בשבועיים האחרונים ניהלה ישראל קמפיין שקט מאחורי הקלעים, על רקע המתיחות ההולכת וגוברת מול מדינות רבות באירופה. המאמץ הזה עדיין לא הסתיים, אך הוא קרוב מאוד להשלמה.

תאריך היעד הוא 27 בספטמבר 2025 – היום שבו ייכנסו לתוקף הסנקציות המחודשות על איראן במסגרת מנגנון ה־snapback.

ביום שישי האחרון אישרה מועצת הביטחון של האו"ם את ההחלטה. הלחץ שהפעילו ארצות הברית ומדינות ה־E3 – גרמניה, בריטניה וצרפת – על הנשיאה התורנית של המועצה, קוריאה הדרומית, היה כבד במיוחד. המטרה הייתה להביא את ההצבעה למועצה עוד לפני פתיחת עצרת האו"ם השבוע, כשברור שההחלטה תזכה לרוב.

ביום שישי האחרון אישרה מועצת הביטחון של האו"ם את ההחלטה. הלחץ שהפעילו ארצות הברית ומדינות ה־E3 – גרמניה, בריטניה וצרפת – על הנשיאה התורנית של המועצה, קוריאה הדרומית, היה כבד במיוחד

מאחורי הקלעים ניכר שמדובר במהלך מתוכנן. על פי מנגנון ה־JCPOA, הסכם הגרעין שנחתם ב־2015, כאשר אחת משש המדינות החתומות – רוסיה, סין, צרפת, ארצות הברית, גרמניה ובריטניה – מגישה בקשה ל־snapback, מדינה אחרת מהשש חייבת להגיש התנגדות, כדי שהחזרת הסנקציות לא תהיה אוטומטית ותתקיים על כך התדיינות.

לפי מקורות ישראליים, התברר שרוסיה וסין לא התכוונו להגיש התנגדות – בין אם כדי לא לסבך את התהליך ובין אם מתוך הבנה שהרכבת כבר יצאה לדרך.

שגריר סין במועצת הביטחון של האו"ם מרים את ידו להביע התנגדות במהלך הדיון על איראן במועצת הביטחון של האו"ם, 19 בספטמבר 2025 (צילום: ANGELA WEISS / AFP)

במצב כזה, אם אף אחת מהמדינות החתומות אינה מתנגדת, ההתנגדות חייבת להיות מוגשת על ידי הנשיאה התורנית של המועצה – קוריאה הדרומית. רק לאחר שזו העלתה את ההתנגדות, הצטרפו אליה רוסיה וסין יחד עם אלג'יריה ופקיסטן. יש הרואים בכך מס שפתיים בלבד.

למהלך הזה קדמו בשבועות האחרונים מאמצים ישראליים לא מבוטלים, שנוהלו על ידי משרד החוץ בשיתוף גורמי ביטחון ומשרד ראש הממשלה. מדובר בשורת מגעים חשאיים עם מדינות ה־E3, שנועדו לוודא שאף אחת מהן לא תמצמץ מול איראן.

למהלך הזה קדמו מאמצים ישראליים לא מבוטלים, שנוהלו על ידי משרד החוץ בשיתוף גורמי ביטחון ומשרד רה"מ. מדובר בשורת מגעים חשאיים עם מדינות ה־E3, שנועדו לוודא שאף אחת מהן לא תמצמץ

את האמירה הפומבית הבוטה ביותר סיפק הנשיא הצרפתי עמנואל מקרון בריאיון ליונית לוי בחדשות 12 בשבוע שעבר. בתשובה לשאלה על רצינות אירופה בהפעלת ה־snapback אמר:

"כשהם (האיראנים) לא מספקים שום התחייבות ברורה – כן. זו עמדה אירופית, ועבדנו עם עמיתינו הבריטים והגרמנים. נפעיל את מנגנון הסנקציות, וכולם יאמצו זאת".

המאמץ הישראלי לא נעצר בצרפת בלבד. במהלך ביקורו של הנשיא יצחק הרצוג בבריטניה לפני עשרה ימים, עלה נושא ה־snapback בשיחתו הסגורה עם ראש הממשלה קיר סטרמר. המסר היה חד: בריטניה נחושה להפעיל את המנגנון. הדברים הועברו כמעט מיידית לירושלים.

ראש ממשלת בריטניה קיר סטארמר מארח את נשיא המדינה יצחק הרצוג ב-10 דאונינג, לונדון, 10 בספטמבר 2025 (צילום: קובי גדעון/לע"מ)

"המסר שקיבלנו מה־E3 בשבועות האחרונים היה שלא מדובר במהלך סרק. יתרה מכך, הבנו שהן מתואמות עד הסוף, לא רק בינן לבין עצמן אלא גם עם ארצות הברית. אירופה למעשה לחצה על הכפתור", אמר לזמן ישראל מקור ישראלי המעורה בפרטים.

באיראן הבינו בשבוע שעבר שהמהלך בלתי נמנע, לאחר עוד סבב שיחות עקר. "הבנו במהלך השיחות כי המקסימום שאיראן מוכנה להציע לא מתקרב למינימום שאירופה דורשת", אומר המקור הישראלי.

באיראן הבינו בשבוע שעבר שהמהלך בלתי נמנע, לאחר עוד סבב שיחות עקר. "הבנו במהלך השיחות כי המקסימום שאיראן מוכנה להציע לא מתקרב למינימום שאירופה דורשת", אומר המקור הישראלי

לפי דיווחים, איראן הציעה לאחרונה לסין נפט בהנחה גדולה אף יותר מזו שהעניקה בשנים האחרונות, בניסיון לצבור מזומנים ליום סגריר. ההערכה היא כי איראן מוכרת נפט לסין ב־40% מתחת למחיר השוק.

אלא שסנקציות אמריקאיות על בתי זיקוק סיניים אילצו את בייג'ינג להעביר את הנפט האיראני לבתי זיקוק קטנים – מה שהפך את המוצר הסופי ליקר יותר עבור השוק הסיני. כך נוצר מצב שבו לבתי הזיקוק הגדולים בסין נותר מלאי נפט גדול, מה שאילץ אותם להאט את קצב הרכישות מאיראן.

מבחינתה של טהרן, מדובר במכה קשה: הפגיעה בתזרים המטבע הזר עלולה להחריף עוד יותר את הכלכלה המקרטעת של איראן. התגובה המיידית הייתה הורדת מחיר נוספת לחבית נפט.

שר החוץ של איראן עבאס עראקצ'י (מימין) בפגישה עם שגרירים ונציגים דיפלומטיים בטהרן, 12 ביולי 2025 (צילום: Hamid FOROUTAN / Iran's Ministry of Foreign Affairs / AFP)

הקורלציה הזו הביאה את שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י לצאת במתקפה חריפה על מדינות ה־E3. "אירופה עסוקה בשרשרת של תירוצים", אמר עראקצ'י בסוף השבוע. לפי דיווחים מניו יורק, בשבוע הבא הוא אמור להיפגש עם שלושת שרי החוץ של ה־E3 במסגרת עצרת האו"ם.

אתמול פרסם משרד החוץ האיראני הודעת גינוי רשמית לאישור הסנקציות, שכללה איום מרומז על תגובה "לכל צעד לא חוקי נגד איראן".

על הפרק עומד גם האיום האיראני לפרוש מהאמנה למניעת הפצת נשק גרעיני, או לחלופין לסגור את מתקני הגרעין לפיקוח בינלאומי – זאת לאחר שכבר הושגה הסכמה על חידוש הפיקוח עם סוכנות האנרגיה האטומית של האו"ם (סבא"א).

השאלה כעת היא האם לאיראן נותרו עוד הפתעות בארסנל. התשובה אינה ברורה. בלילה שבין חמישי לשישי ערכה טהרן ניסוי טילים נרחב, אולי כדי לנפח שרירים. אולם בכל הנוגע לפרויקט הגרעין היא זהירה במיוחד: נמנעת מלהיכנס למתקנים שהופצצו, ובינתיים אין סימנים שהחלה מחדש בפיתוח הפצצה.

בלילה שבין חמישי לשישי ערכה טהרן ניסוי טילים נרחב, אולי כדי לנפח שרירים. אולם בכל הנוגע לפרויקט הגרעין היא זהירה במיוחד: נמנעת מלהיכנס למתקנים שהופצצו, ובינתיים אין סימנים שהחלה מחדש בפיתוח הפצצה