"נו, מתי זה ייגמר?" שאל לקראת הצוהריים אחד מעובדי ארגוני המורים והחוקרים. "אתם מערימים קשיים, אז זה לוקח זמן", השיב לו סמנכ"ל משאבי אנוש באחת האוניברסיטאות.
שיחת המסדרון התקיימה לקראת השעה 12:00, מחוץ לאולם בית הדין האזורי לעבודה בבת ים. כולם כבר היו מוכנים להתפזר הביתה, ומהחלון נשקפה תחנת הרכבת הקלה שמעבר לכביש.
הנושאים הכבדים כבר נסגרו, אבל למשאים ומתנים בין ארגוני עובדים למעסיקים יש את הקצב שלהם – ולא פשוט לסגור את הפרטים הקטנים, כשכל סעיף דורש אישור ממשרד האוצר ומהרגולטור שמחלק את התקציב בין מוסדות ההשכלה הגבוהה. ממילא השופטת מירב קליימן נשארת לעבוד כאן עוד כמה שעות, אז אפשר למשוך את המגעים.
הנושאים הכבדים כבר נסגרו, אבל למשאים ומתנים בין ארגוני עובדים למעסיקים יש את הקצב שלהם – ולא פשוט לסגור את הפרטים הקטנים, כשכל סעיף דורש אישור ממשרד האוצר ומהרגולטור
"אתם צריכים לחתור להסכמה בלי שאנחנו מתערבות. אם לא תגיעו להסכמה, נשמע ונחליט. כל החלטה כזו היא לא טובה – לא משנה מי יקבל כמה נקודות – ולכן לא רוצות להגיע לשם, אבל אם לא תהיה ברירה, כך נעשה […] החלטות שיפוטיות הן לא מקלות בגלגלים, אלא באופניים", אמרה השופטת במהלך הדיון. "נצא להפסקה, וננסה לתת לעורכי הדין שלכם לנווט את הספינה".
השופטת דחקה בצדדים לנצל את ההפסקה כדי להתפשר ולחסוך את מיצוי ההליך המשפטי סביב בקשות צווי המניעה ההדדיים. ארגוני סגל ההוראה והמחקר באוניברסיטאות (הם לא אוהבים את הכינוי "סגל זוטר") דרשו לבטל ניכוי דרמטי של שליש ממשכורת חודש יולי.
אירוע רב־זירתי
המעסיקים – אוניברסיטאות תל אביב, בן־גוריון, העברית, בר־אילן, חיפה והטכניון – דרשו לבטל את העיצומים שנקטו המרצים והחוקרים, שבמסגרתם עיכבו את הזנת הציונים רק למבחנים ולעבודות שמועד הגשתם חל בסוף הסמסטר. העיצומים החריגו משרתי מילואים, הוקמה ועדת חריגים, והמרצים אף ביצעו את עבודת הבדיקה עצמה – רק בלי להזין את הציונים בפועל.
ארגוני המרצים והחוקרים ראו במהלך צעד מידתי ומינורי, בתום שנתיים של מגעים על הסכם קיבוצי חדש, שהתמשכו בשעה שיוקר המחיה הלך והאמיר. הם לא ציפו לעונש כבד כל כך במשכורת האחרונה – כזה שהותיר רבים מהם עם בור כלכלי, כמו המרצה שיוצאת לחופשת לידה וכעת שכרה יחושב על בסיס משכורת מופחתת, או מי שנאלצו לקחת הלוואות כדי לשלם שכר דירה.
המרצים והחוקרים, בתום שנתיים של מגעים על הסכם קיבוצי חדש, לא ציפו לעונש כבד כל כך במשכורת האחרונה – כזה שהותיר רבים מהם עם בור כלכלי
יתרה מזאת, תחולת הקיצוץ הייתה גורפת וכללה גם מרצים וחוקרים שכלל לא היו אמורים להגיש ציונים בשבועות האחרונים – ולמעשה, מדובר ברוב מתוך כ־12 אלף אנשי הסגל. ארגוני סגל ההוראה והמחקר, שיוצגו על ידי עו"ד ארנה לין, הביעו נכונות להגיע להסכם עקרונות.
אלא שמדובר ב"אירוע רב־זירתי עם כמה גורמים", כפי שתיאר זאת עו"ד אסף ברנזון, שייצג את האוניברסיטאות. לדבריו, כל סיכום מחייב את אישורם של כמה גופים – ועד ראשי האוניברסיטאות, הוועדה לתכנון ותקצוב (ות"ת), המועצה להשכלה גבוהה, ובעיקר הממונה על השכר במשרד האוצר, אפי מלכין. במשך שעות החליפו הצדדים טיוטות, וכל נוסח נדרש לאישורו.
אפקט ההרתעה
הממונה על השכר כבר השיג את מטרתו: אפקט מצנן ומרתיע, שיגרום לארגוני העובדים בהשכלה הגבוהה לחשוב פעמיים לפני שינקטו עיצומים בפעם הבאה. אם על עיכוב ציונים בלבד נוכה שליש מהמשכורת, מה יקרה כשבאמת לא יתייצבו לעבודה? מבחינת הממונה, מדובר בשביתה לכל דבר – הוא לא ראה בעיצומים מהלך מורכב או הצהרתי בלבד.
למעשה, העונש הגורף שהוטל על המרצים היה בעוצמה גבוהה יותר מניכוי השכר שהוחל על המורים ששבתו באמצעות ימי מחלה בחודש מאי. בסוף השבוע האחרון אישר בית הדין את ניכוי השכר למורים, אם כי כפוף למגבלות מסוימות.
העונש הגורף שהוטל על המרצים היה בעוצמה גבוהה יותר מניכוי השכר שהוחל על המורים ששבתו באמצעות ימי מחלה בחודש מאי. בסוף השבוע האחרון אישר בית הדין את ניכוי השכר למורים, אם כי כפוף למגבלות מסוימות
כאמור, המרצים והחוקרים רק עיכבו את הזנת הציונים – ובתמורה איבדו קרוב לשליש משכרם, כ־27%–29%, משכורת שכעת ייאלצו לרדוף אחריה. "כל חבר סגל קיבל אפשרות להצהיר שהוא לא משתתף בשביתה, רבים עשו זאת ושכרם לא נפגע", אמר עורך הדין של האוניברסיטאות בתשובה לשאלת השופטת בנוגע לניכויים שהוטלו גם על מי שלא היו אמורים להגיש ציונים.
"אדם לא אמור להצהיר שאין לו אחות", השיבה השופטת, ובכך אותתה כי לא תכשיר ענישה גורפת ובלתי מבחינה – רגע לפני ששלחה את הצדדים להמשיך בהתדיינות.
"מה לא מידתי בזה?"
"הייתה פה ענישה קולקטיבית – גם כלפי מי שלא היו אמורים להשתתף בעיצומים, כמו כאלה שהמבחנים שלהם באוגוסט או מי שבודקים עבודות שמוגשות בספטמבר", אומר דורי גלבוע, דוקטורנט באוניברסיטת בן־גוריון ויו"ר המועצה המתאמת של ארגוני הסגל.
"השופטת הבהירה שזה לא מקובל עליה, ונראה שהממונה מנסה למצוא את דרכו החוצה מהדבר הזה ולסיים בצורה מוסכמת – אבל אנחנו לא נקבל את זה, וניאבק בבית הדין אם יהיה צורך," הוסיף.
"למה בכלל הגענו לפה? כי טוענים שנקטנו עיצומים לא מידתיים. אם רק אחרי שנתיים של משא ומתן – ורק לאחר שנה וחצי הוכרז סכסוך עבודה – אז מה בדיוק לא מידתי בזה?"
"למה בכלל הגענו לפה? כי טוענים שנקטנו עיצומים לא מידתיים. אם רק אחרי שנתיים של משא ומתן – ורק לאחר שנה וחצי הוכרז סכסוך עבודה – אז מה בדיוק לא מידתי בזה?" תוהה אורי וולמן, יו"ר ארגון סגל ההוראה והמחקר באוניברסיטת תל אביב.
"מבחינת ועד ראשי האוניברסיטאות ומשרד האוצר, אפשר לנהל מגעים כמה זמן שרוצים, אבל הכלי היחיד שיש לעובדים הוא סכסוך עבודה ועיצומים. אנחנו בלי הסכם שכר כבר ארבע שנים, עם אינפלציה שנתית של 3.5%, ובמקביל מתמודדים גם עם קיצוץ של 3.3% בשכר במגזר הציבורי. מה רציתם, שנמשיך לנהל משא ומתן עוד שנה?" הוסיף.
העונש בוטל חלקית
בסופו של דבר, האישור המיוחל מהממונה התקבל, והצדדים שבו לאולמה של השופטת בשעה 15:00. הם הגיעו להבנות על ההסכם הקיבוצי, המבוסס על עיקרון של תוספת של 14% לשכר, וינסחו אותו בהקדם לאישור סופי של הממונה ושל הוועדה לתכנון ולתקצוב. העיצומים ייפסקו מיידית, והציונים שטרם הוזנו יועברו למערכת כבר במהלך השבוע.
ההסכם כולל מענק חד־פעמי של 6,000 שקלים למשרה מלאה עבור השנתיים האחרונות, תוספות שכר שנתיות ממוצעות של 1.75%, מענקי התמדה לעובדי הוראה בסקטורים מוחלשים, זכויות בהוראה מקוונת, הרחבת השימושים בקרן קשרי מדע ומענקי רווחה.
ההסכם כולל מענק חד־פעמי של 6,000 שקלים למשרה מלאה עבור השנתיים האחרונות, תוספות שכר שנתיות ממוצעות של 1.75%, ומענקי התמדה לעובדי הוראה בסקטורים מוחלשים
הפיל שבחדר הוא ניכויי השכר. בהסכמות שהושגו הוחלט כי חברי סגל שמועד הגשת הציונים שלהם טרם הגיע, או שלא היו אמורים להגיש ציונים כלל, יוכלו להצהיר על כך – והשכר שנוכה מהם יושב במשכורת הבאה, לכל המאוחר.
באשר למי שכן נדרשו להגיש ציונים, יתקיים משא ומתן בין הצדדים לגבי היקף ההחזר שיקבלו לאחר שנוכה מהם שליש משכרם. במילים אחרות, הסנקציה הכואבת נותרה פתוחה.
נורמות של שוק פרטי
ההידברות בין הצדדים תימשך כשבוע, וכל אחד מהם שומר לעצמו את הזכות להמשיך בהליכים משפטיים. במילים אחרות, הצדדים יצטרכו לנהל משא ומתן מחודש על הקלה בעונש שכבר הוטל. גם כאן הדגיש הממונה כי כל הסכמה שתושג תידרש לאישורו, אם וכאשר תתגבש.
ארגוני הסגל הכריזו על ניצחון, ושאבו עידוד מהרוח הגבית שקיבלו מבית הדין בנוגע לביטול הפגיעה הגורפת, כמו גם מההסכם החדש, הכולל מענק ותוספות שכר לאלפי מרצים, מתרגלים ועוזרי הוראה.
המיקוח המשותף של העובדים הזוטרים – שנאלצים להיאבק על פירורי משרות ומלגות מחקר – משמש גם כבלם לשינוי עמוק שעברה ההשכלה הגבוהה בעשורים האחרונים
המיקוח המשותף של העובדים הזוטרים – שנאלצים להיאבק על פירורי משרות ומלגות מחקר – משמש גם כבלם לשינוי עמוק שעברה ההשכלה הגבוהה בעשורים האחרונים, עם ריבוי מכללות פרטיות והתרחקות מתפיסת ההוראה הציבורית לעבר תרבות ארגונית שרואה בסטודנטים יותר כלקוחות.
גלבוע: "חשוב מאוד שיהיו ארגוני עובדים חזקים ופעילים כי הם שומרים עלינו. המוסדות הופכים ליותר עסקיים וזה מחסל את ההשכלה הגבוהה. כל ההתנהלות של האוצר ומשרד החינוך מתעדפת נורמות של שוק פרטי על פני חינוך ציבורי, וכדי לעשות את זה הם צריכים להחליש את העבודה המאורגנת".
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו