עלי עבד אל-חמיד שעת', האיש שמונה לנהל את עזה במסגרת תוכנית השלום בת 20 הסעיפים של ממשל טראמפ לאזור, מתכנן לדחוף את ההריסות הפזורות ברחבי הרצועה אל תוך הים התיכון. צעד זה, לדבריו, ייצור שטח מיושב נוסף עבור תושבי עזה, שנדחקו לרצועת אדמה צרה וצפופה עוד לפני פרוץ המלחמה.
"אם אביא דחפורים ואדחוף את ההריסות אל הים", הוא אמר, "אוכל לייצר שטח חדש לעזה, ובמקביל לפנות את ההריסות. זה לא ייקח יותר משלוש שנים".
במובנים רבים, שעת' הוא האדם המושלם לעמוד בראש "הוועדה הלאומית לניהול עזה" (NCAG) שהוקמה בתמיכת ארצות הברית. שעת', שנולד ב-1958 בחאן יונס שברצועה, הוא מהנדס אזרחי בהכשרתו אשר למד הנדסה בקהיר ובבלפסט. בהמשך דרכו כיהן כסגן שר התכנון וכשר התחבורה והתקשורת בממשלת הרשות הפלסטינית. הוא מכיר היטב את נבכי הבירוקרטיה הפלסטינית ואת התורמים הבינלאומיים שלה, וצבר ניסיון ומוניטין כמנהל אזרחי יעיל ומוכשר.
שעת', שנולד ב-1958 בחאן יונס שברצועה, הוא מהנדס אזרחי בהכשרתו אשר למד הנדסה בקהיר ובבלפסט. בהמשך דרכו כיהן כסגן שר התכנון וכשר התחבורה והתקשורת בממשלת הרשות הפלסטינית
הוא גם מבין היטב במימון בינלאומי. באתר ה-NCAG הוא מוצג כמי שמסוגל "לנהל תקציבים מורכבים בהיקף של מיליוני דולרים, ולבנות שותפויות בדרגים בכירים עם ממשלות, בנקים לפיתוח ומשקיעים פרטיים".
שעת' כבר הספיק להיפגש עם נציג האיחוד האירופי – קהילת התורמים הגדולה ביותר. גורם ביטחוני ישראלי לשעבר, ששוחח עם המגזין Foreign Policy, ציין כי שעת' עבר סינון ביטחוני קפדני לפני ששמו הוכרז רשמית כראש ה-NCAG.
"אנחנו מוחות פלסטיניים, לא כלי נשק", אמר שעת' בחודש ינואר, בהתייחסו לצוות הכולל כתריסר חברי ועדה שהוטלה עליו האחריות הכבדה לנהל את שלטון המעבר בעזה.
לסיכום, שעת' עשוי להוביל בהצלחה לשיקום התשתיות ולפיתוח כלכלי לטובת הפלסטינים. בד בבד, הוא נחשב לדמות המקובלת על ישראל, וכאיש ביצוע מנוסה בתחום הכלכלי הוא משתלב היטב בחזונו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ לשלום כלכלי באזור. טראמפ רואה ברווחה כלכלית נתיב מרכזי לפיוס בין ישראל לפלסטינים, אף שתוכנית "הריביירה של עזה" שהציע זכתה ללעג נרחב ונתפסה בזמנו כחסרת רגישות.
הפלסטינים נואשים לשיקום עזה, ואפילו חמאס הודיע כי הוא מוכן להעביר את השליטה ברצועה לידי הטכנוקרט. אך בקרב פלסטינים רבים שוררת תחושה עמוקה שמאחורי שעת' והוועדה מסתתרת אסטרטגיה רחבה הרבה יותר: לחולל שגשוג כלכלי רק כדי להפוך את המאבק הלאומי לפחות רלוונטי, ולהעמיק את הפילוג הפנים-פלסטיני.
"שעת' יבצע כעת משימות שהרשות הפלסטינית ביצעה בעבר בעזה, כמו ניהול מעבר רפיח, אספקת ספרי לימוד לתלמידים וכדומה", הסביר מוחמד שחאדה, עמית במועצה האירופית ליחסי חוץ. "הדבר עלול לרסק לחלוטין את התיאום הקיים בין עזה לגדה המערבית".
"שעת' יבצע כעת משימות שהרשות הפלסטינית ביצעה בעבר בעזה, כמו ניהול מעבר רפיח, אספקת ספרי לימוד לתלמידים וכדומה. הדבר עלול לרסק לחלוטין את התיאום הקיים בין עזה לגדה המערבית"
שעת' יצטרך לפסוע בזהירות רבה, פן יודבק לו דימוי של "בובה על חוט" והוא יאבד את אמינותו בעיני הפלסטינים. אם הוועדה בראשותו תהפוך למרכיב קבוע בשלטון בעזה, הדבר עלול להעמיק את הפיצול הגאוגרפי בין הגדה המערבית לרצועה ולפגוע אנושות בתנועה הלאומית הפלסטינית.
![עלי שעת', ראש הוועדה הטכנוקרטית הפלסטינית החדשה לניהול רצועת עזה, משתתף בישיבת הפתיחה של "הוועדה הלאומית לניהול עזה" לצד חברי הוועדה, בקהיר. 18 בינואר 2026 (צילום: Egypt's State Information Service / AFP)](https://static.zman.co.il/www/uploads/2026/08/AFP__20260118__934L3ZQ__v1__HighRes__EgyptPalestinianIsraelConflictDiplomacy-1024x640.jpg "עלי שעת', ראש הוועדה הטכנוקרטית הפלסטינית החדשה לניהול רצועת עזה, משתתף בישיבת הפתיחה של "הוועדה הלאומית לניהול עזה" לצד חברי הוועדה, בקהיר. 18 בינואר 2026 (צילום: Egypt's State Information Service / AFP)")
"אין שום לוח זמנים מוגדר לסיום פעילותה של ה-NCAG בעזה", ציין ערן לרמן, אלוף-משנה במילואים ששימש כסגן ראש המטה לביטחון לאומי, ומכהן כיום כסגן נשיא מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון.
המשימה העיקרית של הוועדה, לפי נוסח תוכנית השלום בת 20 הסעיפים, היא לספק שירותים ציבוריים "יומיומיים" עד למועד שבו הרשות הפלסטינית תשלים את תוכנית הרפורמות שלה ותהיה מוכנה לקבל לידיה בחזרה את השליטה.
על פניו, התוכנית נשמעת פשוטה למדי, אך היא רצופה במכשולים מהותיים. שעת' ניצב בפני שורה ארוכה של אתגרים – ולא רק אלה שמציבה ישראל, אלא גם צורך בחשבון נפש עמוק ויסודי יותר בתוך התנועה הפלסטינית עצמה.
האתגר הראשון שלו הוא פשוט להתחיל לעבוד. יותר משבעה חודשים לאחר שמונה לנציב הראשי של ה-NCAG, שעת' עדיין ממתין חסר מעש במלון בקהיר יחד עם חברי צוותו. תהליך שיקום עזה אפילו לא החל.
ישראל חושדת שחמאס לעולם לא יוותר מרצונו על אחיזתו ברצועה ולא יתפרק לחלוטין מנשקו, והיא אינה רוצה לוותר על מנוף הלחץ העצום שצברה בעקבות כיבושה מחדש של עזה
חמאס הסכים אמנם לאחסן את נשקו, אך ישראל אינה רואה בכך פירוק מנשק של ממש, וסירבה להתחייב לקיים את ההסכם לקראת הבחירות לכנסת באוקטובר. ישראל חושדת שחמאס לעולם לא יוותר מרצונו על אחיזתו ברצועה ולא יתפרק לחלוטין מנשקו, והיא אינה רוצה לוותר על מנוף הלחץ העצום שצברה בעקבות כיבושה מחדש של עזה. הפלסטינים, מצידם, מטילים ספק עמוק בכך שלישראל הייתה אי פעם כוונה כנה לסגת.
יש החוששים שישראל מתכוונת לנצל את שעת' ואת ה-NCAG כמודל ממשל שניתן יהיה לשכפל בסופו של דבר גם בגדה המערבית – מודל שבו השגשוג הכלכלי, ולא השחרור הלאומי, ניצב במוקד.
"לפי תוכנית השלום בת 20 הסעיפים של טראמפ, ה-NCAG אמורה להעביר את עזה לידי הרשות הפלסטינית ברגע שזו תבצע רפורמות נחוצות אך בלתי מוגדרות", הסביר שחאדה. "אבל החשד הוא שזה פשוט לא יקרה. במקום זאת, ישנו חשש שה-NCAG עשויה להשתלט גם על ניהול הגדה המערבית".
לרמן ציין כי לישראל יש הסתייגויות מובהקות מהרחבת תפקידה של הרשות הפלסטינית לעזה. "לא ברור אם בסופו של דבר הרשות הפלסטינית בכלל תמלא תפקיד כלשהו בעזה", אמר, והוסיף כי ה-NCAG עשויה לספק מודל עתידי לחיקוי גם בגדה המערבית. עם זאת, בשלב זה אין תוכנית קונקרטית להחליף את הרשות הפלסטינית באופן מיידי.
"ה-NCAG יכולה להפוך לסמן לאופן שבו ממשל טוב יותר עשוי להיראות בתרחיש של 'היום שאחרי עבאס'", אמר לרמן, בהתייחסו לנשיא הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס בן ה-90, המכהן בראש הרשות זה שני עשורים. "לא מדובר בהכרח בהפלת הרשות והבאת ה-NCAG במקומה, אלא בהחלט ביצירת נורמות חדשות שישנו את הדרך שבה מתנהלים העניינים גם ברמאללה", הוסיף.
"ה-NCAG יכולה להפוך לסמן לאופן שבו ממשל טוב יותר עשוי להיראות בתרחיש של 'היום שאחרי עבאס' .לא מדובר בהכרח בהפלת הרשות, אלא ביצירת נורמות חדשות שישנו את הדרך שבה מתנהלים העניינים גם ברמאללה"
למרות כל הטענות והביקורות כלפי ישראל, גם הפלסטינים מכירים בכך שההנהגה הפוליטית שלהם עצמם זקוקה נואשות לרפורמה שתציל את התנועה המדשדשת. קיימת תקווה זהירה שהרשות הפלסטינית תקיים סוף-סוף בחירות בחודש נובמבר, ובאופן אידיאלי אף תערוך בחירות לנשיאות בשנה הבאה – וזאת בתנאי שהקבוצות הפוליטיות השונות יניחו בצד את היריבויות ההיסטוריות ביניהן כדי לאפשר זאת.
![יו"ר הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס ברמאללה, דצמבר 2025 (צילום: AP Photo/Nasser Nasser, Pool)](https://static.zman.co.il/www/uploads/2026/08/AP25356421415725-1024x640.jpg "יו"ר הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס ברמאללה, דצמבר 2025 (צילום: AP Photo/Nasser Nasser, Pool)")
אם הפוליטיקה הפלסטינית מעוניינת להיחלץ מהפיצול שבין עזה לגדה המערבית, יש פלסטינים הסבורים שנותרה לה רק דרך מעשית אחת: ללכת לקלפיות.
"לתנועה הפלסטינית יש שלוש דרכים להמשך", התווה שחאדה. "התנגדות חמושה רק תספק לישראל תירוץ להרוג עוד פלסטינים. תנועה לא אלימה לא יכולה לעבוד; כל מי שיתקרב לקו הצהוב פשוט יירָה", ציין, בהתייחסו לגבול בפועל של עזה המאויש בידי כוחות צה"ל. "הדרך היחידה קדימה היא בחירות".
"לתנועה הפלסטינית יש שלוש דרכים להמשך. התנגדות חמושה רק תספק לישראל תירוץ להרוג עוד פלסטינים. תנועה לא אלימה לא יכולה לעבוד; כל מי שיתקרב לקו הצהוב פשוט יירָה. הדרך היחידה קדימה היא בחירות"
עבאס דרש מהקבוצות הפוליטיות ומהמועמדים השונים להתנער מאלימות ולהכיר בישראל כתנאי מקדים להשתתפות בבחירות – תכסיס מכוון שנועד להותיר מחוץ למשחק את חמאס, שניצח בבחירות ב-2006. באותה תקופה, עימותים אלימים בין הארגון לבין תנועת פת"ח ששלטה ברשות הפלסטינית הובילו בסופו של דבר לפיצול התנועה בין עזה שבשליטת חמאס לבין הגדה המערבית שבשליטת הרשות.
חמאס מעולם לא התנער מאלימות, אך ייתכן שעדיין ימצא פתרון עוקף כדי להתמודד בבחירות. שחאדה ציין שכמה קבוצות פוליטיות פלסטיניות כבר החלו לפנות לחמאס במטרה להקים ברית אלקטורלית משותפת, ושייתכן שהארגון יציב מועמדים מטעמו שירוצו כעצמאיים.
חמאס מצידו הצהיר כי ישתתף בבחירות במסגרת הקואליציה הלאומית הרחבה ביותר האפשרית. עם זאת, הארגון מעולם לא הכיר בישראל והציע אך ורק "הודנה" (הפסקת אש זמנית) ולא הסדר קבע מוחלט.
פרשנים פלסטינים טוענים כי חמאס אמנם ספג מכה קשה ואנושה, אך הוא לא חוסל לחלוטין ועדיין שומר על סיכוי ממשי. רק בחודש שעבר בחר הארגון בח'ליל אל-חיה למנהיגו החדש.
"אף אחת מהתוכניות הרבות והמגוונות שנוסחו לניהול עזה לא התייחסה לשאלה המורכבת: כיצד מרסנים את שרידי המערכת הלא-רשמית של חמאס? מדובר במערכת ששרדה את השמדת מוסדות השלטון הרשמיים של הארגון, ומסוגלת לשמר את שליטתה בשטח ללא הגבלת זמן", כתב איברהים דלאלשה ממרכז "הורייזון" הפועל ברמאללה.
לאורך השנים קראו פעילים פלסטינים רבים לפיוס היסטורי בין פת"ח לחמאס. חוסיין א-שייח', סגנו של עבאס ומי שנחשב ליורשו המיועד, בירך לאחרונה את אל-חיה על היבחרו, אך אין כרגע בשטח כל סימן להתקרבות פוליטית רחבה יותר.
אם אכן יתקיימו בחירות, הרשות הפלסטינית – או באופן רחב יותר, ישות שתיבחר בצורה דמוקרטית בידי הפלסטינים – עשויה לחזק משמעותית את תביעתה החוקית לשלוט בעזה על חשבון ה-NCAG, אשר כפופה ישירות ל"מועצת השלום" של ממשל טראמפ.
אם אכן יתקיימו בחירות, הרשות הפלסטינית עשויה לחזק משמעותית את תביעתה החוקית לשלוט בעזה על חשבון ה-NCAG, אשר כפופה ישירות ל"מועצת השלום" של ממשל טראמפ
מהלך כזה עשוי למנוע מהשטחים הפלסטיניים להתפצל ולהתרסק עוד יותר. אולם חמאס יידרש להתנער מאלימות כדי להתקבל כשחקן פוליטי לגיטימי בזירה הבינלאומית, בעוד שפת"ח וגורמים פלסטיניים אחרים יצטרכו להשלים עם המצב אם חמאס וקבוצות המזוהות עימו יזכו להישגים טובים יותר בקלפי.
בשלב זה, כלל לא בטוח שהבחירות האמורות אכן יתקיימו. עוד ב-2021 ביטל עבאס את הבחירות ברגע האחרון, בטענה שישראל מסרבת לאפשר לפלסטינים במזרח ירושלים להצביע. אם הבחירות לא יתקיימו כלל, כהונתו של שעת' עשויה להתארך הרבה מעבר לפרק הזמן שדורש השיקום הפיזי של עזה.
תושבי עזה נואשים היום לשירותים בסיסיים, והפלסטינים ככלל מקדמים בברכה פיתוח כלכלי – אך בשום אופן לא במחיר של אובדן ההגדרה העצמית שלהם.
לשעת' יש מעט מאוד שליטה על המהלכים האלקטורליים הרחבים יותר, או על התוכניות המכוונות (או החשודות) של ישראל. אולם הוא ניצב בפני אתגר כביר: כיצד לשפר את חייהם של הפלסטינים בעזה, מבלי להתפשר על המאבק הלאומי ההיסטורי שלהם.
אנצ'ל ווהרה היא בעלת טור במגזין Foreign Policy.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו