17 שנים אחרי שהושקה, "התוכנית המשולבת לחינוך לקיימות" – תוכנית הדגל לחינוך סביבתי במערכת החינוך – נסגרת בימים אלה בהיעדר תקציב. אם לא יחול שינוי של הרגע האחרון – וגם אם יחול, הוא עלול להגיע מאוחר מכדי להציל את שנת הלימודים הנוכחית – יירשם עוד פרק עגום בהתרסקות מערכת החינוך.
המשמעות המעשית היא שתלמידי ישראל לא יקבלו כלים בסיסיים להבנת העולם שאליו הם גדלים ולהתמודדות עימו: עולם של תמורות אקלימיות מרחיקות לכת, מאבק מתמיד על משאבים בסיסיים כמו אנרגיה ומים וטבע שהולך ונכחד.
התוכנית המשולבת יצאה לדרך ב־2009, בתקופת כהונתו של גלעד ארדן כשר להגנת הסביבה, ונחשבה לאורך השנים לדוגמה מוצלחת לשיתוף פעולה פורה בין שני המשרדים הממשלתיים. במסגרת התוכנית הועסקו במשרד החינוך 14 רכזות קיימות במחוזות השונים, לרבות בחברה החרדית ובחברה הערבית.
"זה הדבר הכי מינימלי שמערכת החינוך חייבת לעשות כדי לתת לאזרחים של המחר קצת בסיס בתחום כל כך קריטי לחיינו. להפסיק תוכנית כזו זה ממש לגזול את כבשת הרש"
הרכזות, בשיתוף מדריכים מעמותות כמו החברה להגנת הטבע והרשת הירוקה, העבירו השתלמויות בתחומי הקיימות והסביבה לצוותי ההנהלה וההוראה של מאות בתי ספר ברחבי הארץ.
לאחר ההשתלמות המשיכו המדריכים ללוות את בתי הספר בגיבוש תוכניות לימודים ופעילויות בתחום הסביבה ובהוצאתן לפועל, וכן סייעו להם בתהליך קבלת ההסמכה כ"בית ספר ירוק" – תואר המחייב שינוי בהתנהלות היום־יומית בתחומים כמו צריכת מים ואנרגיה, מחזור ועוד.
"מעבר לפיתוח המודעות של המורים והמנהלים", אומרת מדריכה ותיקה בתוכנית, "התוכנית נתנה להם כלים פרקטיים מה עושים מחר עם התלמידים בנושאי סביבה. הרבה בתי ספר הסתמכו על התוכנית ובעזרתה פתחו צוהר לתלמידים שלהם לתחום הסביבה, בית ספר שרצה יכול היה לקבל ליווי עד ארבע שנים ברציפות.
"זה הדבר הכי מינימלי שמערכת החינוך חייבת לעשות כדי לתת לאזרחים של המחר קצת בסיס בתחום כל כך קריטי לחיינו. להפסיק תוכנית כזו זה ממש לגזול את כבשת הרש".
מקור המשבר טמון בכלל בסכסוך בין משרדי האוצר והגנת הסביבה. תקציב התוכנית המשולבת – 10 מיליון שקלים בשנה – הועבר מדי שנה מקרן הניקיון, המבוססת בעיקר על היטלי ההטמנה שהרשויות המקומיות משלמות למדינה בעבור הפסולת שהן שולחות לאתרי הטמנה.
במשרד להגנת הסביבה לא התכוונו להפסיק את פעילות החינוך לקיימות ומצאו את עצמם מול שוקת שבורה. לפתע נחשפה העובדה המביכה שבמהלך כל השנים החינוך הסביבתי מומן מעודפי תקציב, וכעת יבשה הבאר
על פי החוק, כספי קרן הניקיון מיועדים להקמת מתקנים לטיפול בפסולת, ורק אם נותרים בה עודפים ניתן להקצותם למטרות נוספות, ובהן חינוך סביבתי. לאורך השנים, בין היתר בשל הקיפאון בתחום הפסולת, נותרו בקופת הקרן עודפים, ואלה אכן הוקצו לטובת מערכת החינוך.
רק שכעת קופת הקרן ריקה. בצד החיובי – זה נובע מכך שהמשרד להגנת הסביבה נתן התחייבויות במיליארדים לשנים הקרובות להקמת מתקני טיפול בפסולת בכל הארץ. במקור, זה לא היה אמור לפגוע בפעילות השוטפת של החינוך, משום שמדובר בהתחייבויות עתידיות.
אלא שבשל מחלוקת קשה בין האוצר למשרד להגנת הסביבה על ההסדרה העתידית של תחום הפסולת – האם תקום רשות פסולת לאומית ומה יהיה טיבה – האוצר מתעקש שכספים שעליהם ניתנה התחייבות מקופת הקרן ייחשבו כאילו כבר הוצאו, ולכן הקרן למעשה מצויה בגירעון. ואם יש גירעון אין אפשרות, על פי החוק, להקצות כספים למטרות המשניות של הקרן – ובראשן חינוך.
במשרד להגנת הסביבה לא התכוונו להפסיק את פעילות החינוך לקיימות ומצאו את עצמם מול שוקת שבורה. לפתע נחשפה העובדה המביכה שבמהלך כל השנים החינוך הסביבתי מומן מעודפי תקציב, וכעת יבשה הבאר.
"פתאום התברר שאף אחד לא מתקצב את החינוך הסביבתי", אומר נדב גופר, איש חינוך סביבתי שעובד עם הרשויות המקומיות, "שהתקציב לחינוך הסביבתי לא מעוגן בחוק ולא נמצא בבסיס התקציב, ושזה לא באמת מעניין אף אחד. חינוך תורני זה אג'נדה של מישהו, חינוך להתיישבות זה אג'נדה של מישהו, חינוך סביבתי זה לא אג'נדה של אף אחד".
בניסיון להציל את המצב פנו אנשי המשרד להגנת הסביבה למשרד החינוך וביקשו ממנו לקחת על עצמו את מימון התוכנית לפחות לשנה הקרובה, אבל נענו בשלילה
בניסיון להציל את המצב פנו אנשי המשרד להגנת הסביבה למשרד החינוך וביקשו ממנו לקחת על עצמו את מימון התוכנית לפחות לשנה הקרובה, אבל נענו בשלילה.
בשלב הבא הציעו מאצ'ינג – כל משרד יישא בעול של חמישה מיליון שקלים – אבל גם ההצעה הזו "נדחתה באופן גורף ובוטה", כהגדרת גורם הבקיא באירועים, "אף שהתקציב של משרד החינוך הוא בערך פי 100 משל המשרד להגנת הסביבה – 100 מיליארד שקל לעומת כמיליארד. 10 מיליון שקלים זה סכום שבתקציב של משרד החינוך אם הוא נופל אפילו לא מתכופפים להרים", מוסיף הגורם.
"זה פרויקט חינוכי מאל"ף ועד ת"ו, קשה להבין את ההתנהלות של משרד החינוך. זו תוכנית ליבה, שנבנה בה צוות עם פרויקטים שעוברים משנה לשנה, אבל במשרד החינוך אין עם מי לדבר. תביאו כסף יהיה, לא תביאו לא יהיה. כנראה שרק על מורשת יהודית מוכנים לשלם".
הסגירה של התוכנית המשולבת מצטרפת לביטול של תוכנית דגל נוספת – "תבל", תוכנית ההכשרה שבמשך כמה שנים ערך מרכז השל לקיימות לבכירי משרד החינוך. השר יואב קיש הורה לפני כשנה לבטל את התוכנית – שנחשבה למוצלחת ואיכותית – בלחץ "ערוץ 14" ובטענה שחלק מראשי מרכז השל הם, רחמנא ליצלן, שמאלנים.
רק ממש ערב פתיחת שנת הלימודים נודע לג', מדריכה ותיקה בתוכנית המשולבת שעבדה במהלך השנים עם עשרות בתי ספר, שהיא תצטרך להתייצב בקרוב בלשכת האבטלה. "היו במהלך הקיץ דיבורים על זה שאין תקציב והתוכנית בצרות, אבל פה ושם זה קרה גם בשנים קודמות ובסוף זה הסתדר. רק בסוף הקיץ קיבלנו הודעה שהפעם זה אמיתי.
"בצוותים של בתי ספר שעבדתי איתם תמיד היה מי שנתרם מזה מאוד ומי שזה פתח לו עולמות ממש ברמה של שינוי פרדיגמה והסתכלות על העולם"
"אם משרד החינוך רוצה לדאוג ללמידה רלוונטית ולתת לילדים כלים להתמודד עם העולם של היום הוא חייב לדאוג שהתוכנית תמשיך. אני כרגע בלי עבודה ויש עוד הרבה כמוני".
"זו התוכנית היחידה שלגמרי מתקפת את העולם של החשיבה הסביבתית ומאפשרת תפירה של תוכנית ספציפית לכל בית ספר שיכולה להתאים לרוח בית הספר", אומרת ק' שעבדה כרכזת בתוכנית. "בצוותים של בתי ספר שעבדתי איתם תמיד היה מי שנתרם מזה מאוד ומי שזה פתח לו עולמות ממש ברמה של שינוי פרדיגמה והסתכלות על העולם.
"גננות שהשתלמו אצלנו שינו לחלוטין את ההתנהלות של הגן בעקבות זה, וכשלמורה או גננת יש השקפת עולם של צדק סביבתי וחברתי זה משפיע מייד על התלמידים. אני הייתי אמורה לעבוד השנה בתוכנית יום בשבוע, ולקראת תחילת השנה המנהלת הודיעה שזה לא יקרה ושאלה כל אחת מאיתנו אם יש לה מה לעשות ביום הפנוי".
ויש לך?
"אני אעביר חוגי יער במסגרת פרטית".
התוכנית המשולבת תהיה עדיין זמינה למנהלי בתי ספר, אבל היא תוצע בתשלום במסגרת תוכנית גפ"ן, בדומה לתוכניות רבות אחרות. "ברגע שיצטרכו לבחור בין סביבה לבין AI ועוד מאה נושאים אחרים", אומר גורם בתחום, "זה ברור שרק מנהלים משוגעים לדבר יבחרו בזה.
"מה הסיכוי שזה יקרה בחברה הערבית או החרדית? זה שונה לגמרי ממצב שבו המערכת אומרת לך 'קח, זה עלינו', ובכך גם משדרת שזה נושא חשוב".
לזמן ישראל נודע שרוזן מנסה להפוך את הכיסים הריקים של המשרד להגנת הסביבה בניסיון למצוא מקור מימון לתוכנית. נכון לעכשיו עדיין לא ברור אם יצליח, ובכל מקרה, לשנת הלימודים הנוכחית זה מאוחר מדי
ובכל זאת, הגולל עדיין לא נסתם לגמרי על לימודי הסביבה. "זיוית לינדר, ראש אגף חינוך וקהילה במשרד להגנת הסביבה, עלתה למנכ"ל המשרד רמי רוזן עם דמעות בעיניים ואמרה שאי אפשר להרוג תוכנית כזאת", אומר גורם הבקיא בנעשה, "והוא הורה לדרג המקצועי לבדוק אם יש מקורות תקציביים שמהם המשרד בכל זאת יוכל לממן השנה את התוכנית".
ואכן, לזמן ישראל נודע שרוזן מנסה בימים אלה להפוך את הכיסים הריקים של המשרד להגנת הסביבה בניסיון למצוא מקור מימון לתוכנית. נכון לעכשיו עדיין לא ברור אם יצליח, ובכל מקרה, כאמור, לשנת הלימודים הנוכחית זה עלול להיות מאוחר מדי.
![מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה רמי רוזן בישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה בכנסת, 3 ביוני 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)](https://static.zman.co.il/www/uploads/2026/02/F251124YS34-1024x640.jpg "מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה רמי רוזן בישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה בכנסת, 3 ביוני 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)")
באופן רשמי, נמסר מהמשרד להגנת הסביבה ש"מנכ"ל המשרד הורה לבחון את הדרכים להבטחת חלקו של המשרד במימון התוכנית".
ממשרד החינוך לא נמסרה תגובה עד למועד פרסום הכתבה.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנואנחנו במלחמה .כל הכסף עבור המלחמה המתארכת ולא רואים את הסוף עולה הון עתק וכמובן זה על חשבון החינוך והתרבות. אנחנו המצאנו את המלחמות הקצרות כמ מלחמת ששת הימים זבנג וגרמנו אז לבוא ולהאשים ממש לא ! העל על גבינו גם אמריקה פעם היתה עוזרת הכל על גבינו גם בגלל שלא סומכים על אף אחד . אחרי שעברנו בומרנג מאומה לא העביר לנו אמלחמשדלמנו כעת רק אנחנו נבנה ונכים הכל !