בקצרה:
- מבקר המדינה קבע כי ליותר ממחצית הגננות אין הכשרה רשמית, וכי רק 5% מהמחנכות-מטפלות הזקוקות בכל שנה להכשרה בישראל מקבלות אותה.
- 181 גני חינוך מיוחד נסגרו בתל אביב מאז תחילת שנת הלימודים.
- במערכת החינוך חסרות כ-3,000 גננות וסייעות, לשכבת הגילים 3-6.
- אבל שר החינוך יואב קיש הגדיר את המחסור "תופעה טבעית".
לפי נתונים של משרד החינוך, מבקר המדינה וועדת החינוך של הכנסת, שורר מחסור חמור בגננות, סייעות ומטפלות. אבל שר החינוך יואב קיש, מכנה את המחסור "תופעה טבעית".
לכמה גננות בישראל אין הכשרה מתאימה?
דוח מבקר המדינה על הטיפול בפעוטות וחינוכם במעונות יום (ממאי 2022) קבע ממצאים קשים על מצבת כוח האדם בגיל הרך.
הדוח קבע כי "ליותר ממחצית מהמחנכות-מטפלות בארגונים שנתוניהם נבדקו אין הכשרה רשמית", וכי "רק 5% מבין המחנכות-מטפלות הזקוקות בכל שנה להכשרה בישראל מקבלות אותה", ו"יידרשו 20 שנה לפחות בקצב ההכשרה הנוכחי כדי להדביק את הפער".
בנוגע לתחלופת צוות, קבע הדוח כי "בין 35% ל-48% מכלל העובדות התחלפו מדי שנה", וכי "יותר מ-50% מהעובדות עזבו במהלך שנת עבודתן הראשונה".
הדוח ציין עוד כי "הנהלת המשרד לא דנה בשינוי התקן הקובע את היחס בין מספר המבוגרים בגן למספר הילדים", וכי "אי-הסדרה של תפקידי הסייעת והכשרתה נמשכת זה שנים". כמו כן נמצא כי מועסקים 25 מפקחים של האגף למעונות יום על כ-5,000 מעונות – משאבי פיקוח שנחשבו לא אפקטיביים.
למה גני חינוך מיוחד נסגרים?
מנכ"ל עיריית תל אביב–יפו, מנחם לייבה, שלח בינואר מכתב חריף למנכ"ל משרד החינוך מאיר שמעוני, ובו פירט תמונת מצב קשה: 181 גני חינוך מיוחד בת"א וביפו נסגרו זמנית עקב אי-איוש תפקידי גננות מאז תחילת שנת הלימודים.
לפי המכתב, 451 מקרים תועדו שבהם הוחלפו גננות על ידי תומכות חינוך (סייעות) בשל המחסור – סטייה חמורה מהנהלים. 124 גני תקשורת נאלצו להיסגר בשעה 14:30 במקום בשעות אחר הצוהריים, בשל היעדר כוח אדם.
לייבה הגדיר את המצב "הפקרות" והטיל את האחריות המלאה על הממשלה:
אי-מתן מענה מיידי המחסור החמור בגננות מובילות ומשלימות משמעו החמרתו של מצב שאינו עומד בהוראות הדין ובחובת ההגנה על ילדים עם מוגבלויות.
מנחם לייבה, מנכ"ל עיריית תל אביב-יפו, ינואר 2026
"האחריות המלאה, הישירה והבלעדית מונחת לפתחו של משרד החינוך", כתב לייבה. העירייה קצבה למשרד החינוך 14 יום להצגת תוכנית חירום מפורטת, והדגישה: "הדרישות אינן בגדר המלצה או הצעה לשיח, אלא דרישות אופרטיביות מחייבות".
לייבה סיכם: "עיריית תל אביב–יפו אינה יכולה ואינה רשאית לשמש חיץ בין כשלי המערכת הממלכתית לבין הציבור".
חודשים ספורים קודם לכן, בספטמבר 2025, התריעה העירייה כי 60 גני ילדים בחינוך הרגיל ושלושה גנים בחינוך המיוחד ייסגרו מדי שבוע. לייבה כתב אז למנכ"ל משרד החינוך: "המחסור הזה מוביל לסגירת גנים באופן יום-יומי, לפגיעה במענים החינוכיים שמקבלות משפחות העיר – והחמור מכול – פגיעה בילדות ובילדי החינוך המיוחד בעיר".
מיכל מנקס, סמנכ"לית חינוך, רווחה וחברה במרכז השלטון המקומי, התראיינה לאחרונה לעיתון "ישראל היום" ואמרה: "אנחנו בשעת חירום, מי שמפסיד זה הילדים. אין מספיק מורות להוראה מתקנת, אין מספיק מטפלים פרא-רפואיים, ובגלל שאין מספיק אנשי מקצוע – מצמידים לילד סייעת שעושה עבודת קודש, עושה ככל יכולתה, אבל בשלב מסוים כבר לא יכולה לקדם אותו".
לדבריה, "יש כיום כ-30 אלף סייעות, ו-30% משכרן משולם על ידי הרשות המקומית – זה מצטבר לסכום של 80 מיליון שקל שהמדינה היא זו שהייתה צריכה לממן אותם, כך שזה בא על חשבון שירותים אחרים שהרשויות המקומיות אמורות לספק לתושביהן. הרשויות המקומיות ממנות סייעות כי למשרד החינוך אין מטפלים פרא-רפואיים".
שירי בר-שלום, אמא לשני ילדים אוטיסטים מתל אביב, התראיינה לאותה כתבה ותיארה את המצוקה: "ב'כיתה קטנה' אמורה להיות מחנכת משמונה בבוקר עד ארבע אחר הצוהריים. אצל הילד שלי אין מחנכת שנייה (מחנכת עמיתה), כי אין מורים. אז בפועל, מאחת וחצי בצוהריים, הילד נשאר עם תומכת הוראה (סייעת) – וזה פשוט חוסר אחריות, כי למרות הכוונות הטובות שלהן, אף אחד לא הכשיר אותן להישאר במשך שעות עם התלמידים".
מה אמר קיש על המחסור בגננות?
בדיון בוועדת החינוך של הכנסת, באוגוסט, לקראת פתיחת שנת הלימודים, התייחס שר החינוך יואב קיש למחסור במורים ובגננות בזלזול מופגן. קיש אמר:
"חוסרי מורים זו תופעה טבעית. בכל שנה שמגיעים לקיץ 5,000-7,000 פורשים ואז יש את המספר הנוראי הזה. מעניין שכל הבעיות רק בבתי ספר של ח"כים מהאופוזיציה".
מנכ"ל משרד החינוך מאיר שמעוני הוסיף: "התחלנו עם פער של 3,000 מורים וגננות בחודש מאי. נכון לאתמול אנחנו בפער של 800. התמונה טובה יותר מבשנה שעברה. זה הישג גדול של המשרד".
הדברים נאמרו למרות שבפברואר דווח כי במערכת חסרות 3,000 גננות וסייעות, בשכבת הגילים 3-6 בלבד (לא כולל מעונות היום). לפי דיווחים, קיש לא הציג תוכנית אסטרטגית לגיוס והכשרת גננות וסייעות, והותיר את הטיפול לרשויות המקומיות ללא תקצוב דחוף.
מה עשתה ועדת החינוך בכנסת לצמצום המחסור בגננות?
ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת קיימה דיונים מרובים על המחסור בגננות, סייעות ומטפלות במהלך 2025.
בינואר 2025 דנה הוועדה ב"קריסת מעונות היום המפוקחים", וציינה כי 518 מעונות יום נסגרו בשנת הלימודים התשפ"ד יו"ר הוועדה דאז, יוסף טייב (ש"ס) אמר בדיון:
תסתכלו בעמוד מספר תשע. 518 מעונות יום שנסגרו בשנת תשפ"ד. ומזה תבינו – זו רק תחילת הצונאמי, מה שהולך להיות.
ח"כ יוסף טייב, ועדת החינוך, ינואר 2025
בפברואר אשתקד דנה הוועדה ב"כשלים חמורים בפיקוח משרד החינוך על מוסדות חינוך ילדים עם מוגבלויות", ובמרץ דנה בהצעת חוק הרשות לגיל הרך, שמטרתה להקים רשות לאומית שתטפל בכלל תחומי הגיל הרך.
אולם הוועדה לא יזמה חקיקה או תקצוב דחוף שיפתרו את המחסור בכוח אדם. בדצמבר 2025 הוחלף טייב בתפקיד יו"ר הוועדה על ידי ח"כ צבי סוכות (הציונות הדתית).
מדוע קוצץ שכר הסייעות?
באפריל 2025 הודיע השלטון המקומי כי החל מ-27 באפריל – שישה ימים לאחר החזרה מחופשת הפסח – תושבת עבודת הסייעות בגני הילדים, במחאה על החלטת משרד האוצר לקצץ בשכרן של סייעות תומכות חינוך.
היות שעל פי כללי משרד החינוך אין לפתוח גני ילדים ללא סייעות, משמעות ההשבתה הייתה שגני הילדים לא ייפתחו. לטענת השלטון המקומי מדובר בהפרת הסכם השכר, ובעקבות הדרישה לקצץ את שכר תומכות החינוך אף רטרואקטיבית – הוחלט כי ככל שלא יוחזר הקיזוז ולא יועבר פיצוי לרשויות על מילוי מקום גננת, תושבת כלל פעילות תומכות החינוך בגני הילדים החל מסוף החודש.
יפה בן דויד, מזכ"לית הסתדרות המורים, אמרה: "משרד האוצר ניהל משא ומתן בחוסר תום לב כדי להרוויח על גבם של עובדי ההוראה. לא ניתן לרמוס את מי שנותן את הלב והנשמה לתלמידי ישראל".
שאלות העולות מן הנושא
האם משרד החינוך מודע למחסור בגננות?
כן. מכתב משרד החינוך לכנסת מיולי 2024 חשף פער איוש משמעותי, אך לא פירט תוכנית אסטרטגית לגיוס והכשרת כוח אדם.
האם יואב קיש התייחס למחסור בגננות?
התייחס בציניות ובזלזול. בדיון בוועדת החינוך של הכנסת באוגוסט אמר קיש כי "חוסרי מורים זו תופעה טבעית", וכאשר נשאל על הביקורת השיב: "מעניין שכל הבעיות רק בבתי ספר של ח"כים מהאופוזיציה".
האם גני ילדים נסגרו בגלל המחסור בגננות?
כן. מנכ"ל עיריית תל אביב–יפו מנחם לייבה דיווח כי 181 גני חינוך מיוחד נסגרו זמנית עקב אי-איוש תפקידי גננות. העירייה התריעה כי 60 גני ילדים ייסגרו מדי שבוע בכל יום לימודים.
האם מבקר המדינה בדק את נושא הכשרת הגננות?
כן. דוח מבקר המדינה (מאי 2022) קבע כי ליותר ממחצית מהמחנכות-מטפלות אין הכשרה רשמית, וכי בקצב הנוכחי יידרשו לפחות 20 שנה להדביק את הפער.
האם ועדת החינוך של הכנסת דנה במשבר הגננות?
כן. ועדת החינוך, בראשות ח"כ יוסף טייב (ש"ס), קיימה דיונים מרובים על משבר מעונות היום והמחסור בסייעות במהלך 2025. אולם הוועדה לא יזמה חקיקה או תקצוב דחוף שיפתרו את המחסור בכוח אדם.
האם הוצגה תוכנית אסטרטגית לפתרון למחסור בגננות?
לא. משרד החינוך מסר לתקשורת כי הוא "מקיים עבודת מטה עם הרשויות ומטפל בשיבוצים זמניים". התגובה שפורסמה אינה כוללת יעד ארצי לגיוס, לוח זמנים, תקציב רב-שנתי או מדד לצמצום סגירות הגנים.
ניר גולדברג, כלכלן ורו"ח. כתב שוק ההון בגלובס בעבר, מנהל כספים של חברות היי-טק, יזם ומשקיע בחברות היי-טק.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו