שרה ויאיר נתניהו אינם נבחרי ציבור, אך שניהם מעורבים בעבודתו של ראש הממשלה. ראש המוסד לשעבר מאיר דגן סיפר כי נתניהו ביקש לשתף את רעייתו בעדכון על מבצע חשאי; לפי חדשות 13, שרה נתניהו שוחחה ארוכות עם האלוף רומן גופמן לפני שמונה למזכיר הצבאי; ולפי ניר חפץ, יאיר נתניהו הכווין את מערך ההסברה של אביו. בין 2018 ל־2023 שילמה המדינה כ־32 מיליון שקל על אבטחת שרה, יאיר ואבנר, ובנוסף מממנת את אחזקת הבתים הפרטיים של המשפחה בקיסריה וברחוב עזה בירושלים. ב־2019 הורשעה שרה נתניהו, בהסדר טיעון, בפרשת הארוחות במעון, ויאיר נתניהו חויב עד פברואר 2025 בכ־750 אלף שקל בתביעות לשון הרע ופגיעה בפרטיות.
בין 2018 ל־2023 שילמה המדינה כ־32 מיליון שקל על אבטחת שרה, יאיר ואבנר נתניהוב־2025 הוציאה המדינה כ־2 מיליון שקל על מעונות ראש הממשלהב־2019 הורשעה שרה נתניהו, בהסדר טיעון, בקבלת ארוחות מוכנות למעון ראש הממשלה בשווי 175 אלף שקלעד פברואר 2025 חויב יאיר נתניהו בכ־750 אלף שקל בתביעות לשון הרע ופגיעה בפרטיותב־2025 דווח כי אבנר נתניהו שינה את שמו ל"אבי אבנר סגל", וב־2026 – כי יאיר נתניהו שינה את שמו ל"יונתן הון"ביולי 2026 החרימו 36 מלוחמי אנטבה את הטקס הממלכתי במלאת 50 שנה למבצע, שבו נהרג יוני נתניהו
מן הארכיון
שרה נתניהו
שרה נתניהו (67), פסיכולוגית חינוכית בעיריית ירושלים, הופיעה לצד בעלה על במות בכנסי הליכוד, במימונות ובחתונות של חברי מרכז, ובהמשך גם בפגישות עבודה ובפגישות עם מנהיגי עולם. בהקלטה ששודרה ב"עובדה" בנובמבר 2016, אחרי מותו, סיפר ראש המוסד לשעבר מאיר דגן כי כשבא לעדכן את נתניהו בביתו על מבצע חשאי, נכנסה רעייתו ונתניהו אמר: "כן, כן, היא שותפה לכל דבר". דגן סירב לדבר בנוכחותה, "והיא יצאה בסערה" (ynet). לפי חדשות 13, במאי 2024 שוחחה ארוכות עם האלוף רומן גופמן לפני שמונה למזכיר הצבאי; לשכת ראש הממשלה הכחישה (חדשות 13).
ב־2019 הורשעה, בהסדר טיעון, בקבלת ארוחות מוכנות למעון ראש הממשלה בשווי 175 אלף שקל (ynet). בתי הדין לעבודה פסקו לעובדי המעון פיצויים מהמדינה בשל העסקה פוגענית, ועובדים רבים לשעבר התלוננו על יחסה אליהם. בספטמבר 2026 תבע אותה יו"ר הדמוקרטים יאיר גולן ב־2.55 מיליון שקל (זמן ישראל).
להרחבה: שרה נתניהו.
יאיר נתניהו
יאיר נתניהו (35) השתחרר מדובר צה"ל ב־2012 ("ישראל היום"). חבריו טופז לוק ויונתן אוריך עובדים עבור נתניהו מאז 2015 (ynet). לפי ניר חפץ, "יאיר נתניהו הוא מי שנתן את הכיוון לטופז לוק, וטופז הביא את יונתן" (N12). ביוני 2022, בתביעת נתניהו נגד אולמרט, העיד חפץ: "מהתאריך הזה ועד עזיבתי ב־2018 יש עלייה מטאורית לינארית קבועה ומפחידה של השפעת יאיר על תהליך קבלת ההחלטות", ו"שמעתי מביבי ושרה שהמצב הנפשי של יאיר בעייתי" (ynet).
ב־29 באוקטובר 2023, לפי ynet, דחפו שרה ויאיר נתניהו לפרסום הציוץ שבו האשים נתניהו את ראשי מערכת הביטחון בכך שלא התריעו על כוונות חמאס; הציוץ נמחק באותו בוקר, ונתניהו כתב: "טעיתי" (ynet; "ישראל היום"). ב־11 בנובמבר 2024 צייץ יאיר: "עד לפני שבועיים הייתי משוכנע ב־90% שהייתה בגידה, היום אני משוכנע ב־200%" (ערוץ 10). לפי חדשות 10, בשנים 2015–2016 התארח יאיר במלונות בניו יורק ובאספן על חשבון המיליארדר ג'יימס פאקר, וקיבל ממנו כרטיסים להופעת מריה קארי (ynet). בינואר 2018 שודרה הקלטה מ־2015, שבה נשמע יאיר ברכב שרד עם בנו של טייקון הגז קובי מימון ואומר לו: "אבא שלי סידר לאבא שלך 20 מיליארד דולר", בהתייחס למתווה הגז (N12).
מאז אביב 2023 גר יאיר נתניהו במיאמי, בליווי מאבטחים של שב"כ. לפי "ישראל היום", בסוף 2025 פונה משם בעקבות מזימת התנקשות איראנית, ומאז הוא מתגורר בישראל ("ישראל היום"). עד פברואר 2025 חויב בכ־750 אלף שקל בתביעות לשון הרע ופגיעה בפרטיות ("העין השביעית").
להרחבה: יאיר נתניהו.
אבנר נתניהו
אבנר נתניהו נחשב לבן השקט: הוא אינו פעיל ברשתות ואינו מתראיין. ביולי 2020 צולם במרפסת דירתו ברחוב עזה משקיף על הפגנת ימין, ובהזדמנות אחרת נופף למפגיני הימין ממרפסת בבניין סמוך (זמן ישראל).
ב־2018 קיבל אבנר נתניהו דרכון דיפלומטי, אף שלפי "מעריב" האישורים לבני המשפחה ניתנו "בניגוד לתבחינים המוכרים במשרד החוץ"; המשטרה בודקת את הפרשה ("מעריב"). ביולי 2025 דווח כי שינה את שמו בתעודת הזהות ל"אבי אבנר סגל", ותחת שם זה רכש באוקטובר 2022 דירה באוקספורד ב־502 אלף ליש"ט במזומן. אבנר הסביר כי עשה זאת משיקולי ביטחון ("כלכליסט"; ynet).
ביוני 2025, בביקור בבית החולים סורוקה בזמן המלחמה עם איראן, אמר נתניהו: "כל אחד מאיתנו נושא מחיר אישי, וזה לא פסח על המשפחה שלי – פעם שנייה שבני אבנר מבטל חתונה עקב איומי טילים. זה מחיר אישי גם לארוסתו, ואני חייב להגיד שרעייתי היקרה היא גיבורה, והיא נושאת מחיר אישי" (ynet). ויקי כהן, שבנה נמרוד היה אז חטוף בעזה, השיבה: "ראש הממשלה, אני בטוחה שזה לא נעים לבטל חתונה, אבל… 622 ימים שלא ישנתי לילה שלם" (כאן חדשות).
באפריל 2020, בזמן הסגר, נראה אבנר בתמונה ליד שולחן הסדר של נתניהו, אחרי שראש הממשלה הפציר בציבור שלא לחגוג עם בני משפחה שאינם גרים בבית. יאיר נתניהו הגיב לביקורת: "אויש תנוח חתיכת פסיכופט, הוא שוכר דירה שנמצאת בבניין ממול", ומחק את התגובה זמן קצר אחר כך (ynet).
האבטחה
לפי נתוני משרד ראש הממשלה, בשנים 2018–2023 שילמה המדינה 10.65 מיליון שקל על אבטחת שרה נתניהו, 10.23 מיליון על אבטחת יאיר ו־11.42 מיליון על אבטחת אבנר (ynet). בנובמבר 2020 דווח כי רכביהם של יאיר ואבנר שודרגו, בניגוד לעמדת שב"כ. לשכת ראש הממשלה מסרה: "הטענות משוללות כל יסוד. מעולם לא נדרשו רכבים ממוגנים ולא נעשתה פנייה לשדרוג הרכב" ("מעריב").
ביולי 2021 קיצרה ממשלת בנט–לפיד את תקופת האבטחה של בני המשפחה לשישה חודשים (ynet). ב־10 בדצמבר 2021 התקשר בן משפחה לשר החוץ יאיר לפיד וביקש שיפעל להארכתה (N12), וב־12 בדצמבר החליטה ועדת השרים לבטלה. נתניהו כינה את ההחלטה "פוליטית, שערורייתית וחסרת אחריות" (N12). אחרי שובו לשלטון חודשה האבטחה. במרץ 2025 הוצג בוועדת הכספים כי עלות אבטחתם של שרה ויאיר עמדה על 12 מיליון שקל בשנה האחרונה, מהם 4–6 מיליון על אבטחת יאיר במיאמי (N12). ביולי 2024 עתרה התנועה לאיכות השלטון לבג"ץ נגד אבטחת יאיר בחו"ל בידי שב"כ (התנועה לאיכות השלטון). ביולי 2026 דווח כי שרה נתניהו "דרשה לקבל אבטחה, רכב צמוד ונהג לכל ימי חייה" (ynet). ימים אחר כך החליטה ועדת השרים לענייני שב"כ כי שרה "תאובטח לכל אורך חיי בעלה", וכי הבנים "יאובטחו – גם אם יסיים את תפקידו – למשך חמש שנים", כלומר עד שלהי 2031 (ynet).
המעונות
לפי מבקר המדינה, עלות עבודות האבטחה והמיגון במעון ברחוב עזה ובווילה בקיסריה, מינואר 2019 ועד נובמבר 2023, הסתכמה בכ־27.8 מיליון שקל. ב־2019 הוציאה המדינה 960 אלף שקל על מיגון הווילה כדי לאפשר לנתניהו לצאת מבלפור לשיפוץ, אך הוא "המשיך לשהות במעון הרשמי ברחוב בלפור יותר משנה וחצי לאחר תום עבודות המיגון במעון הפרטי, עד יולי 2021". עוד מצא המבקר כי סכום ההתקשרות למיגון המעון ברחוב עזה הוגדל מ־12 ל־25 מיליון שקל (מבקר המדינה).
את הווילה בקיסריה קנה נתניהו ב־2002 במיליון דולר (ynet). ב־2018 הוערך הנדל"ן שבבעלותו ב־35 מיליון שקל ("כלכליסט"). ב־2023 שילמה המדינה 307 אלף שקל על אחזקת הווילה (ynet), וב־2024 – 407,823 שקל (ice). במחצית הראשונה של 2024 שילמה 28,575 שקל על גז לשני הבתים, 18,360 שקל על אחזקת הבריכה בקיסריה, ו־1,048,416 שקל על כוח אדם במעון ברחוב עזה (ynet). באוגוסט 2024 ביקשה המשפחה שהמדינה תממן עבודות איטום בווילה; היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה והחשבים סברו "שמדובר בעבודות להשבחת הנכס, שהמדינה לא אמורה לממן" (ynet). בספטמבר 2024 דיווחו חדשות 13 כי שרה נתניהו דרשה להציב בווילה קרוואן, בעלות של מאות אלפי שקלים, בנימוק ביטחוני; שב"כ השיב כי "לא קיים צורך ביטחוני ברכישת הקרוואן" (חדשות 13). אחרי שכטב"ם של חזבאללה פגע בווילה באוקטובר 2024, הוציאה המדינה 1.87 מיליון שקל על החלון הממוגן (ice). נכון לאוקטובר 2025, המשפחה לא התגוררה בווילה מאז ("כלכליסט").
שלושה ימים אחרי השבעה באוקטובר נרשמה רכישה של ציוד וכלי מטבח לדירה ברחוב עזה ב־23 אלף שקל (ynet). ב־2023 הוציאה המדינה 1.4 מיליון שקל על כוח אדם בבית ברחוב עזה (ice). ב־2025 הסתכמו הוצאות המעונות ב־1,979,517 שקל, ובמחצית הראשונה של 2026 – ב־731,081 שקל (N12). בדצמבר 2024 אישר משרד ראש הממשלה כי נתניהו התגורר בביתו הפרטי של המיליארדר סיימון פאליק ברחוב כספי בירושלים, ומסר כי לא נשא בהוצאות הבית (ynet).
ב־2015 ביקשה המשפחה שהמדינה תממן את המזון של הכלבה קאיה; משרד ראש הממשלה סירב, בטענה שמדובר בהוצאה פרטית (ynet). את הבית ברחוב הפורצים בירושלים ירשו נתניהו ואחיו עידו מאביהם, בנציון, ב־2012; ב־2016 דווח כי איש העסקים האמריקאי ספנסר פרטריץ' רכש את חלקו של עידו ב־4.24 מיליון שקל. דובר ראש הממשלה מסר כי העסקה "נעשתה במחיר השוק, על פי הערכת שמאי, ודווחה לרשויות המס" ("כלכליסט"). לפי "שקוף", נתניהו אמר בחקירתו שביקש מפרטריץ' לקנות את החלק; פרטריץ' אמר כי מעולם לא ביקר בבית, ובין השניים לא נחתם הסכם שותפות. נתניהו טס פעמים רבות במטוסו הפרטי של פרטריץ' ("שקוף"). ב־2025 רכשה חברה שהקים יאיר נתניהו נכס בניו הייבן שבקונטיקט ב־325 אלף דולר ("וואלה").
הנסיעות והמתנות
ב־1999 נחקרו בני הזוג נתניהו בחשד שקבלן ההובלות אבנר עמדי סיפק להם שירותים וחייב בהם את משרד ראש הממשלה, ובחשד שהחזיקו שלא כדין במתנות שקיבל נתניהו כראש ממשלה. בספטמבר 2000 סגר היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין את התיק מחוסר ראיות, וכתב: "התחושה איננה יכולה בשום פנים ואופן להיות נוחה" ("גלובס"). במרץ 2011 חשפו רביב דרוקר ומיקי רוזנטל ב"המקור" כי גופים פרטיים מימנו נסיעות של בני הזוג נתניהו לחו"ל ("ביביטורס"). בספטמבר 2014 סגר היועץ המשפטי יהודה וינשטיין את הבדיקה, בין השאר בשל "חלוף הזמן הרב", ובמאי 2016 חודשה (N12). באותו חודש קבע מבקר המדינה כי גורמים חיצוניים מימנו נסיעות של המשפחה בשנים 2003–2005 בכחצי מיליון שקל, וכי "לא ברור מי מימן את טיסותיה של שרה נתניהו בעלות של 11,018 דולר" (ynet). יחיאל לייטר, ראש לשכתו של נתניהו במשרד האוצר, סיפר אז כי ביולי 2005 שילם בכרטיס האשראי שלו כ־2,880 דולר על כרטיסי טיסה לאנגליה לשני בניו של נתניהו: "לנתניהו אין כרטיס אשראי", "הוא לא מבין בכרטיסי אשראי, מה אפשר לעשות? הכסף הוחזר לי" (ynet).
בנובמבר 2019 החליט היועץ המשפטי להעמיד את נתניהו לדין בתיקים 1000, 2000 ו־4000; בתיק 1000 מיוחסת לו קבלת טובות הנאה, ובהן סיגרים ושמפניות, בשווי של כ־700 אלף שקל (ynet).
להרחבה: נתניהו והמיליארדרים.
התביעות
באפריל 2021 אמר אהוד אולמרט בריאיון: "מה שלא בר שיקום זה מחלת הנפש של ראש הממשלה ושל אשתו ושל בנו" (ynet). בני הזוג נתניהו ויאיר תבעו אותו ב־837 אלף שקל. בשאלון שהגיש עורך דינו של אולמרט נשאל נתניהו אם הוזעק רופא המשפחה כשרעייתו סבלה מ"התקפים", והשיב: "לא זוכר. לפעמים יש מצבי לחץ של אנשים בכל משפחה ומתייעצים עם חברים". בנובמבר 2022 חויב אולמרט לשלם להם 62,500 שקל, והוצאות (חדשות 13). עורך הדין יעקב וינרוט, שייצג את המשפחה, אמר ב־2017 לאילנה דיין: "הוא לפעמים קורא לי באמת, על תקן של חצי פסיכיאטר, התפקיד שלי הוא להרגיע", והוסיף: "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי" (ynet).
ב־2017 זכו בני הזוג נתניהו בתביעת לשון הרע נגד העיתונאי יגאל סרנה, על פוסט שלפיו נתניהו סולק ממכוניתו בכביש 1 בהוראת רעייתו; סרנה חויב ב־100 אלף שקל ובהוצאות, וערעורו נדחה ב־2018 ("העין השביעית"; ynet). תביעה בסך 3.5 מיליון שקל נגד ערוץ 10, רביב דרוקר ומיקי רוזנטל על תחקיר "ביביטורס" נמחקה בהסכמה ("העין השביעית"), ותביעות נגד בן כספית הסתיימו בפשרות (N12). ביוני 2024 תבע נתניהו את עו"ד גונן בן יצחק, את אורי משגב ואת בן כספית ב־500 אלף שקל על פרסומים על מצבו הבריאותי ("וואלה"). ב־2025 הגיש שבע תביעות על פרסומים שקשרו אותו לכספים מקטאר, ובהן נגד שקמה ברסלר ונגד "וואלה" ("העין השביעית"; N12), ובאוקטובר 2025 תבע ב־500 אלף שקל את אודי לוי, לשעבר ראש מחלקת "צלצל" במוסד (ice).
השמות
סבו של ראש הממשלה, הרב נתן מיליקובסקי, עלה לארץ ב־1920 וחתם על מאמריו בשם "נתניהו"; בנו, ההיסטוריון בנציון נתניהו, קבע אותו כשם המשפחה ("סרוגים"). ביוני 1973 ביקש בנימין נתניהו מבית משפט בבוסטון לשנות את שמו לבנג'מין ניתאי, והבקשה אושרה בספטמבר 1973. כשפורסם הדבר ב"מעריב", אמר בערוץ 2: "לא החלפתי את שמי". לפי "כל העיר", בתיק הביטוח הלאומי האמריקאי של נתניהו הופיעו גם השמות "ג'ון ג'י סאליבן" ו"ג'ון ג'י סאליבן ג'וניור", והמקור לכך לא הוברר ("כל העיר"). ב־2025 דווח כי אבנר שינה את שמו ל"אבי אבנר סגל" ("כלכליסט"), וביולי 2026 – כי יאיר שינה את שמו ל"יונתן הון", כפי שעולה מרישומי רשות המסים (ynet).
המשפחה המורחבת
אביו של ראש הממשלה, בנציון נתניהו (1910–2012), נולד בוורשה, עלה לארץ ב־1920, היה מזכירו של זאב ז'בוטינסקי והיסטוריון של יהדות ספרד, ולימד באוניברסיטת קורנל (ynet). בהספד עליו, במאי 2012, אמר נתניהו: "לא אשכח זעקתך כשיוני מת" (ynet).
אחיו הבכור, סגן־אלוף יונתן (יוני) נתניהו, מפקד סיירת מטכ"ל, נהרג ב־4 ביולי 1976 במבצע לשחרור בני הערובה באנטבה, שנקרא אחר כך "מבצע יונתן" (יזכור). לפי "כל העיר", המשפחה הקימה אחרי מותו את "מכון יונתן", ובנימין נתניהו ארגן מטעמו ב־1979 כנס בינלאומי על טרור בירושלים – צעדו הראשון בחיים הציבוריים ("כל העיר"). ב־2006 אמר בכנסת: "מותו של יוני היטה את מהלך חיי" (ynet), וב־2011, במכתב למשפחות השכולות לפני עסקת שליט, כתב: "אני שייך למשפחת השכול של נפגעי ונופלי הטרור, אחי נפל במבצע לחילוץ בני ערובה באנטבה" ("גלובס"). מוקי בצר, שהשתתף במבצע, חולק על תיאור המשפחה את מהלך הקרב (ynet).
ביולי 2024, בטקס זיכרון חלופי ליוני בהר הרצל, אמר אחד מלוחמי סיירת מטכ"ל לשעבר כי יוני הקריב את חייו למען החטופים, ואילו אחיו מקריב את החטופים למען עצמו (זמן ישראל). ביולי 2026 הודיעו 36 מלוחמי אנטבה, ובהם הפצוע הקשה ביותר במבצע, סורין הרשקו, שיחרימו את הטקס הממלכתי במלאת 50 שנה למבצע: "לא נשמש תפאורה לנתניהו" (ynet). הטקס התקיים ב־12 ביולי (ynet). באותו חודש סיפרה ברוריה שקד־אוקון, בת זוגו של יוני, כי ביום שהגיע נתניהו לדירתם ברמת השרון אחרי מותו, "השאלה הראשונה שביבי שאל אותי זה אם אני בהיריון", וכי הורחקה מהשבעה (N12). לשכת ראש הממשלה, בתגובה לכתבה אחרת, מתחה ביקורת על כך ש"העלו מהאוב חברה של יוני נתניהו ז"ל מלפני 50 שנה, כדי שתבזה את זכרו של גיבור ישראל ומשפחתו" (ynet).
אחיו הצעיר, עידו נתניהו, הוא רופא רדיולוג, סופר ומחזאי ("גלובס"). בתו הבכורה של ראש הממשלה, נועה, נולדה ב־1978 מנישואיו הראשונים לד"ר מיקי הרן, כימאית שכיהנה כמדענית הראשית וכמנכ"לית המשרד להגנת הסביבה ("גלובס"; "גלובס"). ב־2017 האריך נתניהו את כהונתה כראש הוועדה המייעצת לבטיחות גרעינית ("הארץ"). נועה, שחזרה בתשובה, מתגוררת עם משפחתה בירושלים ("כיכר השבת"). בביוגרפיה של נתניהו מ־2018 כתב בן כספית כי התעניינותו בבתו "צנחה באופן קיצוני" מאז נכנסה שרה לחייו; לשכת ראש הממשלה הכחישה ("בחדרי חרדים"). לפי יומנו של ניר חפץ, כשנולד לנועה בנה הראשון, ב־2009, ביקשה שרה נתניהו "להנמיך פרופיל" (חדשות 13). ביולי 2026, בריאיון לפודקאסט, אמר נתניהו על בתו: "אנחנו נפגשים מעת לעת", ו"זו בחירה שלה"; לפי "וואלה", לשכתו ביקשה להסיר את הקטע, והלשכה הכחישה ("וואלה"; "מעריב"). אשתו השנייה של נתניהו הייתה פלר קייטס, ונישואיהם נמשכו כשלוש שנים ("גלובס").
נתניהו אמר בנובמבר 2025: "במשך שנים ערוצי התקשורת לא מפסיקים להכפיש את רעייתי האהובה שרה. היא אשת חיל, משענת חיי ומשפחתי. היא גיבורה אמיתית. היא רעיית ראש הממשלה היחידה בתולדות ישראל שממשיכה לעבוד במקצועה – וזאת כפסיכולוגית ילדים מומחית בשירות הציבורי. כמו שרה, גם יאיר מושמץ ללא הרף רק בשל היותו בן למשפחת נתניהו. שניהם גם מאוימים על ידי אנשים מוסתים שמאיימים לרצוח אותם" (ynet). על הוצאות המעונות מסרה לשכתו כי הן "נמוכות באופן משמעותי ביחס לתקופות כהונתם של ראשי ממשלה קודמים" (N12). יאיר נתניהו כינה את פסק הדין בתביעת שפיר "נדבך נוסף כחלק מהרדיפה המשפטית נגדי ונגד בני משפחתי" (ynet), ואבנר הסביר את שינוי שמו בשיקולי ביטחון ("כלכליסט").
התיעוד המלא: משפחת נתניהו
1. פתח דבר
במרכז התחקיר עומדת השאלה אם סביב ראש הממשלה בנימין נתניהו פעלה בשנים 2015–2026 מערכת השפעה משפחתית, שבה שרה נתניהו ויאיר נתניהו – ובמידה מצומצמת יותר אבנר נתניהו – חרגו ממעמד של בני משפחה פרטיים אל תחומים הנוגעים לממשל, תקשורת, מינויים, אבטחה והוצאות ציבוריות. אין בתיק ראיה פורמלית לכך שבני המשפחה "ניהלו את המדינה" במובן משפטי או סטטוטורי.
עם זאת, המסמכים והעדויות מציירים מרחב ביניים בין פרטי לציבורי. ניר חפץ ואחרים העידו על מעורבות נטענת של שרה במינויים בסביבת נתניהו ועל משקל גובר של יאיר בהחלטות תקשורתיות ופוליטיות; נתניהו ובני משפחתו הכחישו מעורבות שלטונית רחבה. במקביל, כתבי אישום, פסקי דין ודוחות מבקר המדינה עסקו בהוצאות המעונות, בשימוש בכספי ציבור, במיגון בתים פרטיים ובאבטחת בני המשפחה. שרה נתניהו הורשעה במסגרת הסדר טיעון בפרשת המעונות, בעוד תביעות אחרות נגדה נדחו או הסתיימו אחרת.
הפרשה נבחנת לכן לא כשאלה אחת של שליטה גלויה, אלא כסדרה של נקודות חיכוך: מי משפיע על סביבת קבלת ההחלטות של ראש הממשלה; מי מאשר ומממן תנאים, מעונות ואבטחה לבני משפחה שאינם נושאי משרה; ומה מידת השקיפות והפיקוח כאשר החלטות ציבוריות נוגעות למעגל הפרטי של בעל הכוח השלטוני.
2. מיפוי שחקנים ומוסדות
גבולות המיפוי: השנים 2015–2026 בלבד; הטענות להלן מוצגות כטענות ראייתיות, עדויות, החלטות או פסקי דין – לא כמסקנה כי "המשפחה ניהלה את המדינה". נקודת האיזון: לצד עדויות על מעורבות שרה ויאיר נתניהו בסיקור, מינויים ואבטחה, קיימות הכחשות של נתניהו והחלטות אכיפה שלא להעמיד את שרה ויאיר לדין בתיק 4000, כמפורט בהחלטת היועמ"ש מ־28 בפברואר 2019 החלטת היועמ"ש בתיקי נתניהו.
| שחקן | תפקיד/גוף | עמדה או אינטרס | פעולה מרכזית בטווח 2015–2026 | מקור |
|---|---|---|---|---|
| בנימין נתניהו | ראש הממשלה; מקבל ההחלטות הרשמי | שמירת שליטה פוליטית, משפטית ותקשורתית; טוען להפרדה בין תפקידו הציבורי למשפחתו | בינואר 2026, בעדותו במשפטו, דחה טענות למעורבות שרה ויאיר במינויים, אך אמר שייתכן ששרה פגשה מועמדים לראש סגל. מאומת | N12, ינואר 2026: "נתניהו מודה: יכול להיות ששרה פגשה מועמדים לראש סגל" |
| שרה נתניהו | רעיית ראש הממשלה | שמירת מעמד ציבורי, תדמית, תנאי מעון ואבטחה; מוקד לטענות על השפעה בלתי-פורמלית | עו"ד יעקב וינרוט אמר בריאיון ל"עובדה", נובמבר 2017: "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי". מקור-יחיד | Ynet, נובמבר 2017: ריאיון וינרוט |
| יאיר נתניהו / יונתן הון | בן ראש הממשלה; פעיל ברשתות | השפעה תקשורתית ופוליטית בלתי-פורמלית; גם מושא לאבטחה ציבורית | ניר חפץ העיד בנובמבר 2021 כי אחרי בחירות 2015 "עלה מאוד" משקלו של יאיר בקבלת החלטות תקשורת, פוליטיקה ושלטון; ביולי 2026 דווח כי שינה את שמו ליונתן הון. שנוי-במחלוקת | וואלה, נובמבר 2021: עדות חפץ; Ynet, יולי 2026: דיווח על שינוי השם |
| אבנר נתניהו / אבי סגל | בן ראש הממשלה | אינטרס פרטיות ואבטחה; פחות נוכחות פוליטית ציבורית מיאיר | נכלל בהחלטות אבטחה של בני המשפחה; ביולי 2026 דווח בהקשר שינוי שמות כי בעבר שינה את שמו ל"אבי סגל". מקור-יחיד | ישראל היום, יולי 2026: "מיאיר נתניהו ליונתן הון" |
| ניר חפץ | יועץ תקשורת לשעבר; עד מדינה | מקור מרכזי לטענות על מנגנון משפחתי-תקשורתי | העיד בדצמבר 2021 כי יאיר "הדליק" את שרה, וכי "הכול עבר דרך בנימין נתניהו" ביחסי וואלה; הסנגורים חלקו על הרלוונטיות והמהימנות. שנוי-במחלוקת | Ynet, דצמבר 2021: עדות חפץ על שרה ויאיר; Ynet, נובמבר 2021: "הכול עבר דרך בנימין נתניהו" |
| שאול ואיריס אלוביץ' / אתר וואלה | בעלי בזק ווואלה בתקופה הרלוונטית | לפי כתב האישום: סיקור מיטיב בתמורה להטבות רגולטוריות; ההגנה כופרת | כתב האישום המתוקן, ינואר 2021, כולל אירועי דרישות סיקור על בני משפחת נתניהו, לרבות שרה ויאיר, בשנים 2015–2016. מאומת כמסמך אישום; לא כהכרעה | משרד המשפטים, ינואר 2021: כתב האישום המתוקן; Ynet, ינואר 2021: רשימת אירועי הסיקור |
| שב"כ ויחידה 730 | אבטחת אישים | הערכת איומים והפעלת מערך אבטחה | במרץ 2023 הועברה אבטחת שרה, יאיר ואבנר מיחידת "מגן" במשרד רה"מ לשב"כ; ביולי 2024 הוארכה האבטחה בשנה נוספת. מאומת | Ynet, מרץ 2023: העברת האבטחה לשב"כ; Ynet, יולי 2024: הארכת אבטחה |
| ועדת השרים לענייני שב"כ | גוף פוליטי-ממשלתי שמאשר אבטחה | איזון בין סיכון ביטחוני, תקציב ותקדים ציבורי | ביולי 2026 דווח כי אישרה אבטחת שרה עד סוף חייו של נתניהו ואבטחת יאיר ואבנר לחמש שנים אחרי סיום כהונתו. מקור-יחיד | N12, יולי 2026: עלות והארכת אבטחת המשפחה |
| משרד ראש הממשלה | מממן ומנהל מעונות, אבטחה ותפעול | ניהול תקציב המעונות והמידע לציבור | לפי דיווחי חופש מידע, בשנים 2018–2023 עלות אבטחת שרה, יאיר ואבנר נתניהו עמדה על עשרות מיליוני שקלים; ב־2025 המשרד ושב"כ סירבו למסור נתוני 2024–2025. מאומת | Ynet, יולי 2024: עלויות אבטחה; ישראל היום, יולי 2025: סירוב למסור נתונים |
| מבקר המדינה | ביקורת רשמית | בחינת שימוש בכספי ציבור במעונות פרטיים | בדוח אפריל 2024 נבדקו מיגון ואבטחת המעונות הפרטיים ברחוב עזה ובקיסריה; דווח על עלויות של מיליוני שקלים ועל ליקויי תכנון. מאומת | מבקר המדינה, אפריל 2024: דוח מעונות ראשי הממשלה; Ynet, יולי 2024: הוצאות מעונות נתניהו |
| עובדי המעון לשעבר: מני נפתלי ושירה רבן | עובדים/תובעים אזרחיים | טענות על תנאי עבודה והתנהלות במעון; נתניהו הכחישו | בפברואר 2016 התקבלה תביעת מני נפתלי בבית הדין לעבודה; בפברואר 2022 נדחתה תביעת שירה רבן נגד שרה נתניהו. מאומת | פסקדין, פברואר 2016: עניין מני נפתלי; Gov.il, פברואר 2022: פסק דין שירה רבן |
| בתי המשפט בתביעות דיבה | שלום, מחוזי, עליון | הכרעה בגבולות ביקורת ציבורית מול לשון הרע | ביוני 2017 התקבלה תביעת בני הזוג נגד יגאל סרנה; בנובמבר 2022 התקבלה חלקית תביעת משפחת נתניהו נגד אהוד אולמרט; בינואר 2025 נדחתה תביעת יאיר נגד סתיו שפיר. מאומת | העליון/העין השביעית, אפריל 2018: סרנה נ' נתניהו; N12, נובמבר 2022: אולמרט יפצה; וואלה, ינואר 2025: יאיר נתניהו נגד סתיו שפיר |
| עמותת "הצלחה" וגורמי חופש מידע | קבוצת אינטרס אזרחית | שקיפות תקציבית סביב אבטחה ומעונות | בקשות חופש מידע הובילו לפרסום עלויות אבטחת בני המשפחה ל־2018–2023; ב־2025 דווח על כוונה לעתור בשל סירוב למסור נתוני 2024–2025. מאומת | N12, יולי 2024: נתוני אבטחה בעקבות חופש מידע; ישראל היום, יולי 2025: סירוב משרד רה"מ ושב"כ |
מפת קשרים תמציתית: מוקד ההחלטה הרשמי הוא בנימין נתניהו, משרד רה"מ, ועדת השרים לענייני שב"כ ושב"כ; מוקד הטענות הבלתי-פורמליות הוא ציר שרה–יאיר–ביבי כפי שתואר בעדויות חפץ ובכתב האישום, ומולו עומדות הכחשות נתניהו והחלטת היועמ"ש שלא להעמיד את שרה ויאיר לדין בתיק 4000 החלטת היועמ"ש. בגזרת הכסף הציבורי, הקשרים עוברים בין משפחת נתניהו, משרד רה"מ, שב"כ, מבקר המדינה ועמותות שקיפות; בגזרת התדמית וההרתעה המשפטית, הקשרים עוברים דרך תביעות דיבה נגד עיתונאים ופוליטיקאים, לצד פסקי דין שבהם המשפחה זכתה בחלק מהמקרים והפסידה או נדחתה באחרים סרנה בעליון.
3. ציר זמן מתועד
| תאריך | אירוע | שחקנים מעורבים | מקור |
|---|---|---|---|
| פברואר 2015 | מאומת מבקר המדינה פרסם דוח מיוחד על הוצאות מעונות ראש הממשלה; הדוח הפך לנקודת מוצא ציבורית ומשפטית לבדיקת הוצאות בלפור וקיסריה. | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, משרד רה"מ, מבקר המדינה | דוח מבקר המדינה: הוצאות מעונות ראש הממשלה |
| פברואר 2016 | מאומת בית הדין לעבודה קיבל חלקית את תביעת מני נפתלי וקבע פיצוי; בפסק הדין נידונו טענות על תנאי העסקה פוגעניים במעון. | מני נפתלי, שרה נתניהו, משרד רה"מ | פסקדין – שרה נתניהו נ' מנחם נפתלי ואח' |
| אוקטובר 2016 | מאומת בית הדין הארצי דחה את בקשת שרה נתניהו לערער על פסק הדין בעניינו של עובד המעון לשעבר גיא אליהו. | שרה נתניהו, גיא אליהו, משרד רה"מ | וואלה – בית הדין דחה את בקשת שרה נתניהו לערער |
| יוני 2017 | מאומת בני הזוג נתניהו זכו בתביעת לשון הרע נגד יגאל סרנה על פוסט שתיאר אירוע בשיירת ראש הממשלה. | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, יגאל סרנה | פסקדין – סרנה נ' נתניהו ואח' |
| ספטמבר 2017 | מאומת היועמ"ש הודיע על כוונה להעמיד את שרה נתניהו לדין בכפוף לשימוע בפרשת המעונות. | אביחי מנדלבליט, שרה נתניהו, עזרא סיידוף | N12 – כתב אישום יוגש נגד רעיית רה"מ |
| ינואר 2018 | מאומת חדשות 2 פרסמו הקלטות מבילוי של יאיר נתניהו בקיץ 2015 במועדון חשפנות; בהקלטה דובר גם על מתווה הגז. | יאיר נתניהו, ניר מימון, רומן אברמוב | ynet – הקלטות יאיר נתניהו נחשפות |
| יוני 2018 | מאומת פרקליטות מחוז ירושלים הגישה כתב אישום נגד שרה נתניהו ועזרא סיידוף בפרשת המעונות. | שרה נתניהו, עזרא סיידוף, פרקליטות המדינה | N12 – כתב אישום הוגש נגד שרה נתניהו |
| נובמבר 2018 | מקור-יחיד בריאיון ל"עובדה" צוטט עו"ד יעקב וינרוט על בני הזוג: "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי". | יעקב וינרוט, בנימין נתניהו, שרה נתניהו | ynet – "ביבי קנה סיגרים בהון תועפות" |
| יוני 2019 | מאומת שרה נתניהו הורשעה לפי הסדר טיעון בתיק המעונות; כתב האישום תוקן והופחתו סכומי הארוחות שיוחסו. | שרה נתניהו, עזרא סיידוף, בית משפט השלום בירושלים | N12 – שרה נתניהו הורשעה בעבירה פלילית |
| ינואר 2021 | מאומת כתב האישום המתוקן בתיק 4000 פירט דרישות סיקור הנוגעות גם לנתניהו ובני משפחתו באתר וואלה. | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, יאיר נתניהו, שאול ואיריס אלוביץ' | ynet – הוגש כתב האישום המתוקן בתיק 4000 |
| דצמבר 2021 | מאומת ועדת השרים לענייני שב"כ החליטה שלא להאריך את האבטחה לשרה, יאיר ואבנר נתניהו לאחר כהונת נתניהו כראש ממשלה. | שרה נתניהו, יאיר נתניהו, אבנר נתניהו, ועדת השרים לענייני שב"כ | כלכליסט – האבטחה על שרה, יאיר ואבנר תוסר |
| ינואר 2022 | מאומת החלה להתברר תביעת הדיבה של בנימין, שרה ויאיר נתניהו נגד אהוד אולמרט, לאחר שכינה אותם בראיונות "חולי נפש". | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, יאיר נתניהו, אהוד אולמרט | ynet – משפחת נתניהו ביקשה לא להגיע לדיון |
| מרץ 2023 | מאומת לאחר "תקרית המספרה" בכיכר המדינה, ועדת השרים אישרה להעביר את אבטחת שרה, יאיר ואבנר נתניהו מיחידת מגן לשב"כ. | שרה נתניהו, יאיר נתניהו, אבנר נתניהו, יריב לוין, שב"כ | ynet – האחריות לאבטחת משפחת רה"מ הועברה לשב"כ |
| מרץ 2023 | מאומת בית משפט השלום בת"א קיבל את תביעת סתיו שפיר נגד יאיר נתניהו ודחה את תביעת הנגד שלו. | יאיר נתניהו, סתיו שפיר | וואלה – יאיר נתניהו יפצה את סתיו שפיר |
| יולי 2023 | שנוי-במחלוקת וואלה דיווחה כי יאיר נתניהו לחץ על אביו שלא לעצור את חקיקת ביטול עילת הסבירות; נתניהו הכחיש בעבר שבנו משפיע על החלטותיו. | יאיר נתניהו, בנימין נתניהו | וואלה – יאיר נתניהו לוחץ על אביו |
| אפריל 2024 | מאומת מבקר המדינה פרסם דוח על בינוי ומיגון מעונות ראשי ממשלה; לגבי נתניהו צוין מיגון ברחוב עזה ובקיסריה בינואר 2019–נובמבר 2023 בהיקף כ-27.8 מיליון ש"ח. | בנימין נתניהו, משרד רה"מ, שב"כ, מבקר המדינה | מבקר המדינה – דוח מיוחד על הבינוי והמיגון |
| דצמבר 2024 | שנוי-במחלוקת הדס קליין הגישה תלונה ליועמ"שית נגד שרה נתניהו בעקבות תחקיר "עובדה"; היועמ"שית ופרקליט המדינה הורו למשטרה לפתוח בחקירה בחשד להטרדת עד ושיבוש מהלכי משפט. נתניהו טען מנגד שמדובר ב"שקרים". | שרה נתניהו, הדס קליין, גלי בהרב-מיארה, עמית איסמן | N12 – היועמ"שית ופרקליט המדינה למשטרה |
| פברואר 2025 | מקור-יחיד בדיון ועדת הכספים נמסר לפי ynet כי הוצאות אבטחת יאיר נתניהו נאמדו ב-4–6 מיליון ש"ח בשנה, על רקע שהותו במיאמי. | יאיר נתניהו, משרד רה"מ, שב"כ, ועדת הכספים | ynet – הניסיון להסתרת הוצאות אבטחת יאיר נתניהו |
| יוני 2026 | מקור-יחיד ynet דיווח על שורת מינויים שנתניהו מקדם ועל טענות למעורבות שרה נתניהו בשיחה עם מועמד לתפקיד מבקר המדינה; אין אישור רשמי שהשיחה הייתה חלק מהליך המינוי. | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, מיכאל ראבילו | ynet – המינויים שנתניהו "מתאבד" עליהם |
| יולי 2026 | מאומת פורסמו נתוני הוצאות מעונות נתניהו: בשנת 2025 דווח על כ-1.98 מיליון ש"ח, ובמחצית הראשונה של 2026 דווחו רכישות ותחזוקה למעונות בקיסריה וברחוב עזה. | בנימין נתניהו, שרה נתניהו, משרד רה"מ, התנועה לחופש המידע | כלכליסט – חשיפת הוצאות מעונות נתניהו |
| אוגוסט 2026 | מקור-יחיד דווח כי יאיר נתניהו שינה את שמו ל"יונתן הון"; בדיווחים צוין גם שאבנר נתניהו השתמש בעבר בשם "אבי סגל". | יאיר נתניהו/יונתן הון, אבנר נתניהו/אבי סגל | ynet – דיווח: שמו החדש של יאיר נתניהו |
4. מעקב כסף, החלטות ואחריות
4.1 מפת מנגנונים: מי מחליט, מי משלם, מי נושא באחריות
| תחום | החלטה/מסלול כסף | גורם מחליט/מאשר | גורם משלם/מבצע | מוטבים/נושאי אחריות | ממצא ודאות |
|---|---|---|---|---|---|
| מעונות ראש הממשלה – ירושלים/קיסריה | ב־23 בפברואר 2023 אישרה ועדת הכספים תיקון והוראת שעה שלפיהם מעונו הירושלמי הפרטי של ראש הממשלה ישמש "מעון חלופי" עד 31 בדצמבר 2026 או עד סיום העבודות בבלפור, לפי המוקדם; לפי הודעת הכנסת, משרד רה"מ הבהיר שהמדינה תממן "טיפול והחזקה שוטפים" ללא שיפוץ והשבחה. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני; הבקשה הובאה מטעם משרד ראש הממשלה. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | אוצר המדינה/משרד ראש הממשלה, לפי החלטת שכר שרים וסגני שרים. נוסח החלטת שכר שרים וסגני שרים – ויקיטקסט | בנימין נתניהו ובני ביתו המתגוררים עמו; אחריות ניהולית: מנכ"ל משרד רה"מ, חשבות המשרד, ועדת הכספים. קובץ הכנסת – משכורות והטבות | מאומת |
| מעון נוסף בקיסריה | ועדת הכספים אישרה בפברואר 2023 מימון גם ל"מעון נוסף"; לפי כלכליסט, האישור ניתן ללא סכום תמיכה נקוב ובהוראת שעה רטרואקטיבית מ־1 בינואר 2023. כלכליסט, 23 בפברואר 2023 | ועדת הכספים; יוזמה/בקשה: לשכת ראש הממשלה ומשרד רה"מ. חדשות 13, 23 בפברואר 2023 | אוצר המדינה/משרד רה"מ. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | משפחת נתניהו; האחריות הפורמלית היא של משרד רה"מ והחשב, בכפוף להחלטת ועדת הכספים. וואלה, 15 באפריל 2024 | מאומת |
| הוצאות ביגוד והופעה ייצוגית | במסגרת תיקון 2023 הוגדל הסכום השנתי לביגוד והופעה ייצוגית של ראש הממשלה ובת זוגו מ־45,000 ש"ח ל־80,000 ש"ח, החל מ־1 בינואר 2023; לפי נוסח הכנסת המעודכן, הסכום הצמוד עודכן ל־85,034 ש"ח ב־1 בינואר 2025. קובץ הכנסת – משכורות והטבות | ועדת הכספים. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | אוצר המדינה כנגד חשבוניות. ויקיטקסט – החלטת שכר שרים וסגני שרים | בנימין ושרה נתניהו; פיקוח: חשבות משרד רה"מ/כנסת. קובץ הכנסת – משכורות והטבות | מאומת |
| השתתפות בת זוג ראש הממשלה באירועים | בתיקון 23 בפברואר 2023 נקבע מימון השתתפות בת זוג ראש הממשלה באירוע, כנס או משלחת "רשמיים או ממלכתיים הנובעים מתפקידו של רה"מ", בארץ או בחו"ל. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | ועדת הכספים, לאחר תיקוני נוסח של ייעוץ משפטי לוועדה ואנשי משרד רה"מ. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | אוצר המדינה/משרד רה"מ. קובץ הכנסת – משכורות והטבות | שרה נתניהו, ככל שמדובר באירוע רשמי או ממלכתי; האחריות: משרד רה"מ וחשב המשרד. חדשות הכנסת, 23 בפברואר 2023 | מאומת |
| אבטחת בני המשפחה | ועדת השרים לענייני שב"כ היא הגוף המוסמך לדון באבטחת אישים; לפי אתר הממשלה, החלטותיה אינן מקבלות תוקף של החלטות ממשלה אך "תוקפן מחייב כתוקף החלטת ממשלה". משרד ראש הממשלה – ועדת השרים לענייני שירות ביטחון כללי | ועדת השרים לענייני שב"כ; עבודתה מרוכזת על ידי המל"ל בתיאום מזכירות הממשלה. משרד ראש הממשלה | שב"כ/יחידה 730 או יחידת "מגן", בהתאם להחלטה; התקצוב הציבורי נושא על ידי המדינה. ynet, 5 במרץ 2023 | שרה, יאיר ואבנר נתניהו; אחריות מיניסטריאלית/פורמלית: ועדת השרים ושב"כ/משרד רה"מ. וואלה, 5 במרץ 2023 | מאומת |
| ביקורת ופיקוח | מבקר המדינה קבע באפריל 2024 כי העיכוב בבינוי/מיגון מעון רשמי יצר הוצאות ניכרות על מעונות פרטיים ו"עירוב לא רצוי בין הפרטי לציבורי". מבקר המדינה – הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה | מבקר המדינה; הביקורת נעשתה במשרד רה"מ, שב"כ, אגף החשב הכללי ומשרדים נוספים. דוח מבקר המדינה, אפריל 2024 – PDF | אין "גורם משלם" בביקורת; הדוח מנתח הוצאות שבוצעו מאוצר המדינה. מבקר המדינה – דוח אפריל 2024 | משרד רה"מ, חשכ"ל, שב"כ, ראשי ממשלה ובני משפחותיהם כמשתמשים במעונות. מבקר המדינה – PDF | מאומת |
4.2 מעונות, אחזקה, מיגון והוצאות שוטפות
| שנה/תקופה | סכומים ונתונים | החלטה/אחריות | הערכת ודאות |
|---|---|---|---|
| פברואר 2015 – דוח מבקר המדינה "הוצאות מעונות ראש הממשלה" | מבקר המדינה מצא היעדר אמות מידה ברורות להבחנה בין הוצאות פרטיות לציבוריות והמליץ לשקול תקציב נפרד, כולל ומוגבל, למעונות פרטיים של ראשי ממשלה; הדוח עסק במעונות נתניהו, ובהם קיסריה ורחוב עזה. מבקר המדינה – דוח הוצאות מעונות ראש הממשלה; דוח PDF | האחריות שנבדקה: משרד ראש הממשלה, ועדת השלושה, חשב המשרד, לשכת ראש הממשלה. מבקר המדינה | מאומת |
| 2023 – רחוב עזה וקיסריה | לפי דוח מבקר המדינה, עלות האבטחה והמיגון במעונות נתניהו ברחוב עזה ובקיסריה בתקופות כהונתו מינואר 2019 עד נובמבר 2023 הסתכמה ב־27.8 מיליון ש"ח; בדוח פורטו כ־19.097 מיליון ש"ח למיגון המעון הפרטי־חלופי ברחוב עזה וכ־7.710 מיליון ש"ח למיגון המעון הנוסף בקיסריה ולשכירת דירות למאבטחים בשנת 2023. דוח מבקר המדינה – PDF | מבקר המדינה ציין כי החלטות על תכולות עבודות מיגון ובינוי התקבלו ככלל לפי דרישות ביטחוניות ומקצועיות, אך ללא שקילה שיטתית של שיקולים כלכליים לחיסכון בעלויות. מבקר המדינה – דוח אפריל 2024 | מאומת |
| 2024 – כלל המעונות | ynet דיווח באוקטובר 2025, על בסיס בקשת חופש מידע, כי הוצאות מעונות ראש הממשלה ברחוב עזה ובקיסריה ב־2024 היו 2,626,671 ש"ח: 1,845,000 ש"ח כוח אדם ו־781 אלף ש"ח הוצאות ללא שכר; עוד דווח על גידול של 40% לעומת 2023, שבה ההוצאות היו 1,889,423 ש"ח. ynet, 30 באוקטובר 2025; מענה משרד רה"מ לחופש המידע – PDF | הנתונים הוכנו במשרד רה"מ לפי בסיס מזומן; חלק מהנתונים הושחרו מטעמי ביטחון ופרטיות. מענה משרד רה"מ לחופש המידע – PDF | מאומת |
| 2024 – השחרות וסעיפי מזון | ynet דיווח כי ב־2024 הושחרו הוצאות בסך 250 אלף ש"ח מטעמי ביטחון; בחצי השני של 2024 נרשמו 42,872 ש"ח מ"קופה קטנה" לאוכל מוכן ומצרכי מזון ברחוב עזה, ו־5,383 ש"ח בסעיף זה בקיסריה; בדצמבר 2024 שולמו 2,698 ש"ח למצרכי מזון בקיסריה אף שהבית לא היה מאויש מאז פגיעת הכטב"ם באוקטובר 2024. ynet, 30 באוקטובר 2025 | האחריות: משרד רה"מ; מגבלת בדיקה: לא כל ספק/שירות גלוי בשל השחרות. מענה משרד רה"מ לחופש המידע – PDF | מאומת לעצם ההשחרות; מקור-יחיד לפרטי הפרשנות |
| 2025–מחצית 2026 – מסגור תקשורתי נוסף | N12 דיווח ביולי 2026 כי התנועה לחופש המידע חשפה הוצאות מעונות לשנת 2025 ולחציון הראשון של 2026, בהיקף כולל של כ־2.7 מיליון ש"ח; לשכת נתניהו מסרה בתגובה כי הוצאות המעונות בתקופתו "נמוכות באופן משמעותי" מתקופות ראשי ממשלה קודמים. N12, יולי 2026 | אחריות: משרד רה"מ כמוסר הנתונים; התנועה לחופש המידע כעותרת/מבקשת מידע; בתי המשפט כמסלול כפייה כאשר נדרשו עתירות. N12, יולי 2026 | מאומת לעצם החשיפה; שנוי-במחלוקת לגבי השוואת "נמוכות משמעותית" – נדרש ניתוח השוואתי מלא |
נקודת אחריות מרכזית: הכסף למעונות לא "זרם ישירות" למשפחה אלא עבר דרך החלטות ועדת הכספים, תקנות/החלטת שכר, משרד רה"מ, חשבות ומנגנוני רכש; מנגד, מבקר המדינה והליכי חופש מידע מצביעים על אזורי עמימות: היעדר תקרות ברורות, השחרות, פער בין מעון פרטי לנכס ציבורי, ועיכוב בבינוי המעון הרשמי שהוביל להשקעות בנכסים פרטיים. מבקר המדינה – 2015; מבקר המדינה – 2024; מענה חופש מידע 2024 – PDF. מאומת
4.3 אבטחת שרה, יאיר ואבנר: החלטות, עלויות ופיקוח
| מועד | החלטה/אירוע | כסף/משאב ציבורי | אחריות ופיקוח | ודאות |
|---|---|---|---|---|
| 2018–2023 – עלות בפועל לפי חופש מידע | ynet דיווח בדצמבר 2023 כי בשנים 2018–2023 הוציאה המדינה יותר מ־11 מיליון ש"ח על אבטחת אבנר נתניהו, כ־10 מיליון ש"ח על יאיר נתניהו ו־10.5 מיליון ש"ח על שרה נתניהו; סך העלות למשפחת נתניהו בשנים האחרונות דווח כ־32 מיליון ש"ח. ynet, 4 בדצמבר 2023 | הכסף הוא תקציב אבטחה ציבורי; הגורם המשלם: המדינה. ynet, 4 בדצמבר 2023 | הבקשה הוגשה במסגרת חופש מידע; האחריות למדיניות: ועדת השרים ושב"כ/מגן לפי התקופה. ynet, 4 בדצמבר 2023 | מקור-יחיד מבוסס חופש מידע |
| יוני–יולי 2024 | N12 דיווח כי הוועדה המייעצת אישרה להאריך בשנה את אבטחת שרה ויאיר נתניהו בידי שב"כ בניגוד לעמדת בעלי מקצוע, וכי נציג שב"כ אמר ש"מתעורר קושי מהותי" בהמשך אבטחת ילדי רה"מ בידי שב"כ, לרבות בחו"ל, בזמן מלחמה. N12, 30 ביוני 2024 | כלכליסט תיאר את ההחלטה כעלות של "מיליונים" אך לא נקב סכום מדויק; לכן אין כאן מספר נוסף. כלכליסט, 1 ביולי 2024 | ועדת השרים הכריעה; הוועדה המייעצת וגופי המקצוע סיפקו עמדות. N12, 30 ביוני 2024 | שנוי-במחלוקת |
| יולי 2026 – אבטחה לאחר כהונת נתניהו | N12 ו־ynet דיווחו כי ועדת השרים לענייני שב"כ אישרה אבטחה לנתניהו לכל חייו, לשרה נתניהו עד סוף חייו של נתניהו, ולבנים יאיר ואבנר לחמש שנים מסיום הכהונה/לאחר הבחירות, כאשר לפי ynet מדובר עד שלהי 2031 אם האבטחה הנוכחית מאושרת עד סוף 2026. N12, 16 ביולי 2026; ynet, 17 ביולי 2026 | N12 העריך את העלות הכוללת למשפחה ביותר מ־4.5 מיליון ש"ח בשנה, וציין כי רכב ונהג לכל מאובטח מוערכים ב־30 אלף ש"ח בחודש. N12, יולי 2026 | ועדת השרים לענייני שב"כ; חוות דעת ראש שב"כ דוד זיני לפי הדיווחים. ישראל היום, 16 ביולי 2026 | מאומת לעצם ההחלטה בדיווחים מרובים; מקור-יחיד לאומדן העלות השנתי |
הערת איזון ראייתית: מצד אחד, ההחלטות על אבטחת שרה, יאיר ואבנר התקבלו בגופים פורמליים ולא בהחלטה פרטית של המשפחה; מצד שני, חלק מההחלטות התקבלו לאחר בקשות או לחצים שיוחסו למשפחה ובתנאי חסיון המקשים לבדוק עלות ונחיצות. נקודת הביקורת המרכזית היא לא עצם אבטחת משפחת ראש ממשלה אלא המעבר ליחידת שב"כ, הארכות הזמן, האבטחה בחו"ל והפער בין עמדות מקצועיות שפורסמו בתקשורת לבין החומר החסוי שבג"ץ ראה. N12, 30 ביוני 2024; בג"ץ 5595/24. שנוי-במחלוקת
4.4 הליכים פליליים, אזרחיים ותביעות: כסף שנדרש, כסף שנפסק, מי שילם
| הליך | סכום נטען/נפסק | אחריות/ממצא | ודאות |
|---|---|---|---|
| תיק המעונות – כתב האישום נגד שרה נתניהו ועזרא סיידוף | ביוני 2018 הוגש כתב אישום שבו נטען להזמנת ארוחות ושפים על חשבון המדינה בשווי כ־359 אלף ש"ח, בתקופה שבה לפי האישום הוצג מצג שווא שלפיו אין מבשלת במעון. News1, 21 ביוני 2018; וואלה, 21 ביוני 2018 | הנאשמים: שרה נתניהו וסמנכ"ל משרד רה"מ לשעבר עזרא סיידוף; הכסף מקורו בקופת המדינה לפי כתב האישום. News1, 21 ביוני 2018 | מאומת לעצם כתב האישום; חלק מהסכום השתנה בהסדר |
| תיק המעונות – הסדר והרשעה | ביוני 2019 הורשעה שרה נתניהו, לפי הודאתה, בעבירה של קבלת דבר תוך ניצול מכוון של טעות הזולת; לפי הדיווחים וההסדר, שילמה 55 אלף ש"ח – 45 אלף ש"ח החזר לקופת המדינה ו־10,000 ש"ח קנס. פסק דין בית משפט השלום בירושלים – PDF; N12, 12 ביוני 2019; וואלה, 16 ביוני 2019 | בית המשפט אישר את ההסדר
5. ספר ראיות – מסמכים, נתונים ומקורות מסווגים
| ממצא/מסמך | סוג מקור | דרגת ודאות | לינק |
|---|---|---|---|
| תיק המעונות – הרשעת שרה נתניהו, יוני 2019, בית משפט השלום ירושלים: הסדר טיעון והרשעה בעבירת ניצול מכוון של טעות הזולת; קנס ופיצוי לפי פסק הדין. | פסק דין | מאומת | פסק הדין, יוני 2019 |
| כתב האישום בתיקי האלפים, ינואר 2020, משרד המשפטים: נספחי תיק 4000 כוללים פניות לוואלה בנושאי סיקור אישי ומשפחתי, לרבות שרה ויאיר. | כתב אישום רשמי | מאומת | כתב האישום, ינואר 2020 |
| דוח מבקר המדינה – בינוי ומיגון מעונות, אפריל 2024: עלות מיגון מעונות נתניהו ברחוב עזה ובקיסריה בתקופות כהונה מינואר 2019 עד נובמבר 2023 – כ־27.8 מיליון ש"ח לפי הודעת המבקר. | דוח רשמי | מאומת | הודעת מבקר המדינה, אפריל 2024 |
| הוצאות הווילה בקיסריה לשנת 2023, אפריל 2024: דוח מעודכן לוועדת הכספים הציג 307,037 ש"ח, לא כולל אבטחה ושכירות דיור למאבטחים. | דיווח פרלמנטרי/עיתונות כלכלית | מקור-יחיד | כלכליסט, 18 באפריל 2024 |
| מימון שני מעונות לנתניהו, פברואר 2023: ועדת הכספים אישרה מימון לבית ברחוב עזה כמעון רשמי ולבית בקיסריה כמעון נוסף. | דיווח ועדה/עיתונות | מאומת | N12, 23 בפברואר 2023 |
| אבטחת שרה, יאיר ואבנר – עלויות 2018–2023, אוגוסט 2024: פרסום נתונים על עלויות אבטחת בני משפחות ראשי ממשלה; בשנת 2023 דווח על כמיליון ש"ח ליאיר, כמיליון לשרה וכ־1.4 מיליון לאבנר. | נתוני חופש מידע/עיתונות | מקור-יחיד | N12, אוגוסט 2024 |
| סיווג עלויות אבטחה 2024–2025, מאי 2025: משרד רה"מ ושב"כ סירבו למסור עלויות בטענה לסיווג לפי החלטות ועדת שרים לענייני שב"כ. | סירוב מידע/דיווח עיתונאי | מקור-יחיד | ישראל היום, מאי 2025 |
| דיון ועדת הכספים על אבטחת המשפחה, פברואר 2025: נמסר בדיון כי הוצאות כלל בני המשפחה עם שרה נתניהו מגיעות לכ־12 מיליון ש"ח בשנה; יו"ר הוועדה מנע פירוט נוסף. | דיווח מישיבת כנסת | מקור-יחיד | ynet, 23 בפברואר 2025 |
| הארכת אבטחה עד סוף 2026, יוני 2024: ועדת השרים לענייני שב"כ האריכה אבטחת שרה, יאיר ואבנר; דווח כי הדבר נעשה חרף הסתייגויות גורמי מקצוע לגבי אבטחת ילדי רה"מ בידי שב"כ. | החלטת ועדת שרים/דיווח | שנוי-במחלוקת | ynet, יוני 2024 |
| הארכת אבטחה עתידית, יולי 2026: דווח כי ועדת השרים אישרה אבטחת שרה נתניהו לאורך חיי נתניהו ואבטחת הבנים עד שלהי 2031; מדובר בהחלטה ביטחונית שמרכיביה המלאים אינם פומביים. | דיווח ביטחוני-פוליטי | מקור-יחיד | ynet, יולי 2026 |
| עדות ניר חפץ על מינויים, ינואר 2023, תביעת שמרון–ארצי: חפץ העיד כי "במינויים של הסביבה המאוד קרובה יש לשרה מילה"; בני הזוג נתניהו ושמרון הכחישו קיום "הסכם סודי". | עדות בבית משפט/דיווח | שנוי-במחלוקת | N12, ינואר 2023 |
| עדות חפץ – התערבות במינויים ביוזמת נתניהו, ינואר 2023: גלובס דיווח שחפץ העיד כי מעורבות שרה במינויים נעשתה "ביוזמתו או לבקשתו" של בנימין נתניהו. | עדות בבית משפט/עיתונות משפטית | שנוי-במחלוקת | גלובס, ינואר 2023 |
| חקירה בעקבות תחקיר "עובדה", דצמבר 2024–ינואר 2025: היועמ"שית ופרקליט המדינה הורו לפתוח בחקירה בחשד להטרדת עד ושיבוש מהלכי משפט סביב הדס קליין; נכללו גם טענות למעורבות לכאורה במינוי דני לוי. | הוראת חקירה/דיווח משפטי | מאומת | גלובס, ינואר 2025 |
| תיק תחקיר "עובדה" – ראיה נגדית, אפריל 2026: דווח כי החקירה בפרשת הטרדת הדס קליין צפויה להיסגר, ששרה נתניהו לא נחקרה, ושלא גובשה תשתית לעבירת הטרדת עד. | דיווח משפטי | שנוי-במחלוקת | וואלה, אפריל 2026 |
| פסק דין מני נפתלי, פברואר–מאי 2016: בית הדין לעבודה קיבל חלקית את תביעת אב הבית לשעבר; ערעור אישי של שרה נתניהו נדחה מאחר שלא הייתה צד להליך. | פסק דין עבודה | מאומת | פסקדין, 2016 |
| תיק שירה רבן נ' שרה נתניהו, פברואר 2022: בית הדין האזורי לעבודה בירושלים דחה את מרבית התביעה אך דן בטענות עובדת בית המעון על תנאי עבודה והתנהלות במעון. | פסק דין עבודה | מאומת | פסק הדין, פברואר 2022 |
| תביעת אבי אלקלעי נגד יאיר נתניהו, נובמבר 2022: בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור; נותר חיוב של 250 אלף ש"ח בגין לשון הרע שנפסק בהיעדר הגנה. | פסק דין עליון | מאומת | רע"א 6730/22, נובמבר 2022 |
| תביעת דנה כשדי נגד יאיר נתניהו, אוגוסט 2023: בית משפט השלום חייב את יאיר נתניהו ב־130 אלף ש"ח בגין פרסום לשון הרע; טענות אחרות בתביעה נדחו. | פסק דין/דיווח משפטי | מאומת | ynet, 30 באוגוסט 2023 |
| דרכונים דיפלומטיים ליאיר ואבנר, 2024–2026: התנועה לחופש המידע דיווחה כי ברשימת חריגים שקיבלו דרכונים דיפלומטיים הופיעו יאיר ואבנר נתניהו, וכי יאיר זומן לעדות בפרשה. | חופש מידע/חקירה | מאומת | התנועה לחופש המידע, 2026 |
| שינוי שמות – יאיר/"יונתן הון" ואבנר/"אבי סגל", יולי 2026: דווח כי יאיר נתניהו שינה את שמו במסמכים רשמיים; אבנר נרשם בעבר בשם אחר בעסקת נדל"ן באנגליה. | מסמכי רשות המסים לפי דיווח עיתונאי | מקור-יחיד | ynet, יולי 2026 |
| ציטוט יעקב וינרוט ב"עובדה", נובמבר 2017: "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי" – ציטוט רלוונטי להבנת טענות על דינמיקת קבלת החלטות, אך אינו ראיה משפטית לניהול המדינה. | ריאיון עיתונאי | מקור-יחיד | ynet, 9 בנובמבר 2017 |
פערי ראיות: על אבנר נתניהו נמצאו בעיקר מסמכים סביב אבטחה, דרכונים ושינוי שם; נמצאו מעט מקורות זמינים על מעורבות פוליטית או ניהולית שלו בתקופת 2015–2026. על "ניהול המדינה" בידי בני המשפחה יש ראיות חזקות יותר ברמת השפעה על סיקור, לשכה, אבטחה והוצאות, ופחות ראיות רשמיות להכרעה ישירה במינויים ממלכתיים; לכן פריטי המינויים סומנו שנוי-במחלוקת ולא מאומת, גם כשהם נסמכים על עדות חפץ בבית משפט: גלובס, ינואר 2023.
6. הטיעון הנגדי (steelman), ראיות-נגד ומחלוקות
- טענה נגדית: אין לשרה, יאיר או אבנר נתניהו תפקיד סטטוטורי בניהול המדינה; חוק-יסוד: הממשלה מייחס סמכות ואחריות לממשלה, לשרים ולראש הממשלה, והממשלה מכהנת מכוח אמון הכנסת – לא מכוח בני משפחה. הכנסת, "ממשלה", אוגוסט 2026 (main.knesset.gov.il) מאומת
הפרכה/הקשר: הראיות החזקות מצד התזה אינן מצביעות על סמכות פורמלית אלא על השפעה לא-פורמלית: בינואר 2026 דיווח N12 כי נתניהו אישר ש"יכול להיות" ששרה פגשה מועמדים לראש סגל, תוך הכחשת מעורבות שלטונית רחבה. N12, ינואר 2026 (mako.co.il) שנוי-במחלוקת
- טענה נגדית: הטענה להסכם סודי שלפיו שרה מאשרת מינויים ביטחוניים לא הוכחה; בנובמבר 2023 קיבל בית משפט השלום ברמלה את תביעת הדיבה של דוד שמרון נגד דוד ארצי וקבע שארצי לא הוכיח את גרסתו. העין השביעית, נובמבר 2023 (the7eye.org.il) מאומת
הפרכה/הקשר: בדצמבר 2022 ובינואר 2023 העידו ליברמן וחפץ בהליכים אזרחיים על מעורבות של שרה במינויים או בסביבת נתניהו; חפץ סייג שמדובר בעיקר במעגל הקרוב, אך אמר שמינוי מרכזי בלשכה אינו עובר בלי אישורה. ynet, דצמבר 2022 (ynet.co.il) שנוי-במחלוקת
- טענה נגדית: בתיק 4000 החליט היועץ המשפטי לממשלה בפברואר 2019 שלא להעמיד לדין את שרה ויאיר נתניהו, מפני שחומר הראיות בעניינם לא הצדיק זאת; זו ראיה חזקה נגד הטענה שהתנהלותם "גובלת בפלילים" במובן של אחריות פלילית מוכחת בתיק המרכזי. משרד המשפטים, פברואר 2019 (gov.il) מאומת
הפרכה/הקשר: כתב האישום נגד בנימין נתניהו עצמו, שהוגש בנובמבר 2019 ועודכן בינואר 2021, כולל טענות לשימוש במעמדו השלטוני ולקשרי תן-וקח בתיק 4000; הוא אינו מרשיע את בני המשפחה, אך ממקם חלק מדרישות הסיקור סביב המשפחה בתוך מערכת היחסים הנטענת. משרד המשפטים, כתב אישום (gov.il) מאומת
- טענה נגדית: בתביעות דיבה, המשפחה אינה רק משתמשת בהליכים להשתקת ביקורת; בנובמבר 2022 בית משפט השלום בתל אביב קיבל בעיקרה את תביעת בנימין, שרה ויאיר נגד אהוד אולמרט וחייב אותו בפיצוי. פסקדין, נובמבר 2022 (psakdin.co.il) מאומת
הפרכה/הקשר: מנגד, באוגוסט 2023 חויב יאיר נתניהו לשלם 130 אלף ש"ח לדנה כשדי בגין לשון הרע, ובמרץ 2023 חויב לפצות את סתיו שפיר בפרשה אחרת; כלומר חלק מהליכי הדיבה משקפים גם סיכון משפטי נגדו. ישראל היום, אוגוסט 2023 (israelhayom.co.il) מאומת
- טענה נגדית: הציטוט המיוחס לעו"ד יעקב וינרוט – "אצלו זה רק העולם השכלי; אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי" – אינו פסק דין ואינו אבחון רפואי; הוא הופיע בדיווחים עיתונאיים סביב ניסיונות משפטיים בפרשת המעונות. ynet, אוגוסט 2021 (ynet.co.il) מקור-יחיד
הפרכה/הקשר: ההקשר המשפטי אינו מבטל את משמעותו הציבורית: ביוני 2019 הורשעה שרה נתניהו, במסגרת הסדר טיעון, בעבירה פלילית בפרשת המעונות ושילמה 55 אלף ש"ח. ישראל היום, יוני 2019 (israelhayom.co.il) מאומת
קיימות עדויות חוזרות, בעיקר של ניר חפץ וליברמן, ודיווחים משפטיים מ-2021–2026, על השפעה לא-פורמלית של שרה ויאיר במינויים, תקשורת וקמפיינים; קיימות עלויות ציבוריות משמעותיות במעונות ובאבטחה; ויש הרשעה פלילית אחת של שרה בפרשת המעונות לצד פסיקות דיבה נגד ולטובת בני המשפחה.
7. צירי מיקוד מיוחדים
7.1 – שרה
- שנוי-במחלוקת באוקטובר 2022, בתוכנית "המקור" בערוץ 13, עד המדינה ניר חפץ טען כי לשרה נתניהו הייתה מעורבות באישור מינויים בלשכת ראש הממשלה: "מינוי בלשכת ראש הממשלה, מרכזי, לא עובר ללא אישור של שרה"; עוד טען כי הדבר חל גם על תפקידי מטה רגישים כגון מזכיר ממשלה, ראש סגל, יועץ תקשורת, ראש מל"ל ומזכיר צבאי. משפחת נתניהו והליכוד דחו את הדברים וטענו כי מדובר ב"שקרים" וכי "ראש הממשלה לשעבר נתניהו הוא היחיד שקיבל החלטות על מינויים" – מקור: ynet, אוקטובר 2022, "ניר חפץ: 'מינוי בלשכת רה"מ לא עובר ללא אישור של שרה'". (ynet.co.il)
- מאומת ביוני 2019 הורשעה שרה נתניהו בבית משפט השלום בירושלים, במסגרת הסדר טיעון בפרשת המעונות, בעבירה של ניצול מכוון של טעות הזולת ללא מרמה; הוטלו עליה 45 אלף ש"ח פיצוי לקופת המדינה ו-10,000 ש"ח קנס. ההליך נוגע לשימוש בכספי ציבור במעון ראש הממשלה, אך כתב האישום המתוקן צמצם את סכום וטיב המעשים ביחס לכתב האישום המקורי – מקור: N12, יוני 2019, "פרשת מעונות: שרה נתניהו הורשעה בעבירה פלילית". (mako.co.il)
- מאומת בפברואר 2022 דחה בית הדין האזורי לעבודה בירושלים את תביעת עובדת המעון לשעבר שירה רבן נגד שרה נתניהו וקבע כי הטענות להתעמרות לא הוכחו; זהו ממצא נגד תזה של דפוס התנהגות פסול כלפי עובדים, לפחות בתיק הספציפי הזה – מקור: גלובס, פברואר 2022, "נדחתה תביעת עובדת מעון ראש הממשלה לשעבר נגד שרה נתניהו". (globes.co.il)
- מקור-יחיד בנובמבר 2017, בריאיון ל"עובדה" שצוטט ב-ynet, עו"ד יעקב וינרוט, שייצג את בני הזוג נתניהו, אמר על אופן הרגעת בני הזוג: "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי"; באותה כתבה אמר כי פרשת המעונות יכולה הייתה להסתיים מוקדם לו שרה נתניהו הייתה מסכימה לשלם, אך לדבריו "בשום פנים ואופן לא" הסכימה לכך – מקור: ynet/ידיעות אחרונות, נובמבר 2017, "ביבי קנה סיגרים בהון תועפות, ולכן כעסו עליו בבית". (ynet.co.il)
7.2 – יאיר
- מאומת בינואר 2018 פורסמו הקלטות מבילוי של יאיר נתניהו בקיץ 2015, ובהן נאמרו דברים על מתווה הגז ועל "20 מיליארד דולר"; האירוע חשוב תחקירית משום שהוא משלב בן משפחה של ראש ממשלה, מאבטחים/נהג מדינה, קשרים חברתיים עם בנו של איש עסקים בתחום הגז, ומדיניות ציבורית בעלת ערך כלכלי גבוה. נתניהו התנצל אז על אמירותיו וטען שהדברים נאמרו תחת השפעת אלכוהול – מקור: ynet, ינואר 2018, "שיחות על חשפניות ועל מתווה הגז: הקלטות יאיר נתניהו נחשפות". (ynet.co.il)
- מקור-יחיד בדצמבר 2021 פרסם יאיר נתניהו טור אישי שבו תיאר את כניסתו לפעילות פוליטית גלויה ברשתות החברתיות; לדבריו, בעבר החשבון שלו היה "בעל שם בדוי, פרטי וחסום", ובהמשך עבר לפעילות גלויה לאחר שלדבריו הותקף ציבורית. זהו מקור ראשוני להבנת האופן שבו הוא ממסגר את עצמו כשחקן תקשורתי־פוליטי, לא כבעל תפקיד רשמי – מקור: ice, דצמבר 2021, "מדוע החלטתי להילחם ולהיות פעיל ברשתות החברתיות?". (ice.co.il)
- שנוי-במחלוקת באוקטובר 2025 דווח כי יאיר נתניהו נבחר כחבר הנהלה בהסתדרות הציונית העולמית וצפוי היה לקבל תפקיד בכיר בתנאים המקבילים לשכר שר, לשכה ורכב; לאחר ביקורת פוליטית וציבורית דווח כי מינויו לתפקיד בכיר לא הובא להצבעה באותו שלב. התזה הביקורתית: חשש לנפוטיזם ולשימוש במוסדות לאומיים־ציבוריים כערוץ תגמול פוליטי; גרסת התומכים: מדובר באדם העוסק בהסברה ציונית ומתאים לתפקיד – מקורות: ynet, אוקטובר 2025, "יאיר נתניהו נבחר כחבר הנהלה בהסתדרות הציונית העולמית"; N12, אוקטובר 2025, "אחרי הסערה: בנו של רה"מ לא ימונה להנהלת ההסתדרות הציונית העולמית". (ynet.co.il)
7.3 – אבנר
- מקור-יחיד ביוני 2025 דווח כי אבנר נתניהו רכש דירה באנגליה בסך 502 אלף פאונד במזומן, תחת השם "אבי אבנר סגל"; לפי הדיווח, גם ללימודים באוקספורד נרשם בשם זה. אבנר הסביר כי עשה זאת משיקולי ביטחון, משום שלא היה אז מאובטח וחשש משימוש בשם נתניהו בחו"ל – מקור: ynet כלכלה, יוני 2025, "אבנר נתניהו רכש דירה באנגליה תחת שם אחר ב-502 אלף פאונד במזומן". (ynet.co.il)
7.4 – אבטחת בני המשפחה
- מאומת ביולי 2024 נחשף, בעקבות בקשת חופש מידע, כי בשנים 2018–2023 שילמה המדינה כ-32 מיליון ש"ח על אבטחת קרובי משפחה מדרגה ראשונה של ראשי הממשלה; לגבי משפחת נתניהו דווח: יותר מ-11 מיליון ש"ח לאבנר, כ-10 מיליון ש"ח ליאיר וכ-10.5 מיליון ש"ח לשרה. זהו בסיס מספרי מרכזי לבדיקת מידתיות ושקיפות – מקור: ynet, יולי 2024, "עלות האבטחה של משפחת נתניהו בשנים האחרונות – כ-32 מיליון שקלים". (ynet.co.il)
- שנוי-במחלוקת ביולי 2024 עתרה התנועה לאיכות השלטון לבג"ץ בדרישה להפסיק את אבטחת יאיר נתניהו בידי שב"כ בעת שהותו בחו"ל, בטענה שההחלטה אינה מידתית ואינה תואמת את עקרונות חוק שב"כ והחלטות הממשלה; הטענה החלופית הייתה שאם דרושה אבטחה, יש לבחון אבטחה בידי יחידת "מגן" של משרד ראש הממשלה – מקור: התנועה לאיכות השלטון, יולי 2024, "עתירה בעניין אבטחת יאיר נתניהו בידי שב"כ". (mqg.org.il)
7.5 – תביעות הדיבה של המשפחה
- מאומת ביוני 2017 קיבל בית משפט השלום בתל אביב את תביעת הדיבה של בנימין ושרה נתניהו נגד העיתונאי יגאל סרנה בגין פוסט בפייסבוק על עצירת שיירת ראש הממשלה; בינואר 2018 דחה בית המשפט המחוזי את ערעור סרנה וקבע שאין מדובר בתביעת השתקה אלא בפרסום עובדתי שלא הוכח – מקור: law.co.il, ינואר 2018, "ע"א 15267–09–17 סרנה נ' נתניהו ואח'". (law.co.il)
- מאומת בנובמבר 2022 קיבל בית משפט השלום בתל אביב חלקית את תביעת הדיבה של בנימין, שרה ויאיר נתניהו נגד אהוד אולמרט, לאחר שכינה אותם בראיונות "חולי נפש"; אולמרט חויב לשלם 62.5 אלף ש"ח ועוד הוצאות ושכר טרחה, סכום נמוך משמעותית מהתביעה המקורית שעמדה על 837 אלף ש"ח – מקור: ynet, נובמבר 2022, "תביעת הדיבה: אולמרט ישלם למשפחת נתניהו 62.5 אלף שקלים והוצאות משפט". (ynet.co.il)
- מאומת באוגוסט 2023 פורסם תקציר פסק הדין בתביעת דנה כשדי נגד יאיר נתניהו: בית המשפט קבע כי פרסומיו רמזו לקשר אינטימי בינה לבין בני גנץ, וחייב אותו בפיצוי; ההליך החל לאחר פרסומים ברשתות החברתיות במהלך מערכת הבחירות של 2020 – מקור: PDF פסק דין שפורסם באתר mako, אוגוסט 2023, "תקציר פסק דין 52748–08–20 דנה כשדי נגד יאיר נתניהו". (img.mako.co.il)
- מאומת בתביעת אבי אלקלעי נגד יאיר נתניהו נפסקו נגד יאיר נתניהו 250 אלף ש"ח בהיעדר הגנה; ביולי 2021 נדחתה בקשתו לבטל את פסק הדין, ובנובמבר 2022 דחה בית המשפט העליון בקשת רשות ערעור. ההליך מלמד על שימוש אינטנסיבי של בני המשפחה בזירת לשון הרע – הן כתובעים והן כנתבעים – מקור: ynet, נובמבר 2022, "העליון דחה ערעור נוסף: יאיר נתניהו שילם 250 אלף שקל בתביעת לשון הרע". (ynet.co.il)
7.6 – השפעת יאיר על ביבי
- מקור-יחיד בינואר 2022, במהלך עדותו במשפט תיק 4000, ניר חפץ העיד כי יאיר נתניהו אמר לו שאינו מתכוון ללכת ללמוד אלא "להשגיח על אבא שלי"; חפץ תיאר אותו כ"מאוד אובססיבי" וכמי שחזר על מסרים "עשרות ומאות פעמים". זהו מקור מרכזי לטענת השפעה פנימית, אך הוא נשען על עד יחיד בעל היסטוריה מורכבת מול המשפחה – מקור: ynet, ינואר 2022, "חפץ: יאיר נתניהו אמר שהוא לא מתכוון ללכת ללמוד, אלא להשגיח על אבא שלו". (ynet.co.il)
- מקור-יחיד באוקטובר 2022 טען חפץ ב"המקור" כי בפרשת המאבטח בשגרירות ישראל בירדן, יאיר נתניהו לחץ על אביו לפרסם סרטון בניגוד לעמדת הדרג המקצועי, וכי הדבר פגע ביחסים עם ירדן; הליכוד הגיב כי מדובר בכתבה מגמתית ומידע ישן. רלוונטיות: טענה להשפעה של בן משפחה בלתי נבחר על פעולה מדינית־דיפלומטית – מקור: חדשות 13, אוקטובר 2022, "הדרג המקצועי התנגד, יאיר נתניהו לחץ – אביו צילם סרטון שפגע ביחסים עם ירדן". (13tv.co.il)
8. מה בדקנו ואיך עשינו את זה
- שאלת התחקיר המחודדת: האם בין 2015–2026 פעלה סביב ראש הממשלה בנימין נתניהו מערכת קבלת החלטות שבה לבני משפחתו – שרה, יאיר ואבנר – הייתה השפעה החורגת ממעמד משפחתי פרטי אל תחומי ממשל, מינויים, תקשורת, אבטחה, הוצאות ציבוריות וניהול סיכונים משפטיים. נקודת המוצא העובדתית היא שנתניהו כיהן כראש ממשלה בחלק ניכר מן התקופה, וכי סביב המעונות, האבטחה והוצאות המשפחה קיימים מסמכי ביקורת, בקשות חופש מידע ופסיקות: דוח מבקר המדינה על הוצאות המעונות פורסם בפברואר 2015 מאומת (מבקר המדינה, "הוצאות מעונות ראש הממשלה"); דוח מבקר המדינה מאפריל 2024 עסק בבינוי ומיגון מעונות ראשי ממשלה, ובכלל זה רחוב עזה וקיסריה מאומת (מבקר המדינה, 2 באפריל 2024); פירוט הוצאות 2024 נמסר בעקבות חופש מידע באוקטובר 2025 מקור-יחיד/מסמך FOI (התנועה לחופש המידע, 23 באוקטובר 2025).
- השערה נבדקת – לא קביעה: נבדוק אם התקיימה בפועל "שלישיית ניהול" פוליטית-משפחתית – בנימין, שרה ויאיר – שבאה לידי ביטוי במינויים, בניהול תקשורת, בהפעלת לשכה, בהוצאות ציבוריות ובהליכים משפטיים. ההשערה נשענת על עדויות ודיווחים שיש לבדוק מול מסמכים וגרסאות נגד: ניר חפץ אמר באוקטובר 2022 בתוכנית "המקור"/ערוץ 13 כי "מינוי בלשכת ראש הממשלה, מרכזי, לא עובר ללא אישור של שרה" שנוי-במחלוקת (ynet, 21 באוקטובר 2022); ליברמן העיד בינואר 2023 כי הייתה "התערבות פעילה" של שרה במינויים מקור-יחיד לעדות (ynet, 12 בינואר 2023); וחפץ העיד במשפט/הליך אזרחי כי "במינויים של הסביבה המאוד קרובה יש לשרה מילה" שנוי-במחלוקת (N12, 12 בינואר 2023). ציטוט המסגרת של עו"ד יעקב וינרוט – "אצלו זה רק העולם השכלי. אצלה זה גם העולם הרגשי, גם העולם הנפשי" – נאמר בריאיון ל"עובדה" ודווח ב-ynet ב-9 בנובמבר 2017 מקור-יחיד (ynet, 9 בנובמבר 2017).
- גבולות התחקיר: בתוך התחום: אירועים, החלטות, עדויות, פסיקות, בקשות מידע ודיווחים שעניינם השנים 2015–2026 בלבד; מינויים ציבוריים ולשכתיים; מעורבות בתקשורת; אבטחת שרה, יאיר ואבנר; עלויות מעונות פרטיים ורשמיים; תביעות דיבה; שינויי שמות; והבחנה בין טענה, עדות, מסמך רשמי ופסק דין. מחוץ לתחום: ביוגרפיה משפחתית כללית, אירועים לפני 2015 שאינם דרושים כרקע, רכילות שאינה קשורה למשאבי ציבור או לשלטון, וטענות רפואיות/נפשיות שלא הוכחו בהליך משפטי. כך, הרשעת שרה נתניהו ביוני 2019 בתיק המעונות תיבדק כאירוע משפטי בתוך התקופה, אך המעשים המוקדמים יוזכרו רק כרקע מאומת (פסק הדין, בית משפט השלום ירושלים, 16 ביוני 2019); הדיווח על פתיחת חקירה בדצמבר 2024 בחשד להטרדת עד ושיבוש מהלכי משפט בעקבות "עובדה" ייבדק כטענה חקירתית שטרם הוכרעה שנוי-במחלוקת (N12, 26 בדצמבר 2024).
- מפת כיסוי – שאלות משנה: 1) האם שרה נתניהו השפיעה על מינויים, ואם כן באילו דרגים ומה הראיות; 2) האם יאיר נתניהו השפיע על החלטות תקשורתיות, פוליטיות או פרסונליות; 3) מה מעמד אבנר נתניהו – פרטי בעיקרו או בעל השלכות ציבוריות עקב אבטחה, נסיעות או שינויי זהות; 4) מה עלות האבטחה ומי קבע אותה; 5) מה עלות המעונות הפרטיים והרשמיים ומי אישר; 6) האם תביעות הדיבה הן כלי הגנה או כלי הרתעה; 7) האם שינויי שמות יוצרים שאלת שקיפות ציבורית. מקורות עוגן: על אבטחת בני המשפחה – ynet, יולי 2026, וואלה, מרץ 2025, כלכליסט, יוני 2024, ושאילתה בכנסת מ-31 בדצמבר 2024 מאומת/מקור רשמי לשאלה (הכנסת, שאילתה 2662).
- שיטת העבודה: לכל ציר נבנה ציר זמן 2015–2026, נפריד בין מסמכים רשמיים, עדות בבית משפט, דיווח עיתונאי, תגובת דוברות ופרסום ברשת, ונדרג כל טענה לפי סולם ודאות. בענייני כסף נעדיף מבקר מדינה, מסמכי חופש מידע וחשבוניות; בענייני מינויים נעדיף פרוטוקולים, עדויות בבית משפט ותגובות רשמיות; בענייני דיבה נעדיף פסקי דין וכתבי טענות. דוגמאות למקורות אימות: פסיקת העליון/חופש מידע על חשבוניות המעונות מאומת (התנועה לחופש המידע, 1 ביוני 2021); כתב האישום בתיקי 1000/2000/4000 מנובמבר 2019 [מסמך רשמי] (משרד המשפטים, כתב אישום 21 בנובמבר 2019); ותביעת הדיבה נגד אולמרט משנת 2021–2023 מאומת חלקית (ynet, 10 בינואר 2022).
- סוגיות שבהן נדרש זהירות מיוחדת: שינויי שמות ייבחנו כעניין של שקיפות, אבטחה ועסקאות – לא כהוכחת פסול כשלעצמם. ביולי 2026 דווח כי יאיר נתניהו שינה את שמו ל"יונתן הון", וכי אבנר השתמש בשם "אבי סגל" בהקשר רכישת דירה ולימודים באנגליה מקור-יחיד/נדרש אימות במסמכי רשות האוכלוסין ומרשם מקרקעין זר (ynet, 9 ביולי 2026); דיווח נוסף עסק בהיבט המנהלי של שינוי שם בישראל מקור-יחיד (ישראל היום, יולי 2026). תביעות הדיבה של יאיר ושרה ייבחנו לפי תוצאה משפטית ולא לפי עצם הגשתן: למשל יאיר חויב בפיצוי לסטav שפיר לפי דיווח ממרץ 2023 מקור-יחיד (ynet, 16 במרץ 2023).
המבצר הוא תיעוד שיטתי של המתקפה על הדמוקרטיה הליברלית בישראל ומוסדותיה, ושל האחריות לכך, בתקופת הממשלה השלושים ושבע – החקיקה, המינויים, ההחלטות וההתבטאויות, ומה היו התוצאות. כל תיק מקושר למקורותיו. קראו עוד על הפרויקט ←
פרויקט המבצר התאפשר בזכות תרומה חד-פעמית של הנדבנית שרה פריד, אזרחית ישראלית-אמריקאית. לגב' פריד לא הייתה כל מעורבות בתכני הפרויקט.
צוות המבצר: ענת סרגוסטי, מיקי רוזנטל, יואב אנדרמן, עופר גרייצר, אושרי יניב, אמיר שפרלינג ורונית אנטלר.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו