אף אחד לא נגד הסדרת השימוש בקנאביס רפואי - אז למה זה לא קורה

בדיקת זמן ישראל רוב המפלגות, כולל הליכוד, הצהירו בעבר על תמיכה בלגליזציה של הקנאביס ● אף גורם פוליטי או רפואי בכיר לא מתנגד לכך שרופאים יוכלו לאשר לקנות מהמגדלים קנאביס רפואי במרשם רגיל ובלי ועדה שמטרטרת את החולים ● אבל סבך של מלחמות פוליטיות חוסמות את כל הנתיבים האפשריים לשינוי ● והחולים ממשיכים לסבול

חברת הכנסת שרן השכל חוגגת אחרי שחוק הקנאביס עבר בקריאה טרומית, 13 באוקטובר 2021 (צילום: Yonatan Sindel/Flash90)
Yonatan Sindel/Flash90
חברת הכנסת שרן השכל חוגגת אחרי שחוק הקנאביס עבר בקריאה טרומית, 13 באוקטובר 2021

ג', בת 40 ממרכז הארץ, חולה מזה שלוש שנים בפיברומיאלגיה ("דאבת השרירים"). המחלה מתבטאת בכאבים קשים, וג' גילתה שמשכך הכאבים היחיד שמסייע לה הוא קנאביס.

"הכאבים נוראיים, אני לא מסוגלת להרים את היד מרוב כאב", היא אומרת, "ובגדול זאת מחלה חשוכת מרפא". ג' אלרגית לחומרים רבים, ולכן אסור לה לקבל חלק ניכר ממשככי הכאבים, ואחרים אינם משפרים את הרגשתה.

"רופא המשפחה שלי, שהוא ראומטולוג, אמר לי, בואי נגיש בקשה לקנאביס רפואי, נראה לי שזה הדבר היחיד שיכול לעזור".

עברה שנה מאז שג' הגישה את הבקשה, ואחר כך עוד בקשה, עם המלצה של רופא המשפחה, והרישיון לא הגיע. לטענתה, ביחידה לקנאביס רפואי (יק"ר) במשרד הבריאות התנו את הרישיון בכך שהרופא ינסה עליה קודם שורה ארוכה של משככי כאבים אחרים, אף שהרופא עצמו מתנגד לכך.

קנאביס רפואי (צילום: הדס פרוש/פלאש90)
קנאביס רפואי (צילום: הדס פרוש/פלאש90)

בינתיים, ג' רוכשת קנאביס באופן לא חוקי. "בזכות הקנאביס, לרוב אני כמעט לא מרגישה את הכאב", היא אומרת.

העובדה שאת בהשפעת קנאביס באופן לא מפריעה לך לתפקד?
"ממש לא. אני עובדת ונוהגת וזה לא מפריע בכלל. להיפך, חזרתי לתפקד בזכות הקנאביס, כי הכאב פגע בתפקוד".

"זה גם לא הרבה יותר יקר מהמחיר החוקי, 300-400 שקל ל-10 גרם שמספיקים לי כמעט לחודש. אבל אני מסכנת את עצמי וגם את האנשים שמהם אני קונה. ואלה אנשים נפלאים. אחד מהם מחליט לפעמים לחלק בחינם. לקראת החגים, נגיד. בשומר החומות הוא הלך מבית לבית וחילק קנאביס לאנשים. עכשיו הוא כבר חודש בכלא, כי מבחינת החוק הוא סוחר סמים. סוחר סמים! אני יודעת שיש כאלה שמחלקים בחינם כדי שלא יואשמו בסחר, אבל אני לא אקח מהם".

"זה לא הרבה יותר יקר מהמחיר החוקי, 300-400 שקל ל-10 גרם שמספיקים כמעט לחודש. אבל אני מסכנת את עצמי וגם את האנשים שמהם אני קונה. ואלה אנשים נפלאים"

בעקבות ג', גם אימה ביקשה קנאביס רפואי. היא נכה מאז שריסקה את הקרסול בצעירותה, ומקבלת מדי שבוע זריקת וולטרן להקל על הכאבים. "לקח לי זמן לשכנע אותה לבקש קנאביס רפואי, וזה לא עזר כי הבקשה לא נענתה, והיא לא תרכוש בלי רישיון, זה לא סיכון שהיא יכולה לקחת".

מאבק פעילי הקנאביס (צילום: פלאש 90)
מאבק פעילי הקנאביס (צילום: פלאש 90)

המפלגות בעד לגליזציה, הכנסת נגד

הבעיה של ג', ושל רבבות אחרים, היא שאסור להם לרכוש קנאביס גם אם הם מקבלים מרשם מרופא. הם זקוקים לאישור פרטני, מיוחד, של היק"ר. שימוש בקנאביס בלא אישור היק"ר, גם באישור רופא, עדיין מהווה עבירה פלילית.

הסיבה לכך איננה התנגדות עקרונית של הממשלה או מערכת הבריאות לשימוש הרפואי בקנאביס. בעולם הפוליטי והמדעי כאחד שוררות מחלקות סוערות על מידת הסכנה בחשיש ומריחואנה כסמים והלגליזציה שלהם, מידת יעילות הקנאביס כתרופה, תופעות הלוואי והאפשרות שישתמשו בתרופה בפועל כסם.

אבל מחלוקות כאלה קיימות גם לגבי תרופות וסמים (drugs) אחרים ויש להן פתרון פשוט: לאפשר לרכוש אותם עם מרשם, בלא צורך בוועדה מיוחדת ובסבך ביורוקרטי, בדיוק כפי שמאשרים תרופות אחרות, שבחלקן יש מרכיבים של אופיום וחומרים אחרים שבמינונים שונים מהווים רעל – פראצטמול, סטריכנין, סטרואידים ועוד. קשה למצוא גורם פוליטי או רפואי בכיר שמתנגד לפתרון הזה.

זהו הפתרון שמוצע בהצעת חוק הסדרת השימוש בקנאביס למטרות רפואיות, שיזמה ח"כ השכל מתקווה חדשה.

שרן השכל ופעילי לגליזציה בחוות גידול קנאביס (צילום: דוברות ח"כ השכל)
שרן השכל ופעילי לגליזציה בחוות גידול קנאביס (צילום: דוברות ח"כ השכל)

החוק המוצע קובע כי הקנאביס יהיה:

תכשיר מרשם, כהגדרתו בפקודת הרוקחים. כל רופא מומחה, עם אישור ממשרד הבריאות לעסוק בקנאביס לצרכים רפואיים, רשאי לרשום מרשם לטיפול בקנאביס בהתאם לשיקול דעתו המקצועי. ניפוק קנאביס רפואי יעשה בידי רוקח…כדין כל מרשם רפואי כהגדרתו בפקודת הרוקחים.

עוד קובע החוק כי בניגוד למצב הקיים כיום, המטופלים יוכלו לרכוש קנאביס לא רק בבתי מרקחת, אלא גם ישירות מהמגדלים והיצרנים, אם אלה יקבלו היתר לכך מהיק"ר לאחר בדיקה רגולטורית.

מדובר, איפוא, בהצעה מינימליסטית שעוסקת בקנאביס רפואי בלבד ואינה מזכירה בכלל את סמי הקנאביס, אבל עד כה, הצליחה השכל להעביר אותה בקריאה טרומית בלבד, ומאז היא הפכה לכלי משחק בשורת מלחמות פוליטיות ומשחקי כוח, וכלל לא בטוח שתעבור ותיושם במציאות.

זאת, למרות שבמהלך רצף מערכות הבחירות האחרון, רוב המפלגות הבטיחו שוב ושוב להקל על השימוש בקנאביס רפואי, ויותר מכך: חלקן הבטיחו לגליזציה מלאה של הקנאביס, גם כסם, ורובן הבטיחו להפסיק את הרישום הפלילי של משתמשי קנאביס (אי-הפללה).

ראשי הקואליציה במליאת הכנסת במהלך מרתון ההצבעות, 6 ביולי 2021 (צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)
ראשי הקואליציה במליאת הכנסת במהלך מרתון ההצבעות, 6 ביולי 2021 (צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)

שר החוץ ויו"ר יש עתיד יאיר לפיד הצהיר לקראת הבחירות האחרונות כי הוא תומך ב"מודל קולורדו של לגליזציה מבוקרת", שבעבר התנגד לו. שר הביטחון ויו"ר כחול-לבן בני גנץ הודיע לקראת הבחירות כי הוא תומך ב"לגליזציה שמרנית וזהירה, או אי-הפללה".

שרת הפנים איילת שקד מימינה הצהירה בעבר כי המפלגה מתנגדת ללגליזציה, אך בהיותה שרת המשפטים הבטיחה "לפעול לאי-הפללה, שזאת לא תהיה עבירה", ובמערכות הבחירות הצהירה "אנחנו בוודאי בעד קנאביס רפואי". במצע הימין החדש, הגלגול הקודם של ימינה, נכתב "נאפשר לחולים שימוש בקנאביס מבלי להערים קשיים בירוקרטיים, בכמויות ובמינונים הדרושים להם".

מצע מרצ תומך בלגליזציה מלאה. במצע מפלגת העבודה הובטח: "לגליזציה שתאפשר גידול ביתי מוגבל ומפוקח, הוצאת הקנאביס מפקודת הסמים והפסקת רדיפת משתמשים, לרבות ביטול רטרואקטיבי של תיקים". שתי מפלגות השמאל הבטיחו גם להכניס את הקנאביס לסל התרופות.

מפלגת תקווה חדשה פרסמה במצעה תוכנית לגליזציה מלאה שחיברה השכל, הכוללת הכנסת הקנאביס לסל התרופות, ומכירה חופשית של סמי קנאביס במגבלות על רכישתם בידי בני נוער "כמו סיגריות ואלכוהול".

ח"כ יואב קיש והורים לילדים מטופלי קנאביס (צילום: ניר יופטרו)
ח"כ יואב קיש והורים לילדים מטופלי קנאביס (צילום: ניר יופטרו)

במצעי חד"ש ובל"ד, המרכיבות את הרשימה המשותפת, הובעה תמיכה באי-הפללה וביטול המגבלות הבירוקרטיות על צריכה רפואית: "להפוך את הקנאביס לתרופה רגילה במרשם רופא". ח"כים של חד"ש הביעה בעבר תמיכה בלגליזציה מלאה; בבל"ד מתנגדים לכך.

גם ברע"ם, וכן בש"ס וביהדות התורה מתנגדים ללגליזציה מלאה של הקנאביס – אבל הבטיחו בעקביות לתמוך ב"הסדרה מלאה לשימוש לצרכים רפואיים והסרת כל המגבלות שגורמות נזק לחולים". בציונות הדתית מתנגדים ללגליזציה ואילו לישראל ביתנו אין עמדה רשמית בנושא.

יו"ר הליכוד וראש הממשלה לשעבר נתניהו התעלם מהנושא לאורך שנותיו הארוכות בשלטון – עד שמשה פייגלין הקים את זהות והפך את הלגליזציה לדגל מרכזי שלה. כשהליכוד בלע את זהות, נתניהו החל להבטיח "לגליזציה מלאה של קנאביס רפואי ואי-הפללה של כל השימוש בקנאביס".

כמה ח"כים ושרים מהליכוד תמכו בלגליזציה בהתלהבות עוד קודם, ביניהם השכל, וכן יולי אדלשטיין. אדלשטיין צוטט בעבר שסיפר כי נאסר בברית המועצות לאחר שנמצאו כמה גרמים חשיש בביתו, ושלאחר מכן, בישראל, אשתו טטיאנה טופלה בקנאביס כשהייתה חולה בסרטן, לפני מותה. לדבריו, שני האירועים הללו גרמו לו לתמוך בלגליזציה – תמיכה שנופף בה גם כשהפך לשר הבריאות.

נתניהו ופייגלין בכפר המכבייה (צילום: פלאש90)
נתניהו ופייגלין בכפר המכבייה (צילום: פלאש90)

שר הפנים בממשלת נתניהו, גלעד ארדן, ושרת המשפטים דאז איילת שקד, קידמו תוכנית לאי-הפללה. לתוכנית לא היו מתנגדים מובהקים במערכת הפוליטית – אבל איכשהו, היא לא יצאה לפועל.

בקיץ שעבר יצאה הודעה משותפת של הליכוד וכחול לבן, שהבטיחו לקדם לגליזציה או אי-הפללה לסם והסדרת השימוש הרפואי – רפורמה שהוטלה על שני התומכים הנלהבים בלגליזציה, רם שפע מכחול-לבן והשכל, אז בליכוד.

השכל נכנסה לליכוד כמייצגת הפעילים הליברלים של המפלגה, צעירים שתומכים בכלכלת שוק חופשי ורואים בלגליזציה ערך מרכזי. הלגליזציה היא ה"בייבי" שלה ומיד עם כינון הממשלה היא הגישה הצעת חוק לאי הפללה של הסם ולהסדרת השימוש הרפואי.

לפי הצעת החוק הקודמת של השכל, עישון חשיש וגראס היה אמור להיאסר רק במקומות ציבוריים, בדומה לסיגריות. החוק היה אמור לאסור על שוטרים לעצור ולעכב משתמשים ולחייב מחיקה רטרואקטיבית של רישומים פליליים. אחרי שנה היה אמור לעבור חוק נוסף ללגליזציה מלאה. הקנאביס הרפואי היה אמור להפוך לתרופה רגילה במרשם ולהיכנס לסל הבריאות.

שרן השכל עם פעילים למען לגליזציה והסדרת הקנאביס (צילום: אביחי סמילה)
שרן השכל עם פעילים למען לגליזציה והסדרת הקנאביס (צילום: אביחי סמילה)

יו"ר רע"ם, מנסור עבאס, ביקש מהשכל לחכות לתיאום בין סיעות הקואליציה בטרם תעלה את ההצעה להצבעה, אבל השכל נחפזה להעלות אותה לקריאה טרומית מבלי לחכות לתיאום, במקביל להצעה דומה של מרצ. שם חיכתה להשכל ולקואליציה כולה הפתעה מביכה: האופוזיציה כולה התנגדה לחוק, כולל הליכוד וחד"ש, וכך גם רע"ם. ההצעה נפלה ברוב של 55 מול 52.

לקראת ההצבעה, התברר שמועצת השורא – מועצה של 33 אנשי דת מוסלמים שמכתיבה את האידיאולוגיה של רע"ם (בדומה למועצת גדולי התורה במפלגות החרדיות) – מתנגדת לכל מהלך שעשוי לקרב לגליזציה של שימוש בסמי קנאביס.

אחרי שהפילו את ההצעה, מיהרו בליכוד לתקוף גם את הפלתה בטענה ש"שוב הוכח שעבאס הוא ראש הממשלה בפועל". בקואליציה לחצו על עבאס להתגמש כדי למנוע מהפארסה להפוך לניצחון של האופוזיציה, ובמקביל לחצו על השכל לנסח את ההצעה מחדש בנוסח מרוכך שיאפשר הסכמה עם רע"ם. כך נולדה הצעת החוק הנוכחית, העוסקת בקנאביס רפואי בלבד, ועברה בקריאה טרומית.

אבל כבר מיד לאחר מכן, החל מחול שדים מסביב להצעה. מועצת השורא הודיעה כי החליטה להתנגד גם לחוק המקוצץ. בהודעה שפרסם יו"ר המועצה פואז משהור נכתב: "לפי החוק החדש יהיה מותר לגדל קנאביס בבית לשימוש אישי (דבר שאינו מופיע בחוק, ת.ג.) ובשלב הבא זה יימכר בחנויות. מאחר וההצבעה נערכה מבלי שהתייחסו להודעה, על המפלגות הערביות לעשות כל שביכולתן כדי להפיל את חוק הקנאביס הזה שמכוסה בעטיפה רפואית".

בהודעה שפרסם ראש מועצת השורא נכתב: "מאחר וההצבעה נערכה מבלי שהתייחסו להודעה, על המפלגות הערביות לעשות כל שביכולתן כדי להפיל את חוק הקנאביס הזה שמכוסה בעטיפה רפואית"

מנצור עבאס מגיע להשבעת הממשלה (צילום: טל שניידר)
מנצור עבאס מגיע להשבעת הממשלה (צילום: טל שניידר)

מאז, עבאס מסתיר את הקלפים ואינו מצהיר מה עמדת מפלגתו בנושא, כלומר, האם החוק יוכל לעבור בתמיכתה. בתקשורת צוטט "גורם בכיר ברע"ם" שאמר "תמכנו בהצעה רק בטרומית שזה יעבור בטרומית וייתקע שם, שלא יהיה ניצחון של האופוזיציה אבל לא יהיה חוק".

"רע"ם לא אומרים לאף אחד מה הם רוצים", אומר פעיל למען לגליזציה, שפועל בהתנדבות כלוביסט למענה בכנסת ובמשרדי הממשלה, "מועצת השורא נגד? בקוראן ובחדית' לא כתוב שום דבר נגד קנאביס, בטח לא נגד קנאביס רפואי. האם האינטרס כאן זה להגדיל את התלות של הקואליציה בערבים? אנחנו לא יודעים".

"האכזבה הצורבת שלנו היא מהליכוד והרשימה המשותפת", אומר אותו לוביסט-מתנדב, "אנשים כמו יולי אדלשטיין, יואב קיש, גלנט, שבכל שיחה יגידו לך שהם בעד לגליזציה מלאה, בטח של הרפואי, שיודעים כמה החולים סובלים ושהכינו הצעות חוק כאלה בעצמם, פתאום כשהאינטרס הפוליטי מתהפך, מצביעים נגד או נעלמים מהמליאה ולא מסתכלים לך בעיניים. או איימן עודה, שהצביע נגד בלי לקרוא את החוק אחרי שנים שאנשי חד"ש נלחמו על לגליזציה".

עד כה לא נמסרה תגובה לדברים מהליכוד ומהרשימה המשותפת. ברע"ם חמקו מכל פניותינו ולא ענו לשאלה, מה עמדת המפלגה בנושא וכיצד היא מתכוונת להצביע.

"יולי אדלשטיין, יואב קיש, גלנט, שהם בעד לגליזציה מלאה, שיודעים כמה החולים סובלים ושהכינו הצעות חוק כאלה בעצמם, פתאום כשהאינטרס הפוליטי מתהפך, מצביעים נגד או נעלמים מהמליאה ולא מסתכלים לך בעיניים"

ניצן הורוביץ נואם על דוכן הכנסת, 24 באוגוסט 2020 (צילום: Oren Ben Hakoon/POOL)
ניצן הורוביץ נואם על דוכן הכנסת, 24 באוגוסט 2020 (צילום: Oren Ben Hakoon/POOL)

בשלב הזה, הועלתה תוכנית חדשה בידי שר הבריאות ניצן הורוביץ: לבטל את המגבלות הדרקוניות על הקנאביס הרפואי בתקנות שר, הדורשות רק דיון בוועדה בכנסת ואישור ממשלה, בלא צורך בחקיקה. לפי הורוביץ, התוכנית נועדה לעקוף את המחסום הפוליטי שיצרו האופוזיציה ורע"ם.

לכאורה, השכל הייתה אמורה לתמוך בתוכנית של הורוביץ, אבל היא הגיבה דווקא בעוינות. הצעתה של השכל כללה הקמת ועדה ייעודית לנושא הקנאביס בכנסת –  בראשותה, ואילו תוכנית הורוביץ נועדה לעקוף את הכנסת. בתקשורת צוטטו "בכירים במשרד הבריאות" שאמרו שלא ישתפו פעולה עם הקמת הוועדה בכנסת והמשך תהליך החקיקה.

יצא, איפוא, ששני הפוליטיקאים שואפים להרחיב דרך תיקון החוק את סמכויותיהם האישיות ודורכים זה על רגליו של זה – וכרגיל במקרים כאלה, ניצת בין השניים עימות מתוקשר.

בתגובה, הודיעה השכל ש"לא תשתף פעולה בהצבעות של הקואליציה" כל עוד הורוביץ מכשיל את הקמת הוועדה, וטענה שיו"ר מפלגתה, גדעון סער, מגבה אותה מול הורוביץ ומפלגתו, מרצ.

הפגנה למען לגליזציה, 2013 (צילום: יניב ים פרץ)
הפגנה למען לגליזציה, 2013 (צילום: יניב ים פרץ)

"הורוביץ בעד הסדרת הקנאביס, אפילו בעד לגליזציה, הוא במרצ, אז למה הוא לא העביר את זה עד היום? כנראה שהוא לא יכול, הוא שבוי בידי הפקידים", אמרה השכל לזמן ישראל, "הפקידות פוחדת לאבד שליטה, בעיקר יחידת היק"ר, והם לא יתנו לו".

בסוף הוא השר והם הפקידים, אם הוא ידרוש מהם להכין תקנות, הם לא יכינו?
"לא. הרי רבים ומנוסים מהורוביץ תמכו בלגליזציה וניסו להעביר את זה, אדלשטיין, קיש – למה הם לא העבירו?"

הוא טוען שהמערכת הפוליטית לא תיתן לך להעביר את החוק, שהאופוזיציה ורע"ם יכשילו אותו, זה לא נכון?
"אז הוא טוען. יש להצעה רוב בקואליציה. רע"ם הצביעו בעד החוק בטרומית, הם לא מתנגדים כי זה עוסק בקנאביס רפואי, לא בלגליזציה של הסם, שגם היא תגיע. כרגע מי שתוקע את החוק בתוך הקואליציה זה ניצן עצמו, לא רע"ם".

האם ההתעקשות שלך שהחוק יעבור בחקיקה ולא כתקנה לא תוקעת אותו? הייתכן ששניכם תוקעים אותו יחד במריבה שלכם מסיבות של אגו וסמכויות?
"ממש לא. איך אני תוקעת אותו? מצדי שיעביר תקנות מחר בבוקר, אני לא נגד. רק שלא יכשיל את החקיקה שאנחנו מקדמים אחרי שנים שלא עוברות תקנות".

השכל: "הורוביץ בעד לגליזציה, אז למה הוא לא העביר את זה עד היום? כנראה שהוא לא יכול, הוא שבוי בידי הפקידים, בעיקר יחידת היק"ר, והם לא יתנו לו. רבים וטובים ממנו ניסו: אדלשטיין, קיש, ולא הצליחו"

פעילים למען לגליזציה והסדרה בכיכר רבין (צילום: אביחי סמילה)
פעילים למען לגליזציה והסדרה בכיכר רבין (צילום: אביחי סמילה)

כצפוי, בסביבתו של הורוביץ אומרים ההיפך. "השכל חיה באשליות כשהיא בונה על זה שהחוק יעבור בכנסת", אומר אחד ממקורביו של הורוביץ, "השאלה היא לא רק אם התיקון יעבור בכנסת או לא, אלא למה בכלל להעביר תקנות כל כך טכניות וספציפיות על למי-מותר-לאשר-תרופה בחקיקה ראשית? כשתהיה לגליזציה יהיה צריך לשנות את פקודת הסמים בחקיקה ראשית, אבל עכשיו?"

"חקיקה בנושאים רפואיים מורכבים יכולה לתקוע שינויים עתידיים. מחר המצב הספציפי לגבי הקנאביס ישתנה, יעשו חקיקה חדשה, או שייתקעו עם הבירוקרטיה שקיימת גם בהצעה של שרן"?

"חקיקה בנושאים רפואיים מורכבים יכולה לתקוע שינויים עתידיים. מחר המצב הספציפי לגבי הקנאביס ישתנה, יעשו חקיקה חדש?, או שייתקעו עם הבירוקרטיה הקיימת"?

השכל אומרת שצריך חקיקה כי פקידי משרד הבריאות נגד כל הקלה ברישיונות הרפואיים. זה לא נכון? המנכ"ל נחמן אש יאפשר תקנות שיקלו על זה?
"נחמן אש תומך בהקלה ורואה את הדברים עין בעין עם ניצן. הוא כבר על זה. האמן לי, עד חודש ינואר יהיו תקנות שיאפשרו לקנות קנאביס במרשם רופא ובלי כל הבירוקרטיה המיותרת. לפקידים עצמם יש אינטרס להוריד מהם את הסמכות הזאת, זה יקל עליהם, זה לא שחסר למשרד הבריאות עבודה".

תגובת משרד הבריאות תואמת את דברי המקורב לשר: "שר הבריאות ואנשי המקצוע במשרד תומכים בביצוע הקלות בקבלת הטיפול בקנביס רפואי ובוחנים דרכים לעשות זאת. בימים אלה מתחילות לפעול ועדות שתכליתן להוביל להוראות ותקנות חדשות הנמצאות בסמכות המשרד. עבודת צוותי משרד הבריאות וגורמי המקצוע בעיצומה, והמסקנות צפויות להגיע לשולחן שר הבריאות כבר בחודש ינואר הקרוב".

שר הבריאות ניצן הורוביץ ושרת החינוך יפעת שאשא ביטון (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)
שר הבריאות ניצן הורוביץ ושרת החינוך יפעת שאשא ביטון (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)

במהלך נובמבר, טוענים במערכת הפוליטית, השכל והורוביץ "אפילו לא אמרו אחד לשני שלום במסדרון". בשבוע שעבר התקיימה ביניהם פגישה להרגעת הרוחות. שניהם סירבו לומר מה היה בפגישה. יומיים לאחר מכן, הוקמה ועדה ייעודית להסדרת השימוש בקנאביס בכנסת בראשותה של השכל, כך שלכאורה, היא ניצחה בהתגוששות ביניהם.

אחד הלוביסטים-המתנדבים של הסדרת השימוש בקנאביס דיווח כי "בפגישת שרן-ניצן הושגה פשרה עקומה שאמרה ששרן מקימה ועדה, אבל לא מקדמת את החוק עד ינואר, כדי לתת לניצן הזדמנות לנסח תקנות. ינסח תקנות ויעביר בממשלה – יופי. לא ינסח – הכדור חוזר לכנסת, וחוזרת גם השאלה אם שרן תצליח להעביר בחקיקה. כרגע זה נראה שכל שינוי לטובת מטופלי הקנאביס תקוע גם בכנסת, בגלל הפוליטיקה, וגם בממשלה בגלל הפקידים".

"בפגישת שרן-ניצן הושגה פשרה עקומה שאמרה ששרן מקימה ועדה, אבל לא מקדמת את החוק עד ינואר, כדי לתת לניצן הזדמנות לנסח תקנות. ינסח ויעביר בממשלה – יופי. לא ינסח – הכדור חוזר לכנסת"

"הקמת הועדה של שרן השכל טובה מאוד", אומר יו"ר תנועת עלה ירוק, חץ דוד, "אבל הוועדה הוקמה רק לצורך הדיון בהצעת החוק הספציפית להסדרת השימוש בקנאביס רפואי. זאת, בניגוד להסכמים הקואליציוניים, שאומרים ששרן תהיה יו"ר ועדה שתדון בכל נושאי הקנאביס, כולל שינוי פקודת הסמים, הסדרת הגידול והשימוש העצמי וביטול הרישום הפלילי.

למה שהוועדה שהשכל הקימה לא תדון בנושאים האלה?
"במנדט שהכנסת נתנה לוועדה כתוב שהיא תהיה ספציפית להצעת החוק על הקנאביס הרפואי בלבד".

פעילים למען לגליזציה והסדרה מבקרים את עמיחי סמילה בשביתת הרעב שלו (צילום: אביחי סמילה)
פעילים למען לגליזציה והסדרה מבקרים את אביחי סמילה בשביתת הרעב שלו (צילום: אביחי סמילה)

הורוביץ חושב שעדיף להעביר את התיקון הספציפי הזה כתקנה, אתה מסכים איתו? וסומך על משרד הבריאות שיאשר אותו?
"משרד הבריאות בינתיים כושל ודוחה תקנות נדרשות במשך שנים. תקנות על נהיגה לאחר צריכת קנאביס, לדוגמא, נמרחות כבר מעל 13 שנה ואנשים נכנסו לכלא ואיבדו רישיונות נהיגה על לא עוול בכפם. אז אי אפשר באמת לסמוך על הענייניות של המשרד הזה ותמיד צריך להחזיק מעל ראשם את שבט החקיקה, ואם הם ימשיכו לגרור רגליים, כנראה משיקולים זרים – צריך לעקוף אותם".

הטיפול בקנאביס הפך יק"ר מאוד

קנאביס אסור לשיווק בישראל כיוון שהוא מוגדר כ"סם" בפקודת הסמים המסוכנים. לאחר שהתברר שהוא בעל סגולות רפואיות, ובין השאר מביא להקלה חדה בכאבים, מונע פרכוסים אפילפטיים ואולי גם מסייע בטיפול במחלות קשות כמו סרטן, התקבלה ב-2011 החלטת הממשלה 3609 – לאפשר להשתמש בו כתרופה – אך לא במרשמי רופא רגילים אלא רק באישור היק"ר.

עד 2019 משתמשי הקנאביס רכשו את התכשירים הרפואיים שהופקו מהצמח ישירות מהחברות שמגדלות אותו. באותה שנה התבצעה רפורמה ביוזמת שר הבריאות לשעבר, יעקב ליצמן, שהתירה למכור קנאביס רק בבתי מרקחת.

הרפורמה הקפיצה את מחיר הקנאביס הרפואי במאות אחוזים, ולכן עמותת הקנאביס הרפואה הגישה עתירה נגדה לבג"ץ. מאז, בג"ץ דוחק בממשלה ובכנסת להסדיר את הפיקוח על הקנאביס הרפואי, ובמקביל מגביל שוב ושוב את מחיר הקנאביס הרפואי – אבל רק לחולים שהחלו בטיפול לפני הרפורמה. התוצאה היא שחולים חדשים שהחלו טיפול ב-2019 משלמים מחיר פי כמה יותר גבוה.

פעילים למען לגליזציה בבגצ (צילום: ניר יופטרו)
פעילים למען לגליזציה בבג"ץ (צילום: ניר יופטרו)

לפני שבוע החליט בג"צ להפסיק את הפיקוח הסלקטיבי על המחיר – אבל מאז, בעקבות ערעורים של העמותה, חזר בו והטיל אותו שוב לשלושה חודשים נוספים, עד שהשכל והורוביץ ישלימו את החקיקה בנושא.

מול המציאות הזאת עומדת קהילה מלוכדת של משתמשים בקנאביס רפואי, שמפגינים נגד המגבלות, מדברים עם הפוליטיקאים, ובעיקר מסייעים אלה לאלה בפתרונות יצירתיים, לא תמיד חוקיים, לאספקת הצמח שמקל על סבלם.

עיקר הזעם של פעילי הקנאביס מופנה נגד משרד הבריאות ולשר העומד בראשו. קבוצת פעילים קטנה הפגינה מדי יום שישי מול ביתו של הורוביץ, עד שהמשטרה הוציאה צו הרחקה נגד מוביל הקבוצה, אביחי ויקטור סמילה – פעיל קנאביס שבעבר שבת רעב במחאה על הגבלת השימוש.

בשבוע שעבר הסתיים צו ההרחקה – בדיוק כשהחוק נמצא בכותרות – וסמילה התייצב מול בית השר ביום שישי יחד עם שניים מחבריו להפגנה שנמשכה כשעה.

"שלחו 12 שוטרים להעיף שלושה פעילים שעמדו מול בית השר ולא עשו שום דבר רע", אומר סמילה, "השר נותן לפקידות לעשות מה שהיא רוצה ולהתעמר בחולים, באנשים שלא עשו דבר רע".

אביחי סמילה מפגין מול ביתו של ניצן הורוביץ (צילום: באדיבות המצולם)
אביחי סמילה מפגין מול ביתו של ניצן הורוביץ (צילום: באדיבות המצולם)

"מטופלים בקנאביס רפואי שילמו לפני הרפורמה 370 שקל לחודש על הצמח, ואם הם החלו את הטיפול מ-2019, הם משלמים 3,500 לחודש", אומרת שרון אימברמן, הרבליסטית במקצועה שחתומה על תצהירים בעתירה שעמותת הקנאביס הגישה לבג"ץ, "אנחנו מדברים על חולי סרטן, חולים במחלות אוטו-אימוניות, חולי אפילפסיה, בעלי צרכים מיוחדים".

אימברמן היא אם לילד אפליפטי ובעל צרכים מיוחדים שבעצמו מטופל בקנאביס, ומנהלת את פורום ההורים לילדים מטופלים בקנאביס. לדבריה: "במקום מכירה מהיצרן לצרכן, אחרי הרפורמה הקנאביס עובר חמש ידיים, ובדרך עובר ריסוסים. מעבר למחיר המטורף, זה גם פוגע באיכות שלו".

אלה לא תהליכי עיבוד שאמורים להגן על המטופל? האם במקום תרופות שמבוססות על אופיום, צריך לתת למטופלים לקנות פרגי אופיום לא מעובדים?
"אופיום גולמי הוא סם מסוכן, שמשמש כתרופה מועילה רק אחרי העיבוד. קנאביס הוא צמח מרפא מועיל שצריך לאפשר לאנשים להשתמש בו. יש צמחים כאלה והרפואה מכירה בכך.

האם האפשרות לרכישה חופשית של קנאביס רפואי לא תאפשר למכור אותו בפועל למי שישתמש בו כסם, ואם כן, זה לא מסוכן?
"ומה אתה חושב שקורה עכשיו? להיפך, העובדה שיש כל כך הרבה מגבלות חוקיות יוצרת שוק שחור ענקי של מאכערים ומחזק את הסחר בקנאביס כסם. אני יודעת שגם אם המגבלות יבוטלו, עם לגליזציה מלאה או בלעדיה, תמיד יהיו פושעים שישתמשו בזה, כמו שמשתמשים ברטלין ובקלונקס. אבל זאת לא סיבה למנוע טיפול מרבבות אנשים שזקוקים לו".

חבר הכנסת מנסור עבאס וחברת הכנסת שרן השכל אחרי ההצבעה על חוק הקנאביס, 13 באוקטובר 2021 (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)
חבר הכנסת מנסור עבאס וחברת הכנסת שרן השכל אחרי ההצבעה על חוק הקנאביס, 13 באוקטובר 2021 (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)

"בסוף אני מאמינה ברפואה וסומכת על הרופאים. אני רוצה שמי שיקבע אם המטופל יקבל קנאביס לא תהיה ועדה בירוקרטית שבראשה עומד אדם שאינו רופא, אלא הרופאים, כמו בכל נרקוטיקה אחרת.

"בסוף אני מאמינה ברפואה וסומכת על הרופאים. אני רוצה שמי שיקבע אם המטופל יקבל קנאביס לא תהיה ועדה בירוקרטית שבראשה עומד אדם שאינו רופא, אלא הרופאים, כמו בכל נרקוטיקה אחרת"

את הטענות הנזעמות ביותר מפנים המטופלים והפעילים נגד מנהל היק"ר, יובל לנדשפט. הם מציירים אותו כמי שפועל מתוך להט אישי למרר את חייהם.

בעבר פורסם כי ללנדשפט, המשמש כדירקטור בארבע חברות עסקיות, יש ניגודי עניינים מול בתי המרקחת, ובין השאר פורסם כי הוא משכיר נכס לבית מרקחת שמשווק קנאביס. לנדשפט הכחיש את הטענות הללו והצהיר בהסדר ניגוד העניינים שלו שלעסקיו הפרטיים אין נגיעה לתחום הרוקחות ולקנאביס.

מודעת תעמולה של פעילי הלגליזציה על שביתת הרעב של עמיחי סמילה
מודעת תעמולה של פעילי הלגליזציה על שביתת הרעב של אביחי ויקטור סמילה

"מעבר לעובדה שאין היגיון ענייני בכך שקנאביס יימכר רק בבתי מרקחת ולא מהמגדלים, כאשר החלטה כזאת מתקבלת בלחץ של פקיד שהוא רוקח במקצועו, זה מעלה תהיות", אומרת אימברמן.

ממשרד הבריאות נמסר בתגובה לטענות הללו: "ראוי כי רפורמה כוללת ל'מדיקליזציה' של קנביס, מהמתקדמות בעולם, שנקבעה ע"י ממשלת ישראל ומשרד הבריאות, תקודם על ידי אנשי מקצוע מעולים.

"כל ניסיון לטעון או לקשור (תחת המסווה של המילה 'לכאורה' ) לשמץ של ניגוד עניינים בין מגר' לנדשפט, שאכן הינו רוקח, לבין פעולות ברפורמה הינו שגוי טועה ומטעה. כמו כן, יודגש כי הדיונים לגבי העברת המכר לבתי מרקחת והמלצות לעשות כן החלו שנים לפני שמגר' לנדשפט נכנס לתפקיד.

ברור המקום הראוי למכירת תרופות הינו בבית מרקחת וככל שמדובר בקנביס לשימוש רפואי – זה מקומו. ככל שיוחלט על לגליזציה, וכידוע כנסת ישראל הינה המחוקק אך בעת הזו לא החליטה כך, אנו מניחים כי יישקל גם עניין מיקום מכירת הקנביס לשימוש פנאי".

כך או כך, לנדשפט הוא עובד מדינה שמבצע את המדיניות שמכתיבות לו הממשלה והכנסת, וברור גם לו וגם לפעילים הנאבקים נגדו כי השינוי אמור לעבור דרך במערכת הפוליטית. ושם יש תמיכה רחבה בשינוי – ובכל זאת הוא לא קורה.

"החולים מדממים, ולא יכולים לקבל טיפול בגלל מלחמות אגו מטופשות", אומר רמי דבש, מראשוני המטופלים בקנאביס בישראל ופעיל למען הסדרת הטיפול, "זה הפך למלחמה בין הקואליציה והאופוזיציה, שרן השכל וניצן הורוביץ ובין כולם למנצור עבאס ומועצת השורא, ובין הפוליטיקאים והפקידים. החולים נאנקים בכאבים אבל הם רק כלים במשחק שמי יודע מתי ואיך הוא ייגמר".

"זה הפך למלחמה בין הקואליציה והאופוזיציה, שרן השכל וניצן הורוביץ ובין כולם למנצור עבאס ומועצת השורא, ובין הפוליטיקאים והפקידים. החולים נאנקים בכאבים אבל הם רק כלים במשחק"

תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך

comments icon-01
3
יש צדק בכך שכשמדובר בקנאביס רפואי הטיפול ייעשה באמצעות תקנה ולא חקיקה והצבעת חברי הכנסת, משום שמדובר בעניין מקצועי-רפואי. במידה ויחליט שר הבריאות באמת לתקן את עניין הרפואי בתקנה, זה יכו... המשך קריאה

יש צדק בכך שכשמדובר בקנאביס רפואי הטיפול ייעשה באמצעות תקנה ולא חקיקה והצבעת חברי הכנסת, משום שמדובר בעניין מקצועי-רפואי. במידה ויחליט שר הבריאות באמת לתקן את עניין הרפואי בתקנה, זה יכול לקרות תוך שבועות ספורים. הלוואי וירצה

עוד 3,242 מילים ו-3 תגובות
סגירה