תקציב הפרסום שהזרימה הממשלה לערוץ 14 הגיע ב-2025 ל-7.1 מיליון שקל. כך עולה מנתוני לשכת הפרסום הממשלתית (לפ"מ). זוהי עלייה של 368% ביחס להיקף הפרסום בערוץ 14 ב-2022.

במקביל נחתכה בחדות ההוצאה הממשלתית על הערוצים המתחרים, גם בערוץ 12 שהרייטינג שלו לא ירד. בתגובה לעתירה לבג"ץ ציינה המדינה בכתב כי חלוקת הכספים "לא עמדה בנהלים".

הנתונים מראים שכסף ציבורי שימש ככלי לעיצוב שוק התקשורת בידי הממשלה.

בכמה הגדילה הממשלה את הפרסום בערוץ 14, ולמה?

לפי נתוני לפ"מ, תקציב הפרסום שהזרימה הממשלה לערוץ 14, שתכניו מביעים תמיכה ואף הערצה לממשלה, הגיע ב-2025 לשיא של 7.1 מיליון שקל. מדובר בעלייה של 368% ביחס להיקף הפרסום בערוץ 14 ב-2022 – השנה האחרונה (והיחידה בשני עשורים) לפני כהונת הממשלה הנוכחית.

נתוני לפ"מ נמסרו בתשובה לבקשת חופש מידע שהגישו אתר "העין השביעית" ועמותת "הצלחה", ופורסמו בכתבות תחקיר של "העין השביעית" ואתר "שקוף".

בהנהלת ערוץ 14 טענו בעבר כי העלייה בהכנסות מהממשלה נובעת מגידול בצפייה ומ"תיקון אפליה היסטורית בתמחור", ולא מתוך שיקול פוליטי. אבל הנתונים אינם מתיישבים עם הטענה הזאת.

טלי גוטליב, צילום מסך מערוץ 14

לפי נתוני לפ"מ, בשנים 2023 עד 2025 עלה הרייטינג של הערוץ בכ-28%, אך ההכנסות שקיבל מגופים ממשלתיים זינקו ב-58% – יותר מכפול משיעור הגידול בצפייה. במחצית הראשונה של 2026 ירד הרייטינג של הערוץ ל-8.8%, ואילו העסקאות המשיכו להירשם בהיקפים גבוהים.

חיזוק נוסף מגיע דווקא מהגופים שאינם נתונים לשליטה פוליטית ישירה: רשות המיסים והמוסד לביטוח לאומי צמצמו את הוצאתם על פרסום בערוץ.

הזינוק בהכנסות הממשלתיות גבוה בהרבה מהגידול בצפייה.

האם הממשלה הקטינה את הפרסום בערוצים 12 ו-13?

בזמן שהתקציב לערוץ 14 טיפס, ההוצאה הממשלתית על שני הערוצים המסחריים המתחרים נחתכה בשיעורים חדים – ללא פרופורציה לנתוני הצפייה.

כרזת בחירות של הליכוד המציגה את העיתונאים רביב דרוקר, גיא פלג, אמנון אברמוביץ ובן כספית, עם הכיתוב: "הם לא יחליטו, אתם תחליט", ינואר 2019 (צילום: טוויטר)

הנתח שגרף ערוץ 12 (קשת) מתקציב הפרסום הממשלתי ירד מ-38.7 מיליון שקל ב-2022 ל-21.4 מיליון שקל ב-2025, ירידה של 45%. באותן שנים נותר הרייטינג הממוצע של הערוץ בשעות הפריים-טיים כמעט זהה: 19.8% ב-2022 מול 19.6% ב-2025, ואף חצה את רף ה-20% ב-2023.

ערוץ 13 (רשת) איבד בתקופה זו כ-21% מצופיו, אך ההוצאה הממשלתית עליו נחתכה בשיעור גבוה בהרבה – 52%.

הירידה בכסף הממשלתי שהופנה לערוצי 12 ו-13 נעשתה בהיקף גדול בהרבה מהירידה בצפייה בערוץ 13, ולמרות ששיעור הצפייה בערוץ 12 לא ירד.

אילו משרדי ממשלה הגדילו את תקציב הפרסום לערוץ 14? 

מקור הכסף אינו אחיד. לפי נתוני לפ"מ, תשעה משרדים שבראשם עמדו שרים מהליכוד, אחראים ל-4.8 מיליון שקל – 68% מהכנסות הפרסום של ערוץ 14 ממקורות ממשלתיים ב-2025.

שר הביטחון ישראל כ"ץ מכריז בשידור חי בתוכנית "הפטריוטים" על הדחתו של מפקד פיקוד מרכז, אלוף אבי בלוט. 2 באוגוסט 2026 (צילום: צילום מסך, ערוץ 14)

משרד הביטחון בראשות השר ישראל כ"ץ מהליכוד הזרים לערוץ 14 כ-1.23 מיליון שקל, זינוק של 2,900% (פי 30) ביחס ל-2022. משרד החינוך בראשות יואב קיש, גם הוא מהליכוד, הקצה לערוץ 14 כ-1.14 מיליון שקל, עלייה של 825% (פי שבעה) לעומת 2022.

משרד התחבורה בראשות מירי רגב העביר לערוץ הפרו-ממשלתי 543 אלף שקל, זינוק של 1,224% (פי 11). משרד ראש הממשלה, בראשות נתניהו, שילם לערוץ 254 אלף שקל, גבוה ב-49% מ-2022.

חלק מהכספים כלל לא עברו דרך לפ"מ, אלא הוזרמו ישירות כ"חסות" לכנסים של הערוץ: משרד החינוך שילם 248 אלף שקל על "ועידת הזהות היהודית", ומשרד המורשת בראשות עמיחי אליהו (עוצמה יהודית) 150 אלף שקל על "ועידת הניצחון".

ריכוז הכסף במשרדים בשליטת מפלגת השלטון, בשיעורי ענק חסרי תקדים, הוא הסימן הבולט להפניה פוליטית ולא מקצועית.

יעקב ברדוגו ויו"ר האופוזיציה בנימין נתניהו בוועידת ערוץ 14 בירושלים. 23 באוקטובר 2022 (צילום: Yonatan SIndel/Flash90)

האם הזרמת כספי הפרסום לערוץ 14 הייתה חוקית?

מכון "זולת" והתנועה לרגולציה הוגנת עתרו לבג"ץ נגד אופן חלוקת תקציבי הפרסום, בטענה שחולקו לפי מפתח של אינטרסים פוליטיים.

בתגובה לעתירה ציינה המדינה, בכתב שהוגש לבג"ץ, כי הקצאת תקציבי הפרסום לערוץ 14 "לא עמדה בנהלים". נציגות המדינה לא הכחישה את עצם ההפניה הפוליטית של התקציבים לערוץ, אלא להפך – הודתה כי לא נעשו כראוי והסכימה לאמץ כללים חדשים שימנעו את הדפוס בעתיד.

עורך הדין שחר בן-מאיר כתב ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, וקרא לה לאסור על השרים להפנות תקציבי פרסום לערוץ 14. במכתבו טען בן מאיר כי "בנסיבות מסוימות ניתן לראות בהזרמת הכספים מעין שוחד". עם זאת, בהרב-מיארה או המשטרה לא פתחו בהליכים לקראת חקירה פלילית של הנושא.

בעקבות ההליך אימצה המדינה כללים חדשים שנכנסו לתוקף ב-2026: תקציבי הפרסום יחולקו לפי שיקולים מקצועיים ואחידים, וכל בקשה של שר או מנהל לחרוג מפרישת המדיה תחייב תיעוד בכתב, גיבוי בחוות דעת משפטית והכרעה של מנהלת לפ"מ.

לפי הכללים החדשים, המילה האחרונה על חלוקת הכסף עוברת מהדרג הפוליטי לגורם מקצועי – שינוי שמאשר כי הסדר הקודם היה בעייתי.

במסגרת הכנת הכתבות על הפניית הכספים, פנו האתרים בהם הן פורסמו – "העין השביעית" ו"שקוף" – למשרדי הביטחון, החינוך והתחבורה ולמשרד ראש הממשלה וביקשו את תגובותיהם, אך לפי הכתבות הללו, לא נמסרו תגובות.

כיצד נראית ההשוואה בין שלושת הערוצים המסחריים?

שאלות העולות מהנתונים:

מהיכן הגיעו הנתונים על הגדלת כספי הפרסום בערוץ 14 בידי הממשלה?

נתוני ההוצאה נמסרו מלשכת הפרסום הממשלתית, הפועלת תחת משרד ראש הממשלה, בעקבות בקשת חופש מידע שהגישו אתר "העין השביעית" ועמותת "הצלחה". נתוני הרייטינג נמסרו מהוועדה הישראלית למדרוג ומתייחסים לצפייה בשעות הפריים-טיים.

האם בית משפט קבע שהגדלת כספי הפרסום בערוץ 14 אינה חוקית?

טרם ניתנה פסיקה בעתירה. עם זאת, המדינה ציינה בתשובתה לעתירה כי החלוקה "לא עמדה בנהלים", והכללים בנושא הוקשחו בעקבות זאת.

האם הזרמת הכספים לערוץ 14 תימשך עד הבחירות?

אם הממשלה תנהג לפי הנהלים החדשים שהוציאה לעצמה, הזרמת הכספים לא תימשך. נוהל חדש שנכנס לתוקף השנה מעביר את ההכרעה על חלוקת התקציב מהדרג הפוליטי אל הדרג המקצועי במנהלת לשכת הפרסום הממשלתית, ומחייב תיעוד וחוות דעת משפטית לכל חריגה.

לסיכום: התמונה שעולה מנתוני לפ"מ אינה על טעם או על עמדה, אלא על כיוונו של כסף ציבורי. שלוש שאלות לבוחר:

כאשר תקציב פרסום הממומן ממיסים מוזרם בשיעורי שיא לערוץ אחד המזוהה עם השלטון, ונחתך מהמתחרים בלי קשר לצפייה – את מי משרת "פרסום ההסברה", את הציבור או את מי שמחלק את הכסף?

כשהמדינה עצמה ציינה בבית המשפט שההקצאה "לא עמדה בנהלים", ורק אז שינתה את הכללים – מה מלמד הדבר על מידת הבקרה שהופעלה על משאבי הציבור בשנתיים שקדמו לכך?

כשעיצוב שוק התקשורת נעשה באמצעות תקציב ציבורי – מי מהמתמודדים מתחייב שהקצאת הכספים הללו תיקבע לפי אמות מידה מקצועיות בלבד, ולא לפי זהות הערוץ?

נתוני ההוצאה נמסרו מלשכת הפרסום הממשלתית בעקבות בקשת חופש מידע של "העין השביעית" ועמותת "הצלחה", ופורסמו ב-3.8.2026. נתוני הרייטינג נמסרו מהוועדה הישראלית למדרוג. סקירת נתוני הפרסום הממשלתי בערוץ 14 פורסמה ב"וואלה", 28.10.2025.

אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.