הדלק בגדה, כי בעלי התחנות מבלים שעות ארוכות בבנקים בהמתנה להפקדת הכסף שקיבלו מלקוחותיהם, בשל המשבר המתמשך. גם הוא הפציר בציבור להשתמש ככל האפשר באמצעי תשלום אלקטרוניים.

בעל תחנת דלק בגדה המערבית אמר לעיתון הקטארי "אל־ערבי אל־ג'דיד" כי הקשיים בהפקדת מזומנים אילצו כמה מבעלי התחנות לסגור את עסקיהם לחלוטין. אל־עתות הוסיף כי המשך עיכובם של כספי המיסים הפלסטיניים בידי ישראל מקשה גם הוא על רשות הדלק לשלם לספקים.

נהגי מוניות פלסטינים מתקבצים בתחנת דלק על רקע מחסור בדלק בעיר שכם שבגדה המערבית, 26 ביולי 2026 (צילום: AP Photo/Leo Correa)

על פי הסכמי אוסלו, ישראל גובה עבור הרשות הפלסטינית מכסים והכנסות אחרות ממיסים, בסכום של מאות מיליוני שקלים מדי חודש, ואמורה להעביר את הכספים לידיה. אולם זה יותר משנה ישראל מעכבת את העברתם, ושר האוצר בצלאל סמוטריץ' מסרב לשחררם בשל מה שהוא מתאר כתמיכתה של הרשות הפלסטינית בטרור.

לדברי סלאמה, נכון ליוני עמד החוב לרשות הפלסטינית על כ־5.7 מיליארד דולר. הכנסות המיסים מהוות כ־60% מהכנסות הרשות הפלסטינית, ועיכובן הממושך תרם למשבר תקציבי רחב יותר, שבמסגרתו מתקיימת גם שביתת רופאים ממושכת.

חאלד א־סראחנה, מזכיר איגוד בעלי תחנות הדלק בגדה המערבית, אמר ל"אל־ערבי אל־ג'דיד" ב־22 ביולי כי אי־העברת הכספים הותירה את רשות הדלק עם חוב של כשלושה מיליארד שקל (כמיליארד דולר) לספקים ישראליים.

חברת "פז", המספקת כמחצית מכלל הדלק הנמכר בשוק הפלסטיני, לא השיבה לפניית זמן ישראל בשאלה אם מכירות הדלק שלה לרשות הפלסטינית פחתו בשבועיים האחרונים

עם זאת, בכירים פלסטינים חולקים על טענתו כי ייבוא הדלק הצטמצם בשל כך. ב־27 ביולי אמר מג'די חסן, ראש רשות הדלק, לתחנת הרדיו הרשמית "קול פלסטין" כי כמות הדלק שסיפקה הרשות למפיצים פלסטיניים נותרה ללא שינוי בחודשים האחרונים. הוא טען כי המחסור נבע בחלקו מכך שפלסטינים רבים מיהרו למלא את מכלי הדלק, מחשש שחוסר היציבות באזור והאפשרות לעימות נוסף עם איראן יובילו למצב חירום ולמחסור בדלק.

גם סלאמה אמר כי תושבים אגרו דלק.

חברת "פז", המספקת כמחצית מכלל הדלק הנמכר בשוק הפלסטיני, לא השיבה לפניית זמן ישראל בשאלה אם מכירות הדלק שלה לרשות הפלסטינית פחתו בשבועיים האחרונים בשל הירידה בכוח הקנייה בצד הפלסטיני.

פלסטיניות עוברות על פני משאבות בתחנת דלק סגורה, רמאללה, 23 ביולי 2026 (צילום: AP Photo/Leo Correa)

קטטות ליד משאבות דלק

ג'בארין אמר כי המחסור הביא לשיתוקן של שכונות שלמות ברמאללה. "כשאנשים מפרסמים ברשתות החברתיות שהגיע דלק לתחנה – במערב רמאללה, למשל – כולם ממהרים לשם. כל האזור נסתם. התורים ארוכים כל כך שהם חוסמים את הכבישים", אמר.

ב־26 ביולי פרצה קטטה בתחנת דלק ברמאללה. בתיעוד שהופץ ברשתות החברתיות נראו עשרות פלסטינים דוחפים ומכים זה את זה, וכמה מהם אוחזים בג'ריקנים שהביאו עימם כדי למלאם בדלק. ג'בארין אמר כי מראות כאלה הפכו לשגרה. "בכל יום יש כאוס בתחנות וקטטות. אנשים כועסים ועצבניים כל הזמן".

באופן עקרוני, פלסטינים בגדה המערבית יכולים לנסוע לתחנות דלק המופעלות בידי ישראלים בשטחי C, שבהן נמשכה אספקת הדלק כסדרה. כלי התקשורת "הקול היהודי" דיווח ב־23 ביולי כי בשבועות האחרונים גדל מספר הפלסטינים המתדלקים בתחנות דלק ישראליות בגדה המערבית.

"התעוררתי ב־5:30 בבוקר ונסעתי לתחנת דלק ליד מישור אדומים, לפני שהמתנחלים התעוררו. חשבתי לעצמי, 'נתדלק בשתי דקות ונעזוב'. זה עבד. אין לכם מושג כמה שמחתי"

עם זאת, פלסטינים אינם יכולים תמיד להגיע לתחנות האלה בשל המחסומים המפרידים בין ערים לכפרים פלסטיניים, שמספרם רק גדל בשנים האחרונות. ג'בארין הוסיף כי הוא חושש גם מאלימות מצד מתנחלים בעת התדלוק.

לקראת אירוע חשוב שנדרש להשתתף בו במסגרת עבודתו ב־24 ביולי, תכנן ג'בארין בקפידה כיצד להשיג דלק. "התעוררתי ב־5:30 בבוקר ונסעתי לתחנת דלק ישראלית ליד מישור אדומים, לפני שהמתנחלים התעוררו. חשבתי לעצמי, 'נתדלק בשתי דקות ונעזוב'. זה עבד. אין לכם מושג כמה שמחתי. אחרי שבוע שלם שבו לא יכולתי להשיג דלק, זו הייתה תחושה מדהימה", סיפר.

יו"ר הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס בוועידת פת"ח השמינית ברמאללה שבגדה המערבית, 14 במאי 2026 (צילום: Jaafar ASHTIYEH / AFP)

שוק שחור

לדברי בכירים פלסטינים, המחסור הוביל להתפתחותו של שוק שחור משגשג. ראש רשות הדלק הפלסטינית חסן אמר לתחנת הרדיו "קול פלסטין" ב־27 ביולי כי יש מי שממלאים ג'ריקנים בתחנות הדלק ולאחר מכן מוכרים את הדלק באופן פרטי במחירים מופקעים.

נהג המונית מאזור שכם סיפר לזמן ישראל כי כמה מהמוכרים בשוק השחור אף מערבבים את הדלק במים כדי להגדיל את רווחיהם. בניסיון לבלום את הפעילות בשוק השחור, ערכו משטרת המכס הפלסטינית ופקחים מטעם רשות הדלק הפלסטינית ב־26 ביולי ביקורות נרחבות בתחנות דלק ברחבי הגדה המערבית, כדי לוודא שלקוחות אינם ממלאים ג'ריקנים או אוגרים דלק.

מלבד צעדי האכיפה האלה, הרשות הפלסטינית טרם הודיעה על צעדים ממשיים לפתרון המשבר. לאחר פגישה שנערכה ב־25 ביולי בראשות סלאמה, מסרה רשות הדלק כי היא פועלת להגדלת אספקת הדלק לגדה המערבית, תוך התמודדות עם השלכותיו של משבר המזומנים, אך לא פירטה כיצד בכוונתה לעשות זאת.

סלאמה אמר ביום רביעי כי הרשות הפלסטינית יכולה להותיר את סמכויות הפיקוח בידי רשות הדלק, ובמקביל להקים חברה ציבורית חדשה שתהיה אחראית לרכישת הדלק ולהובלתו

סלאמה אמר ביום רביעי כי הרשות הפלסטינית יכולה להותיר את סמכויות הפיקוח בידי רשות הדלק, ובמקביל להקים חברה ציבורית חדשה שתהיה אחראית לרכישת הדלק ולהובלתו. "מה שמוצע הוא הקמת חברה בבעלות ממשלתית שתהיה שייכת במלואה למדינה", אמר לכתבים ברמאללה.

הרעיון אינו חדש. כבר ב־2018 הודיעה הממשלה הפלסטינית על תוכנית להקמת חברת דלק ממשלתית, שתחזיק מלאי דלק ותסייע במניעת מחסורים. התוכנית מעולם לא יצאה לפועל, אף שב־2023 אושר חוק רשות הדלק הפלסטינית, שסעיף 9 בו עוסק בהקמת חברה כזאת.

שטרות שקל בכספת בנק ברמאללה (צילום: באדיבות הבנק)

ב־22 ביולי, בעקבות המשבר הנוכחי, הודיעה הממשלה הפלסטינית כי החלה לדון בהצעה עוד לפני שנוצר המחסור, ותיארה אותה כ"פרויקט ארוך טווח הדורש דיונים נוספים עם הגורמים הרלוונטיים".

איש העסקים הפלסטיני סמיר חוליילה אמר כי אינו סבור שחברת דלק ציבורית תפתור את משבר הדלק הנוכחי או תמנע משברים דומים בעתיד. "המגזר הפרטי דחה את הרעיון, אך לא התקיים שום דיון ציבורי", אמר. חוליילה ואחרים מאשימים את הרשות הפלסטינית בכך שהזניחה את הטיפול בבעיה ולא הציגה פתרונות ממשיים.

"הממשלה שלנו מזניחה אותנו", אמר נהג המונית משכם. "הם לא מספקים לנו את מה שאנחנו צריכים. הם תמיד אומרים, 'הכיבוש, הכיבוש'. לא הכול נובע מהכיבוש, יש כאן רשלנות".

"הממשלה מזניחה אותנו", אמר נהג המונית משכם. "הם לא מספקים לנו את מה שאנחנו צריכים. הם תמיד אומרים, 'הכיבוש, הכיבוש'. לא הכול נובע מהכיבוש, יש כאן רשלנות"

אל־עתות טען כי מאחר שמשבר הדלק נובע ממערכת היחסים הכלכלית הרחבה בין ישראל לרשות הפלסטינית, פתרונו חייב להיות בסופו של דבר פוליטי ולא רק כלכלי.

פלסטינים מושכים כסף מכספומט של בנק ברמאללה שבגדה המערבית. 23 ביולי 2026 (צילום: Zain JAAFAR / AFP)

"הצד השני (ישראל) צריך להבין שהמצב הכלכלי הפלסטיני רק הולך ומחמיר", אמר. "אנחנו זקוקים לפתרון למחלוקות הכלכליות הרחבות בין ישראל לרשות הפלסטינית. המתח הציבורי שאנחנו רואים כעת בגלל משבר הדלק הוא גבוה מאוד, והשלכותיו ארוכות הטווח לא יועילו לאף אחד מהצדדים".