נתב"ג קרס אחרי שנה בלי יו"ר קבוע

ב-21 באוגוסט 2026 קרס נמל התעופה בן-גוריון תחת עומס השיא של אוגוסט – תורים ענקיים, טיסות ללא מזוודות ועיכובים חמורים. יום קודם לכן ביקרו שם ראש הממשלה בנימין נתניהו ושרת התחבורה מירי רגב, והצטלמו כשהם משבחים את העובדים.

יו"ר ועד עובדי רשות שדות התעופה, פנחס עידן, התריע כבר ביוני במכתב לרגב ולמנכ"ל משרדה על פיטורי כ-250 עובדים ארעיים שיסכנו את תפקוד השדה בשיא הקיץ. בזמן המשבר שהתה רגב בחופשה פרטית במרוקו.

הקריסה מגיעה בתום שנה שלמה שבה פעלה רשות שדות התעופה בלי יו"ר קבוע – תקופה שבה מנכ"ל קודם התפטר בטענה מפורשת לפוליטיקה שגברה על מקצועיות, ולשכת ראש הממשלה פסלה מועמדים על רקע קשר עסקי-אישי לכאורה.

עיקרי הממצאים

• רשות שדות התעופה פעלה כשנה שלמה, מדצמבר 2024 עד ינואר 2026, בלי יו"ר קבוע, בעקבות מאבק בין נתניהו לרגב על מועמדים, לפי "כלכליסט".
• המנכ"ל הקודם של הרשות, אלוף במיל' חגי טופולנסקי, התפטר אחרי פחות משמונה חודשים בתפקיד וכתב במכתב ההתפטרות הרשמי: "ראיתי איך פוליטיקה, איומים, שיקולים זרים ותהליכים לא תקינים גוברים על ביצועים, ערכים, טובת הציבור והכלל", לפי "אייס".
• לשכת ראש הממשלה פסלה שלושה מועמדים שקידמה שרת התחבורה ליו"ר הרשות, פורסם ב"כלכליסט" כי "הסיבה היא רקע קשר עסקי-אישי בין נתניהו למשפחת פאליק – בעלת רשת דיוטי-פרי אמריקאית – לקראת מכרז הדיוטי-פרי הבא בנתב"ג".
• דוח מבקר המדינה על מינויים ברשות מצא כי מנכ"ל הרשות ישב בוועדת בוחנים למועמד שהכיר אישית, ובכ-30% מהמכרזים היה מועמד יחיד בלבד.
• ממשלת ישראל הגדירה כבר ב-2011 הקמת שדה תעופה משלים כצורך לאומי דחוף, במפורש כפתרון למקרה של השבתת נתב"ג – אך שרת התחבורה עיכבה את הפרויקט שנים, לפי "כלכליסט" ו"מקור ראשון".
• יו"ר ועד העובדים פנחס עידן התריע ביוני 2026 על פיטורי כ-250 עובדים ארעיים, ולפי ההסתדרות "הכתובת הייתה על הקיר", לפי mako.

למה אין לישראל שדה תעופה חלופי, 13 שנה אחרי שהוגדר כצורך דחוף?

כבר ב-2011 הגדירה ממשלת ישראל הקמת שדה תעופה בינלאומי משלים לנתב"ג כצורך לאומי דחוף – במפורש גם כפתרון למקרה חירום של השבתת נתב"ג, בדיוק כמו זה שקרה בשבוע שעבר.

בינואר 2023 המליץ צוות היגוי מקצועי בראשות משרד התחבורה על רמת דוד כמיקום המועדף, אך הדוח לא נחתם והמתין ל"בחינה מחודשת" של שרת התחבורה מירי רגב, לפי "כלכליסט".

ביולי 2023, כשכמעט כל הגורמים המקצועיים – רשות שדות התעופה, חיל האוויר, נתיבי ישראל – תמכו ברמת דוד, רגב המשיכה להערים קשיים, עד ששר הביטחון גלנט אמר לה בישיבה כי "צריך לקבל החלטות קשות", לפי "מקור ראשון". גורם ממשלתי אמר אז: "את נמל התעופה ברמת דוד היה צריך להקים אתמול ושלשום".

רק בפברואר 2026 אישרה הממשלה סוף-סוף לקדם שני שדות משלימים – בדרום ובצפון – כשההודעה הראשונית של נתניהו ורגב השמיטה את השדה הצפוני, לפי ynet.

ראשי ערים בצפון, ובהם חברי ליכוד, כתבו לנתניהו כי "השרה מירי רגב וסגן השר אלמוג כהן מטרפדים את הקמת השדה בצפון בניגוד לכל עמדה מקצועית", לפי "מאקו".

מנכ"ל משרד התחבורה העריך במאי 2026 כי המטוס הראשון בשדה הדרומי ינחת "בתוך חמש שנים" – ובניית שדה תעופה אורכת 8 עד 10 שנים. 13 שנה אחרי שהמדינה הגדירה את הצורך, ואף שהיא עצמה ציינה תרחיש של השבתת נתב"ג כתרחיש הייחוס, אין עדיין תשתית חלופית – וכשנתב"ג קרס בשבוע שעבר, לא היה לאן להפנות אף טיסה.

מה בדיוק קרה בנתב"ג בשבוע האחרון?

מה שהחל כדיווחים על תקלות טכניות ותפוסה מלאה בתעלת מיון המזוודות התפתח בתוך שעות למשבר מהחמורים שידע נמל התעופה.

יו"ר ועד העובדים פנחס עידן פנה כבר ביוני לשרת התחבורה מירי רגב ולמנכ"ל משרדה, משה בן-זקן, והתריע על מחסור חמור בכוח אדם ופיטורי כ-250 עובדים ארעיים.

בזמן שהתורים השתרכו ורחבות המטוסים נסתמו, שהתה שרת התחבורה בחופשה פרטית במרוקו יחד עם בכירי משרדה. רגב הורתה להנהלת הרשות לעתור לבית הדין לעבודה נגד ועד העובדים; עידן מצידו טען שלא הוכרזה שביתה רשמית, וכי מדובר בעובדים ששבו לשעות עבודה רגילות של שמונה שעות אחרי שנדרשו למשמרות של עד 12 שעות.

למה התפטר מנכ"ל הרשות הקודם?

אלוף במיל' חגי טופולנסקי התפטר מתפקיד מנכ"ל רשות שדות התעופה אחרי פחות משמונה חודשים בתפקיד. במכתב ההתפטרות הרשמי שלו כתב: "בתקופה האחרונה ראיתי איך פוליטיקה, איומים, שיקולים זרים ותהליכים לא תקינים גוברים על ביצועים, ערכים, טובת הציבור והכלל".

זו אינה טענה של גורם חיצוני – זו העדות הרשמית של המנכ"ל שהתפטר, במכתב הפרישה שלו. לפי דיווחים, טופולנסקי ראה עצמו כמינוי "זר" של השרה הקודמת, מרב מיכאלי, ורגב פעלה להדחתו.

מי עמד מאחורי שנה שלמה בלי יו"ר קבוע?

מדצמבר 2024 ועד ינואר 2026 פעלה רשות שדות התעופה בלי יו"ר קבוע, בעקבות מה ש"כלכליסט" תיאר כ"פינג-פונג" בין נתניהו לרגב על מועמדים.

שרת התחבורה קידמה בזה אחר זה שלושה מועמדים מקורבים: עופר מלכה, שנפסל בפועל על ידי ועדת המינויים אחרי שהתברר שלא עמד בתנאי הסף; אבנר פלור, שאושר לתפקיד ממלא מקום לשלושה חודשים בלבד; ומשה בן-זקן, מנכ"ל משרדה, שוועדת המינויים פסלה בהיעדר ניסיון ניהולי.

במקביל פסלה לשכת ראש הממשלה מועמדים נוספים שהציעה רגב – עו"ד יוסי שרעבי וסמי בקלש – ודחפה את מועמדו האישי של נתניהו, האלוף במיל' יפתח רון-טל, שאושר לבסוף בינואר 2026.

האם לקשרים העסקיים של נתניהו יש קשר למינוי?

בתחקיר של אתר "כלכליסט" נכתב כי "ראש הממשלה מקורב באופן אישי למשפחת פאליק, בעלת רשת חנויות הדיוטי-פרי האמריקאית Duty Free Americas, שאירחה את משפחת נתניהו בביתה בירושלים בתקופת המלחמה".

עוד נכתב כי "משפחת פאליק הפסידה במכרז קודם להפעלת דיוטי-פרי בישראל, ובעוד כשנה וחצי צפויה הרשות לצאת למכרז חדש להפעלת חנויות הדיוטי-פרי בנתב"ג לעשור. הקשר בין המשפחה לנתניהו אינו מופיע בהסדר ניגוד העניינים הרשמי שלו".

ממשרד התחבורה נמסר ל"כלכליסט" כי "איננו מכירים התנגדות של ראש הממשלה למועמדים או התערבות כלשהי שלו בסוגיה"; ממשפחת פאליק נמסר כי אינה מודעת לתהליך המינוי. מלשכת ראש הממשלה לא התקבלה תגובה.

מה מצא מבקר המדינה על אופן המינויים ברשות?

דוח מבקר המדינה על מינויים ברשות שדות התעופה מצא כי מנכ"ל הרשות כיהן כיו"ר ועדת הבוחנים שבדקה מועמד לתפקיד הממונה על הדוברות, אף שהכיר אותו אישית ועבד עימו קודם לכן – וכי היכרות כזו "עלולה לתת למועמד עדיפות על פני מועמדים אחרים".

הדוח מצא גם כי בכ-30% מהמכרזים היה מועמד יחיד בלבד לתפקיד, וכי לתפקיד סמנכ"ל מנהל מונה מי שכיהן קודם כמנהל הלשכה של שר התחבורה דאז ישראל כץ.

נתוני מפתח

שאלות לבוחר

האם קריסת נתב"ג הייתה תקרית מבודדת? לא. היא מגיעה בתום שנה של מאבק פוליטי על ניהול הרשות ואזהרה מפורשת שהתעלמו ממנה.

האם המנכ"ל הקודם עזב מסיבות מקצועיות? לא. הוא כתב במפורש במכתב ההתפטרות שפוליטיקה ושיקולים זרים גברו על ביצועים וטובת הציבור.

האם המינויים ברש"ת נעשים על בסיס מקצועי בלבד? לא בעקביות. מבקר המדינה מצא ועדת בוחנים עם היכרות אישית מוקדמת, ושליש מהמכרזים עם מועמד יחיד.

האם לראש הממשלה יש עניין אישי בזהות יו"ר הרשות? כן, יש קשר עסקי-אישי מתועד שלא גולה בהסדר ניגוד העניינים שלו – אם כי התמונה המלאה תלויה במידע שטרם פורסם.

האם הייתה לנתב"ג חלופה כשהוא קרס? לא. שדה תעופה משלים הוגדר כצורך דחוף כבר ב-2011, אך עדיין לא נבנה, בין השאר בגלל עיכובים מתועדים של שרת התחבורה עצמה.

סיכום

יום אחרי הצילומים החגיגיים, קרס נמל התעופה היחיד של ישראל – בלי גיבוי, 13 שנה אחרי שהמדינה הגדירה גיבוי כזה כצורך דחוף. ארבע שאלות לבוחר ערב הבחירות:

• כשמנכ"ל בכיר מתפטר ומזהיר במפורש שפוליטיקה גוברת על מקצועיות, מי באמת מקשיב?
• אם לשכת ראש הממשלה מתערבת במינוי יו"ר רשות שמנהלת מכרזים שבהם למקורביו האישיים יש עניין כספי, מי בודק את זה?
• כשגורם ממשלתי עצמו אומר ששדה תעופה חלופי "היה צריך להקים אתמול ושלשום", ושלוש-עשרה שנה עוברות בלי שהוא נבנה, מי אחראי לפער הזה?
• כמה עוד מוסדות ותשתיות ציבוריות מנוהלים כרגע בלי הדרג המקצועי או הגיבוי שהיו יכולים למנוע את המשבר הבא?

מקורות

אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.