בעוד הסופה ברברה הניבה מנה נאה של שלג בצפון והסבה נחת לישראלים רבים שחיפשו הפוגה לבנה, בצד השני של המדינה נפגעה ממנה אחת האוכלוסיות הכי שקופות בישראל: נהגי משאיות האשפה. רבים מהם נאלצו להמתין שעות ארוכות בכניסה לאתר ההטמנה "אפעה", שסגר את שעריו בגלל שהגשם והבוץ שיבשו את פעילות שפיכת הפסולת לבורות הענק.

בשיאה, ההמתנה הגיעה לכשש שעות ובתור עמדו מאות משאיות אשפה מכל הארץ. "היו כאלה שהתייאשו וחתכו הביתה עם סמיטריילר מלא אשפה", אומר גורם בענף, "זה מראה הזוי".

אפעה, שממוקם מדרום לערד, הוא אתר ההטמנה הגדול בישראל, שקולט את הפסולת של אזורים נרחבים בארץ ובכלל זה גוש דן. הגשמים שירדו השבוע בנגב גרמו לכך שמשטחי העבודה באתר הפכו בוציים והמשאיות הכבדות התחילו לשקוע בבוץ והתקשו לנוע. האתר נאלץ לסגור את שעריו ולהשאיר את המשאיות בחוץ עד יעבור זעם.

אלא שתקלת התשתית הנקודתית הזו היא בסך הכול מטאפורה לבוץ שבו שקוע תחום הפסולת בישראל, שהולך ומתקרב למצב שבו האשפה במדינה תעלה על גדותיה – ולא יהיה לאן לפנות אותה.

תקלת התשתית הנקודתית הזו היא בסך הכול מטאפורה לבוץ שבו שקוע תחום הפסולת בישראל, שהולך ומתקרב למצב שבו האשפה במדינה תעלה על גדותיה – ולא יהיה לאן לפנות אותה

במצב מתוקן, אם אתר אחד נסגר, הנהגים יכולים לסובב את ההגה ולפנות לאתר הטמנה אחר. רק שבישראל 2023, מדינה שעדיין מטמינה 80% מהאשפה שלה בקרקע (לעומת 20% באירופה), אפעה הוא האופציה הכמעט יחידה להטמנה, והתוצאה היא שתור המשאיות הולך ומתארך מול שעריו גם בימי שגרה – ונתקע לגמרי כשיש תקלה.

אתר הטמנת הפסולת "אפעה" (צילום: אפעה תשתיות סביבה)

בתמונה הרחבה, מצוקת הפסולת ההולכת וגוברת נובעת מכך שב-15 השנים האחרונות כמעט לא נפתחו בארץ אתרי הטמנה, מתוך אמונה ותקווה של המשרד להגנת הסביבה והממשלה שהחברה הישראלית תפנה לכיוונים של מיחזור וניצול הפוטנציאל הכלכלי הטמון בחומרי הגלם בפסולת, כמקובל במדינות המפותחות.

רק שזה לא קרה. שר אחרי שרה התחלפו במשרד להגנת הסביבה, אסטרטגיות לטיפול בפסולת קמו ונפלו, אבל גם השרים היותר מחויבים וטובים שכיהנו במשרד – בראשם גלעד ארדן ותמר זנדברג – לא הצליחו להתניע מהפך אמיתי בטיפול בפסולת בישראל.

וכשהישראלים מייצרים יותר ויותר פסולת, ואתרי הטמנה לא נפתחים – המבוי הסתום הוא רק עניין של זמן.

"המחשבה של המשרד להגנת הסביבה", אומר גיל ליבנה, מנכ"ל איגוד ערים דן לתברואה (חירייה), "שאם ייסגרו מטמנות הפסולת יימצא סידור חדש – במבחן הזמן זה לא מוכיח את עצמו. הכמות רק גדלה".

"ישראל נמצאת במשבר אשפה שהולך ומחריף בשל היעדר מדיניות רציפה ואמצעים לממש אותה", אומר ערן דורון, ראש המועצה האזורית רמת נגב, שגם הנהגים שלה התייבשו השבוע בכניסה לאפעה.

"המחשבה שאם ייסגרו מטמנות הפסולת יימצא סידור חדש – במבחן הזמן זה לא מוכיח את עצמו. הכמות רק גדלה. ישראל נמצאת במשבר אשפה שהולך ומחריף בשל היעדר מדיניות רציפה ואמצעים לממש אותה"

משאיות ממתינות בכניסה לאתר ההטמנה "אפעה", פברואר 2023

"שעות ההמתנה באתר הם הביטוי הקיצוני למצב שבו אין חלופות ופתרונות זמינים לפסולת. היעדר הפתרונות יחד עם גידול האוכלוסייה והגדלת טביעת הרגל הפחמנית מחריפים את המשבר, וההשלכות ניכרות בשטחים הפתוחים שהפכו להיות אתרי פסולת פיראטיים.

"מדינת ישראל לא צריכה מהפכה משפטית, היא צריכה מהפכה סביבתית".

וכאילו זה לא מספיק, מהלך חדש של רשות מקרקעי ישראל החמיר לאחרונה עוד יותר את המצב בתחום. ברמ"י החליטו לשנות את מודל הגבייה מאתר ההטמנה גני הדס (שממוקם בין רהט לבאר שבע), באופן שהקפיץ את דמי השימוש באתר.

מהלך חדש של רשות מקרקעי ישראל החמיר לאחרונה עוד יותר את המצב בתחום. ברמ"י החליטו לשנות את מודל הגבייה מאתר ההטמנה גני הדס (שממוקם בין רהט לבאר שבע), באופן שהקפיץ את דמי השימוש באתר

מפעילי האתר, שגם כך מתקרב לקצה הקיבולת שלו, שרשרו את ההתייקרות אל הלקוחות – העיריות ששולחות את משאיות האשפה המלאות שלהן. התוצאה: חלק מהרשויות המקומיות עברו מגני הדס לאפעה, שהעומסים עליו גדלו בבת אחת.

"רשות מקומית שפתאום נדרשת להוסיף עוד 22 שקל לטון – זה מאוד משמעותי עבורה", אומר ליבנה, "אז רשויות רבות עברו לאפעה. בנוסף לעומס הגדול שיש עליו ממילא, לפני חודש הוא קיבל בוסט רציני בלקוחות. פשוט אין מקום אחר לנסוע אליו".

ליבנה רואה בהתייקרות הזו אמצעי של השלטון המרכזי לגבות עוד מס מהשלטון המקומי.

אתר הטמנת הפסולת "אפעה" (צילום: אפעה תשתיות סביבה)

"לכאורה כל עלייה בתעריף של ההטמנה נועדה ליצור תמריץ לרשויות המקומיות וליזמים לפנות לאפיקים אלטרנטיביים ולהגביר את המיחזור וההפרדה במקור", הוא אומר, "אבל בפועל אין אלטרנטיבה זמינה, אין מתקני קצה, דיברו על מתקני שריפה ולא הקימו, וכשאין פתרונות אחרים, נוצר מצב שזה פשוט עוד מס שהרשויות לא יכולות לעמוד בו".

"אין אלטרנטיבה זמינה, אין מתקני קצה, דיברו על מתקני שריפה ולא הקימו, וכשאין פתרונות אחרים, נוצר מצב שזה פשוט עוד מס שהרשויות לא יכולות לעמוד בו"

לדברי ליבנה, עוד לפני הסופה ברברה, ההשפעות של הפקק בתחום הפסולת הורגשו היטב גם בחירייה.

חירייה הוא למעשה אתר מיון ומעבר – הפסולת מגיעה לשם מכל גוש דן במשאיות קטנות, ששופכות אותה לבור ענק ומשם היא מועמסת על סמיטריילרים גדולים שמשנעים אותה דרומה, לאפעה.

במקביל, פרויקט דגל של עיריית תל אביב וחירייה בשנים האחרונות הוא מתקן ה-RDF – מתקן ענק שאמור לשרוף חלק מהפסולת של גוש דן ולהמיר אותה לאנרגיה שמועברת למפעל המלט "נשר". רק שמתברר שגם מתקן ה-RDF מושפע מפקק הפסולת הגדול.

"ההשפעות עלינו קשות", אומר ליבנה, "בחלק גדול מהתקופה האחרונה ה-RDF עמד. בסוף התהליך חלק מהתוצרים שלו צריכים ללכת להטמנה, המחסן התמלא עד הקצה ולא היה לאן לפנות אותו, ואז אי אפשר לקבל פסולת חדשה ולבצע את התהליך.

מפעל ה-RDF בחירייה (צילום: איגוד ערים דן לתברואה)

"באפעה טוענים שזה גם בגלל שהמשאיות מכל הארץ מגיעות באותה שעה, אבל מעבר לזה האתר פשוט לא מסוגל להתמודד עם כמות הפסולת שמגיע אליו – זה אתר שתוכנן ומתאים לקבל 5,000 טון אשפה ביום, וכרגע מקבל 10,000".

לפי ליבנה, המצב הזה משפיע על נהגי המשאיות הרבה מעבר להמתנה המייאשת בתורים: "זה תוקע הכי הרבה את האנשים הכי אומללים בתחום הזה – נהגי המשאיות.

"לא רק שהם עומדים שעות בתורים, הם מרוויחים פר נסיעה. אם נהג משאית לא יכול לעשות שתי נסיעות ביום, כי הוא נוסע שעתיים וחצי לאפעה ואז עומד עוד שעות בתור, הוא מפסיד חלק גדול מהפרנסה.

"לא רק שהם עומדים שעות בתורים, הם מרוויחים פר נסיעה. אם נהג משאית לא יכול לעשות שתי נסיעות ביום, כי הוא נוסע שעתיים וחצי לאפעה ואז עומד עוד שעות בתור, הוא מפסיד חלק גדול מהפרנסה"

"על משקל האמירה שחברה נמדדת ביחסה לחלשים, אני חושב שמדינה נמדדת בשאלה איך היא מטפלת בזבל שלה. וזה לא אומר עלינו משהו טוב".

מנכ"ל "אפעה" יצחק בורבה העדיף שלא להתראיין, אך העביר לזמן ישראל את ההתייחסות הבאה:

"אתר אפעה פועל מסביב לשעון כדי לעמוד בהיקפי הפעילות ולקלוט את הפסולת המגיעה לאתר. לעיתים, בתנאי מזג אוויר חריגים, כפי שאירע בשבוע שעבר במהלך סופת הברברה, נוצרים עיכובים והאטה בפעילות האתר שמטרתה לשמור על הבטיחות והפעילות התקינה של המקום. יודגש כי בשגרה אנו פועלים לייעול ולצמצום זמני ההמתנה של המשאיות ופועלים לתת שירות מיטבי ומקצועי לשביעות רצונם של הבאים לאתר".