כשהתקיימו שיחות הגרעין בין ארצות הברית לאיראן לפני עשור, ראש ממשלה בנימין נתניהו תקף את ההסכם המתגבש מעל הבמות הפומביות ביותר בעולם, כולל בנאום לוהט בקונגרס שנחשב להתגרות ישירה בממשל אובמה בשלביו האחרונים של המשא ומתן.

כעת, כשהצדדים מתכנסים שוב לדון בהסכם חדש, נתניהו שותק.

נתניהו רואה באיראן גרעינית איום קיומי על ישראל, והוא חושש באותה מידה מכל הסכם אמריקאי חדש עם אויבתה המושבעת של ישראל שאינו עומד בסטנדרטים שלו. אולם הוא מוצא את עצמו כבול בשל העובדה שדונלד טראמפ יושב בבית הלבן.

נתניהו אינו יכול לבקר בפומבי נשיא שהפגין תמיכה רחבה בישראל, שהוא רואה בו את הידיד הגדול ביותר של ישראל, ושאינו מגיב היטב לביקורת. "הוא לא יכול לעשות שום דבר שסותר את טראמפ. הוא משותק"

נתניהו אינו יכול לבקר בפומבי נשיא שהפגין תמיכה רחבה בישראל, שהוא רואה בו את הידיד הגדול ביותר של ישראל, ושאינו מגיב היטב לביקורת. "הוא לא יכול לעשות שום דבר שסותר את טראמפ. הוא משותק", אומר יואל גוז'נסקי, מומחה לאיראן מהמכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS).

ישראל נמצאת בעמדת כוח מול איראן בעקבות סדרת הישגים אסטרטגיים ב-18 החודשים האחרונים, במהלך המלחמה שזעזעה את המזרח התיכון. היא הביסה את שלוחות איראן בלבנון, עזה וסוריה, ותקפה ישירות את איראן בשנה שעברה והשביתה חלק ניכר ממערכות ההגנה האווירית המרכזיות שלה.

מטוס חיל האוויר לקראת התקיפה באיראן, אוקטובר 2024 (צילום: דובר צה"ל)

מומחים מעריכים שכעת עומדת לישראל הזדמנות לבצע תקיפה אפקטיבית על מתקני הגרעין האיראניים, עם אפשרות לתגובה אזורית מצומצמת יותר.

ובכל זאת, נתניהו לא הצליח לאחרונה לשכנע את טראמפ להציב בעדיפות גבוהה תקיפה על מתקני הגרעין האיראניים – מהלך שכנראה ידרוש סיוע צבאי אמריקאי כדי להצליח. במצב שבו ארצות הברית מנהלת משא ומתן עם איראן, אין לישראל כמעט לגיטימציה לפעול צבאית לבדה.

נתניהו לא הצליח לשכנע את טראמפ לתעדף תקיפה על מתקני הגרעין האיראניים. במצב שבו ארה"ב מנהלת מו"מ עם איראן, אין לישראל לגיטימציה לפעול צבאית לבדה

"נתניהו תקוע", אמר איתן גלבוע, מומחה ליחסי ארצות הברית–ישראל מאוניברסיטת בר-אילן. "הוא בנה על כך שמעמד ישראל מול איראן ישתפר תחת טראמפ. בפועל, קרה ההפך".

תיאום עם טראמפ

נתניהו ותומכיו מימין קיוו ששובו של טראמפ לבית הלבן ישחק לטובת ישראל בשל ההיסטוריה של תמיכתו בה. הם סברו שתחת טראמפ, ארצות הברית תתמוך בתקיפה על מתקני הגרעין של איראן. אבל הגישה של טראמפ כלפי איראן – כמו גם בסוגיות אחרות, למשל בהטלת מכסים – הוכיחה שהקשר בין השניים מורכב יותר, ושהאינטרסים של טראמפ אינם חופפים לחלוטין לאלה של נתניהו.

ראש הממשלה בנימין נתניהו ונשיא ארה"ב דונלד טראמפ בחדר הסגלגל בבית הלבן, 7 באפריל 2025 (צילום: Kevin Dietsch/Getty Images via AFP)

נתניהו מאשים זה זמן רב את איראן בפיתוח נשק גרעיני ויצא למסע עולמי נגד ההסכם של הנשיא ברק אובמה. הוא הציג את תוכנית הגרעין האיראנית כאיום קיומי על ישראל והעולם, וטען שההסכם חלש מדי מכדי לבלום אותה. ישראל נותרה המדינה היחידה במזרח התיכון שיש ברשותה נשק גרעיני – יתרון שהיא רוצה לשמר.

בעידוד נמרץ של נתניהו, טראמפ נסוג מההסכם שנחתם בימי אובמה. ומאז שחזר לבית הלבן, טראמפ אפשר לישראל יד חופשית במלחמתה נגד חמאס בעזה, הפגין גישה סלחנית כלפי המשבר ההומניטרי המחריף ברצועה, ותקף את המורדים החות'ים הנתמכים על ידי איראן בתימן, שתוקפים את ישראל מאז תחילת המלחמה.

אבל כעת, כשארצות הברית חזרה לשולחן המשא ומתן עם איראן, נתניהו עלול לסכן את יחסיו הטובים עם הנשיא אם יתנגד בפומבי לאחת מהיוזמות המרכזיות של ממשלו בתחום מדיניות החוץ.

כעת, כשארצות הברית חזרה לשולחן המשא ומתן עם איראן, נתניהו עלול לסכן את יחסיו הטובים עם הנשיא אם יתנגד בפומבי לאחת מהיוזמות המרכזיות של ממשלו בתחום מדיניות החוץ

הפעם האחרונה שנתניהו הרגיז את טראמפ הפכפך המזג הייתה כשברך את ג'ו ביידן על ניצחונו בבחירות לנשיאות ארה"ב ב-2020. טראמפ ככל הנראה נפגע ממה שנראה לו כחוסר נאמנות, והיחסים בין השניים נכנסו להקפאה עמוקה.

ראש הממשלה בנימין נתניהו מקבל את פניו של נשיא ארה"ב ג'ו ביידן עם נחיתתו בנתב"ג, 18 באוקטובר 2023 (צילום: AP Photo/Evan Vucci)

ישראל מעבירה לוושינגטון את סדרי העדיפויות שלה בנוגע לכל הסכם עם איראן. כחלק מהתהליך הזה, היא הבינה שאם תבחר לתקוף את איראן, היא תעשה זאת כנראה לבדה כל עוד נמשכות השיחות, כך לפי גורם ישראלי שביקש להישאר בעילום שם בשל רגישות הנושא הדיפלומטי.

הסכם נוקשה

בנאום שנשא בתחילת השבוע בירושלים בכנס של JNS, נתניהו אמר כי שוחח עם טראמפ על תנאיו להסכם. לדבריו, ההסכם צריך לפרק את כל התשתיות של תוכנית הגרעין האיראנית, ולמנוע מאיראן לפתח טילים בליסטיים שיכולים לשאת פצצה.

"אני אמרתי לנשיא טראמפ שאני מקווה שזה מה שהצוותים ינסו לעשות. אנחנו בקשר הדוק עם ארצות הברית. אבל אמרתי – בדרך זו או אחרת, לאיראן לא יהיו נשק גרעיני", אמר.

"אני אמרתי לנשיא טראמפ שאני מקווה שזה מה שהצוותים ינסו לעשות. אנחנו בקשר הדוק עם ארצות הברית. אבל אמרתי – בדרך זו או אחרת, לאיראן לא יהיו נשק גרעיני"

נתניהו אמר כי יעדיף הסכם דיפלומטי נוקשה בדומה להסכם שחתמה לוב ב-2003, לפירוק מתקני הגרעין שלה ולאפשר גישה בלתי מוגבלת לפקחים. עם זאת, לא ברור אם טראמפ ידרוש תנאים כה נוקשים – ואיראן מצידה דחתה את האפשרות לוותר על זכותה להעשרה.

ראש הממשלה בנימין נתניהו נואם בכנס JNS בירושלים, 27 באפריל 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)

השיחות בהובלת טראמפ עם איראן החלו בתחילת החודש והתקדמו לשיחות מומחים בנוגע לאופן שבו ניתן לרסן את תוכנית הגרעין של איראן ולמנוע ממנה יכולת להשיג נשק גרעיני, אם תבחר בכך. איראן טוענת שתוכניתה נועדה למטרות שלום, אם כי לאחרונה יש יותר ויותר בכירים בטהרן שמאיימים בפומבי לשקול ייצור פצצה.

בעוד שטראמפ אמר שהאפשרות הצבאית עדיין מונחת על השולחן ואף שלח כוחות צבאיים לאזור, הוא הדגיש כי הוא מעדיף פתרון דיפלומטי. סבב שיחות נוסף בין איראן לארצות הברית שתוכנן למחר (שבת) נדחה לעת עתה.

בלי ביקורת

מאז שטראמפ ביטל את ההסכם מתקופת אובמה ב-2018, איראן האיצה את העשרת האורניום שלה והגדילה את המלאי שבידיה.

נאומו של נתניהו בקונגרס בשנת 2015 נגד ההסכם של אובמה – שנערך בהזמנת הרפובליקאים – התקיים מבלי שהתייעץ עם הבית הלבן. אובמה עצמו לא נכח.

נאומו של נתניהו בקונגרס בשנת 2015 נגד ההסכם של אובמה – שנערך בהזמנת הרפובליקאים – התקיים מבלי שהתייעץ עם הבית הלבן. אובמה עצמו לא נכח

זו הייתה רק אחת ממספר רב של דוגמאות שבהן נתניהו נראה כמי שמתחבק עם הרפובליקאים, תוך שהוא יוצר קרע בתמיכה הדו-מפלגתית המסורתית בישראל.

בנימין נתניהו נואם בקונגרס האמריקאי נגד הסכם הגרעין עם איראן, 3 במרץ 2015 (צילום: AP Photo/Andrew Harnik)

זאת, יחד עם יחסיו המתוחים של נתניהו עם ממשל ביידן על רקע התנהלות ישראל בעזה, גורמים לכך שנתניהו אינו יכול לסמוך על בעלי ברית דמוקרטים שיקדמו את עמדותיו.

ובכל זאת, כעת גם יהיה לו קשה למצוא רפובליקאים שיהיו מוכנים להתעמת בפומבי עם הנשיא בנושא הזה. והוא עצמו יתקשה לבקר את ההסכם אם ייחתם; במקום זאת, ייתכן שישלח תומכים מטעמו – כמו בעלי בריתו מהימין הקיצוני – כדי שיעשו זאת, אומר איתן גלבוע מאוניברסיטת בר-אילן.

אבל עד אז, מוסיף גלבוע, התקווה הגדולה ביותר של נתניהו היא שהשיחות ייכשלו. "זה, מבחינתו, יהיה התרחיש הטוב ביותר".

כתבת AP טיה גולנדברג הכינה את הכתבה