באפריל 2016 אישרה הממשלה תוכנית לחיזוק מערך המשטרה ביישובי המגזר הערבי, שכללה הקמת תחנות ונקודות משטרה בחמישה יישובים בדואיים בדרום: ערערה בנגב, שגב שלום, חורה, כסיפה ולקיה.
אבל רק בשניים מהם הוקמו תחנות, ואילו בחורה, בכסיפה ובלקיה – עשר שנים אחרי אישור התוכנית – טרם הוקמה תחנת משטרה כלשהי.
כמה אנשים חיים בלי משטרה, וכיצד זה משפיע עליהם?
קרוב ל-68 אלף תושבים בנגב חיים בשלושת היישובים שאין בהם תחנות משטרה, לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מסוף יולי, מתגוררים בחורה כ-24,393 תושבים, בכסיפה כ-23,003 ובלקיה כ-20,450 – יחד כ-68 אלף איש.
המשמעות היומיומית פשוטה: תושב שנשדד, שרכבו נגנב או שנקלע לאירוע אלים נדרש לפנות לתחנה ביישוב אחר – בדיוק המצב שהתוכנית משנת 2016 נועדה לשנות. עשר שנים אחרי, המרחק בין התושב לשוטר נותר כשהיה.
מה מראים נתוני הפשיעה על היישובים שאין בהם שוטרים?
נתוני הפשיעה מראים פער ברור בין מחוז הדרום לשאר הארץ. לפי הנתונים, בשנים 2020–2024 נפתחו בממוצע 39 תיקים לכל 1,000 נפש במחוז הדרום, לעומת ממוצע ארצי של 30 – הגבוה מבין ששת המחוזות.
עם זאת, הנתונים מתייחסים לכלל אזור הדרום, ואינם מצביעים על בעיה דווקא ביישובים הללו.
יש לשים לב שהנתונים מתייחסים למקום שבו בוצעו העבירות ולא למקום מגוריהם של החשודים, ולכן הם משקפים את הפיזור הגאוגרפי של הפשיעה המדווחת ולא את מקום המגורים של מחוללי הפשיעה.
האם הממשלה הבטיחה להכניס משטרה ליישובי הבדואים?
באפריל 2016 אישרה הממשלה את תוכנית השר לביטחון הפנים דאז, גלעד ארדן, לחיזוק מערך המשטרה ביישובי המגזר הערבי ובירושלים, שכללה תוכנית חומש להקמת תחנות ונקודות משטרה ביישובים ערערה בנגב, שגב שלום, חורה, כסיפה ולקיה.
לפי דוח המעקב של מבקר המדינה מאפריל השנה, בערערה בנגב ובשגב שלום אכן הוקמו תחנות מאז. ואילו בחורה, בכסיפה ובלקיה טרם הוקמו תחנות. המבקר סיכם: "הליקוי לא תוקן… הדבר מעכב את יישום תוכנית חיזוק מערך המשטרה ביישובים אלו, פוגע בזמינות השירותים המשטרתיים לתושבים ועלול להשפיע לרעה על רמת הביטחון באזור".
ההבטחה להקים שם תחנות משטרה נשמעה גם בהמשך – אך לא יושמה. באוקטובר 2021 קיבלה הממשלה בראשות נפתלי בנט את החלטה 549 – תוכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, שכללה חיזוק תחנות ונקודות של משטרת ישראל ביישובים הערביים, לטובת שיפור המענה המשטרתי והגברת הביטחון האישי.
במרץ 2022 נקבע בהחלטת ממשלה 1279 כי על המשרד לביטחון הפנים לגבש תוכנית לחיזוק הביטחון האישי, ובכלל זה הרחבת מרכזי שיטור קהילתיים וחיזוק הנוכחות באזורי מיקוד.
התוכנית אכן החלה לפעול, וב-2022 נרשמה ירידה קלה במספר הרציחות בחברה הערבית. ואולם, מאז כניסתו של השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, לתפקיד בדצמבר באותה שנה, התוכנית קוצצה והוזנחה ולבסוף בוטלה, והיקף הפשיעה גבר, במיוחד בחברה הערבית. בן גביר הבטיח להגביר את הביטחון האישי ואת המשילות, במיוחד בנגב, אך לא עשה דבר בעניין.
מפקד מחוז דרום, ניצב חיים בובליל, מסר באפריל לצוות הביקורת של מבקר המדינה: "תחנת עיירות הייתה אחראית על שטח ענק, לאחר שהקימו את תחנות ערוור ושגב שלום, הנגישות לתושבים עלתה, וכתוצאה מכך ניכרה גם עלייה בכמות התלונות".
הוא הוסיף כי אם יוקמו תחנות בלקיה, בתל שבע, בחורה ובנוספות – השירות לאזרחים יהיה נגיש יותר, ויחול שיפור הן במספר התלונות והן בביטחון האישי.
המשמעות: במקום שאין בו תחנה, חלק מהפשיעה כלל אינו מגיע לסטטיסטיקה – ולכן נתוני הפשיעה במחוז הדרום, הגבוהים ממילא, עשויים לתאר תמונה חלקית דווקא ביישובים שבהם התחנות חסרות. תחנה אינה רק כלי אכיפה; היא גם כלי מדידה.
מי אחראי לעובדה שאין משטרה בשלושה יישובים שלמים?
האחריות על הקמת תחנות המשטרה היא של המשרד לביטחון לאומי בראשות בן גביר ושל משטרת ישראל. המשטרה מסרה בתשובתה למבקר כי היא "רואה חשיבות רבה בחיזוק תחושת הביטחון ומתן שירותי משטרה לכלל התושבים", וכי "הקמת תחנות המשטרה תיבחן במסגרת תוכניות העבודה של משטרת ישראל". המשרד לביטחון לאומי מסר כי הנושא "ייבחן בהתאם" כאשר יגיע לפתחו.
ברמה המקומית, המועצה המקומית חורה מסרה כי כבר ב-2023 הקצתה, בשיתוף עם רשות מקרקעי ישראל, מגרש ייעודי להקמת התחנה – כלומר החסם בפני הקמת התחנה אינו היעדר קרקע.
לסיכום: כ-68 אלף תושבים בשלושה יישובים בנגב חיים בלי תחנות משטרה, עשר שנים אחרי שהממשלה החליטה להקים אותן, וכל אחד מהיישובים האלה גדול מזה שכן קיבל תחנה.
אם גודל האוכלוסייה אינו מסביר את הפער והקרקע אינה מסבירה אותו – מה כן מסביר מדוע דווקא שלושת היישובים האלה נותרו מאחור? וכשמפקד המחוז עצמו אומר שהקמת תחנה מעלה את מספר התלונות, כמה פשיעה קיימת ביישובים האלה שבכלל אינה נספרת היום?
אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו