אם נתאמץ למצוא דבר חיובי אחד בהשלמת כהונתה של הקואליציה, אפשר לומר שהוא מתבטא בצמצום חובותיהן של המפלגות לכנסת. אין בכך כדי להתקרב לפיצוי על ביזת התקציב ועל השוחד הפוליטי למגזרים השותפים בממשלה. ובכל זאת, ההפוגה ממערכות הבחירות אפשרה למפלגות להפחית את חובותיהן מכ־200 מיליון שקלים לפני כחמש שנים ל־59 מיליון שקלים כיום.

החובות הצטברו לפני כמה שנים בשל השיתוק הפוליטי וריבוי מערכות הבחירות הרצופות, ואילו התמשכות הקדנציה הנוכחית אפשרה למפלגות להחזיר חלק מהם באמצעות המימון השוטף, שגם הוא ניתן מכספי הציבור. בראש רשימת החייבות, ובפער גדול, ניצבת מפלגת הליכוד, עם חוב של כ־11 מיליון שקלים, לאחר שבשנה וחצי האחרונות החזירה המפלגה 27 מיליון שקלים.

אחריה נמצאות יש עתיד בראשות יאיר לפיד, עם חוב של 3.6 מיליון שקלים; חוסן לישראל של בני גנץ, עם 2.1 מיליון שקלים; ורע"ם, עם 2 מיליון שקלים. חובות בהיקף של כ־32 מיליון שקלים רשומים על שם מפלגות שכבר אינן מתמודדות לכנסת. כך, למשל, מפלגת העצמאות הותירה חוב של כארבעה מיליון שקלים. יאיר גולן ייצג אותה בכנסת ה־22, ולאחר מכן עבר למרצ.

החובות הצטברו לפני כמה שנים בשל השיתוק הפוליטי וריבוי מערכות הבחירות הרצופות, ואילו התמשכות הקדנציה הנוכחית אפשרה למפלגות להחזיר חלק מהם באמצעות המימון השוטף, שגם הוא ניתן מכספי הציבור

במקום השני בטבלת החובות שככל הנראה לא יוחזרו ניצבת התנועה הירוקה, עם חוב של כשלושה מיליון שקלים. סתיו שפיר הייתה חברה במפלגה, שלא התמודדה בבחירות לכנסת ה־23. נפתלי בנט ואיילת שקד הותירו אחריהם חוב גדול של כתשעה מיליון שקלים במפלגת צל"ש, השלד שעליו התמודדה מפלגת הימין החדש, שחדלה להיות מיוצגת בכנסת ה־25.

לא ברור מדוע בחר בנט להקים כעת מפלגה חדשה, במקום להתמודד באמצעות השלד הישן ולנסות לפרוע את החוב, מה גם שלפי הסקרים היה ביכולתו לעשות זאת. כך גם במקרה של יועז הנדל, שהותיר אחריו חוב של כ־2.7 מיליון שקלים במפלגת דרך ארץ, שחדלה להיות מיוצגת בכנסת ה־25. כעת בחר הנדל להקים מפלגה חדשה, המילואימניקים, במקום לנסות להחזיר לפחות חלק מהחוב הישן.

אם מפלגת המילואימניקים לא תעבור את אחוז החסימה, תידרש הכנסת לחלט חלק מהערבויות שהפקידה המפלגה כדי לכסות את המקדמה שתקבל למימון הבחירות. מרצ לא הצליחה להיבחר לכנסת האחרונה והותירה אחריה חוב של 10 מיליון שקלים, אך הודות למיזוג עם הדמוקרטים היא תוכל להחזיר חלק ממנו, אם המפלגה תעבור את אחוז החסימה, כפי שצופים הסקרים.

גם למפלגת הבית היהודי יש חוב שככל הנראה אין מקור להחזרתו. בבחירות האחרונות התמודדה המפלגה בראשות איילת שקד ולא עברה את אחוז החסימה. עד 2014 מימנו המפלגות את מסעות הבחירות שלהן באמצעות הלוואות מהבנקים, ומאז ניתן המימון באמצעות הכנסת.

לפי חוק הבחירות שאושר בשבוע שעבר, מפלגות המתמודדות שוב נדרשות להחזיר באמצעות המקדמה שהן מקבלות לפחות מחצית מחובן, ולא את כולו, כפי שנדרש בעבר

לפי חוק הבחירות שאושר בשבוע שעבר, מפלגות המתמודדות שוב נדרשות להחזיר באמצעות המקדמה שהן מקבלות לפחות מחצית מחובן, ולא את כולו, כפי שנדרש בעבר. כך, למשל, הליכוד ותקווה חדשה יקבלו יותר מ־50 מיליון שקלים, שבאמצעותם יוכלו להחזיר לפחות מחצית מהחוב.

סיכון לקשרי הון־שלטון

יחידות המימון לכל מפלגה גדלו ביותר מ־10%. במקרה של מפלגה מכהנת, המימון מחושב לפי ממוצע מספר המנדטים שלה בבחירות הקודמות ובבחירות הבאות, כשהתוצאה מוכפלת ביחידת מימון אחת, ובתוספת 1.4 יחידות מימון.

יועז הנדל במסיבת עיתונאים בפתח תקווה, 10 במאי 2026 (צילום: אבשלום ששוני/פלאש90)

"הרבה מפלגות נקלעות לגירעון ורשאיות לקבל הלוואה מהכנסת, סביר שכך יקרה גם הפעם כי הן בונות על יותר הוצאות מהכנסות שאותן הן לא באמת יודעות", אומר ד"ר אסף שפירא מהמכון הישראלי לדמוקרטיה. לדבריו, מראש מותר למפלגות להוציא יותר מכפי שהן מקבלות, ולכן יש לצמצם את הפער הזה. "יש מקום לביקורת על פוליטיקאים שקלעו את המפלגות לחובות", הוסיף.

ההסכמים בין הכנסת למפלגות שהפסיקו להתמודד קובעים כי הכסף יוחזר מתרומות וכן מסכומים שיתקבלו בעתיד, אם אותן מפלגות ישובו להיות מיוצגות בכנסת. אלא שחלקן כבר אינן מתמודדות, ולכן החובות לא יוחזרו.

ההסכמים בין הכנסת למפלגות שהפסיקו להתמודד קובעים כי הכסף יוחזר מתרומות וכן מסכומים שיתקבלו בעתיד, אם אותן מפלגות ישובו להיות מיוצגות בכנסת. אלא שחלקן כבר אינן מתמודדות, ולכן החובות לא יוחזרו

ד"ר שפירא: "מרצ תוכל להחזיר באופן הדרגתי הודות לאיחוד עם הדמוקרטים, אבל בשאר אלה די חובות אבודים, כי למה שמישהו יתרום למפלגה שלא רצה? בעיית החובות האבודים היא אכן בעיה, שלפעמים נגרמת בגלל התנהגות לא ראויה של המפלגות או ראשיהן, שנטשו מפלגות שיכלו להמשיך לרוץ בהן בלי שום הצדקה, וראוי למצוא לזה פתרון מערכתי שימנע מהן להיקלע לחובות", הוסיף.

הפתרון שאליו הוא מכוון הוא הגדלת היקף התרומות: "היום, בניגוד למה שמקובל בעולם, מפלגות מסתמכות אך ורק על כספי מדינה, ואז הן עושות מה שהן רוצות עם הכספים האלה, בעוד שאם היו מסתמכות על תרומות, בסכומים סבירים – לא של מיליונים – מראש הן היו נקלעות לפחות חובות. אדם רשאי לתרום כיום 2,800 שקלים למפלגה קיימת או 14 אלף לחדשה.

"זה כלום, והמימון הציבורי נדיב מאוד ביחס לגודל האוכלוסייה, כך שנוצר פה תמריץ שלילי. אפשר להסדיר מנגנון של מאצ'ינג, כפי שנהוג בגרמניה. שם, מפלגה שגייסה הרבה תרומות תקבל על סמך זה מימון מדינה, וזה מגדיל את התמריץ לגייס כספים מהציבור.

"ערבות למפלגה שעלולה לא לעבור את אחוז החסימה היא סיכון. כך היה ב־2015, כאשר אלי ישי התמודד במפלגת יחד, שלא עברה את אחוז החסימה, והערבויות חולטו. מי ששם מיליון שקל ערבות לאיזנקוט כנראה לא ישלם אותם, אבל הסכנה לקשרי הון־שלטון קיימת, וזה נובע מהחוסר בתרומות. גם הוועדה הציבורית למימון מפלגות קבעה שצריך רפורמה כוללת, ותיגש לזה לאחר הבחירות".

"ערבות למפלגה שעלולה לא לעבור את אחוז החסימה היא סיכון. כך היה ב־2015, כאשר אלי ישי התמודד במפלגת יחד, שלא עברה את אחוז החסימה, והערבויות חולטו"

להרחיב את מעגל התורמים

המצטיינת בגיוס מתפקדים היא הדמוקרטים: יותר מ־112 אלף איש שילמו דמי חבר בסך 98 שקלים וקיבלו את הזכות להצביע בפריימריז. אפשר להניח שחלקם זכו להנחות, אך עדיין מדובר במיליוני שקלים שיכולים לשמש גם למימון הקמפיין. לעומת זאת, מפלגת המילואימניקים גייסה 130 אלף שקל וכן ערבויות בהיקף של כמעט מיליון שקלים, שעלולות להיות מחולטות אם לא תעבור את אחוז החסימה.

מפלגת ישר! של גדי איזנקוט מדורגת בצמרת הסקרים. היא גייסה ערבויות בסך כ־13 מיליון שקלים, לעומת כ־1.4 מיליון שקלים בלבד בתרומות. בין נותני הערבויות למפלגתו של איזנקוט אפשר למצוא שמות מוכרים מעולם העסקים, ובהם בעלי טיב טעם חגי שלום, איש הנדל"ן אלפרד אקירוב, איש ההייטק מריוס נכט, יונתן קולבר ומרדכי בן־ש"ך.

יו"ר מפלגת ישר! גדי איזנקוט משתתף בכנס "חוקי שגיא לשוויון" במרכז פרס בתל אביב. 12 ביולי 2026 (צילום: מרים אלסטר/פלאש90)

התורמים למפלגתו של איזנקוט יכלו לתרום לכל היותר 14 אלף שקלים, וגם ברשימתם בולטים שמות מוכרים מעולמות העסקים וההייטק, ובהם דליה פרשקר, עמירם לוין, נתן חץ, יעקב גלברד, אריאל אבן, זאב הולצמן וצבי זיו. מפלגתו של בנט גייסה תרומות בסך 163 אלף שקלים וערבויות בהיקף של 10 מיליון שקלים, שלפי הסקרים קרוב לוודאי שלא יחולטו.

הנתונים מלמדים כי מעט מאוד ישראלים מכניסים את היד לכיס ותורמים למפלגות. אלה מהם שידם משגת מעניקים ערבויות גדולות, שגם אם לא יחולטו, עשויות לכל הפחות לזכות אותם בהכרת תודה או בנגישות לפוליטיקאים בכירים.

אחת ממשימותיה של הממשלה הבאה תהיה ליצור הסדרה חדשה, שתרחיב את מעגל התורמים מקרב הציבור ותפחית את ההסתמכות על שכבה צרה של בעלי הון עם כיסים עמוקים

אחת ממשימותיה של הממשלה הבאה תהיה ליצור הסדרה חדשה, שתרחיב את מעגל התורמים מקרב הציבור ותפחית את ההסתמכות על שכבה צרה של בעלי הון עם כיסים עמוקים.