לשכת ראש הממשלה, ולשכות שרים בכירים כמו בטחון וחוץ, הן לבה רותחת של עשייה, לחצים גיאו-פוליטיים, וגם יצרים וסכסוכים אישיים. הריאיון שהעניקה שמרית מאיר לנדב אייל בידיעות אחרונות האיר חלק מהם, והידיעה של ירון אברהם בערוץ N12 – על מעורבות אנשי מזכירות הממשלה בפעילות קמפיין הבחירות של לפיד – היא רק עוד חוליה בשרשרת ארוכה-ארוכה.

"חשבתי שבנט צריך להגדיר מחדש את המרכז-ימין, ולא לשמש כלי להקמת ממשלת שמאל. פה הפספוס https://t.co/m614TRGvFB

הירשמו עכשיו לניוזלטר היומי

— giora giladi גיורא גלעדי (@gioradg) July 17, 2022

לשכת רה"מ ולשכות שרים בכירי, הן לבה רותחת של עשייה, לחצים גיאו-פוליטיים, יצרים וסכסוכים אישיים. הידיעות על מעורבות אנשי מזכירות הממשלה בפעילות קמפיין הבחירות של לפיד – היא רק עוד חוליה

הלשכות הללו מאוכלסות בשלושה סוגים של "חיות". בקומה העליונה מתגוררים הפוליטיקאים, ראשי המערכת. הם ממוקדים בהישרדות פוליטית ובחירה מחדש, ושום מהלך אינו ציני או "פוליטי" מדי עבורם.

לידם, צמוד צמוד, פועלים "משרות האמון". אלו אנשים שבדרך כלל הולכים עם הפוליטיקאי שנים ארוכות וזוכים לאמונו המלא (כל עוד הם משרתים אותו כמובן. ההתהפכות של הפוליטיקאי על עוזר/ת נאמן/ה יכולה להגיע בכל רגע, אם עולה צורך פוליטי גובר).

מתחתם פועלת שכבה רחבה ועבה של "עובדי מדינה". אלו פקידים ופקידות בעלי קביעות בשירות המדינה, האמורים להיות מנותקים לחלוטין מן הצרכים והאינטרסים הפוליטיים של ראש הממשלה או השר, ולפעול למען האינטרס הציבורי.

????????????
החשיפה של ירון אברהם הערב: לפיד השתמש בעובדי מדינה במשרד רה"מ למטרות קמפיין פוליטי. pic.twitter.com/r8aQnirtS4

— ????or keren (@Wq0oQJmUSfZunt5) August 18, 2022

במדינות מתוקנות מתקיימת הפרדה קשיחה למדי בין הסוגים השונים, וראשי מדינות מנועים משימוש במשאבים ממלכתיים כמו עובדי מדינה או מתקנים ממשלתיים לצרכי קמפיינים פוליטיים. אבל בישראל נטולת האיזונים, הבלמים או המעצורים, הגבולות הולכים ומיטשטשים.

במדינות מתוקנות מתקיימת הפרדה קשיחה וראשי מדינות מנועים משימוש במשאבים ממלכתיים כעובדי מדינה או מתקנים ממשלתיים לצרכי קמפיינים פוליטיים. אבל בישראל הגבולות מיטשטשים

בסיפור שהביא ירון אברהם נטען כי עובדי מזכירות הממשלה, גוף ממלכתי שכמעט כל עובדיו הם עובדי מדינה, עוסקים בקמפיין הבחירות של לפיד, ומתווים עבורו תכניות סיורים במגזרים ספציפיים העשויים להניב לו דיבידנדים פוליטיים, ולהבליט את השוני בינו לבין נתניהו. המסמך כלל גם המלצות תקשורתיות ותדמיתיות.

שירתתי למעלה מ-20 שנה במשרד החוץ ובמשרד ראש הממשלה, וראיתי מקרוב את דינמיקות הלשכות המדוברות, ואת מעורבות התקשורת בהן. האמת היא שמנקודת מבטו של עוזר/ת נאמן/ה, בפרט בשנותיו/ה הראשונות בעולם הלשכות האכזר, בין אם הגיע לתפקידו כמישרת אמון או כעובד מדינה, מילוי המשימות הוא קדוש, ופעמים רבות המטרה מקדשת את האמצעים.

אותו עובד/ת במזכירות הממשלה שחיבר את המסמך המדובר, בין אם הוא מישרת אמון או עובד מדינה, פעל כנראה בתום לב, ומתוך רצון למלא את משימתו על הצד הטוב ביותר.

תכנית סיורים של ראש ממשלה שלושה חודשים לפני בחירות היא בהכרח פוליטית, אבל גם ממלכתית. זכורים למשל ביקוריו המתוקשרים של נתניהו בבסיסי צה"ל, עם צלם צמוד, בניגוד לחוק האוסר על צילומים כאלה בתקופת בחירות. מי שתכנן את סיוריו ידע היטב את משמעותם, הן הפוליטית והן הממלכתית.

צילום מסך מהטוויטר של בנימין נתניהו

אברהם טען כי "לפיד הוא כמובן לא הראשון שינצל את תפקיד ראש הממשלה לקמפיין, אבל הוא כן הראשון שסביבתו מעלה את זה על הדף לתפוצה פנימית תחת הכותרת 'קמפיין'". קרוב לוודאי שזו קביעה שגויה לחלוטין, ובלשכות ראשי ממשלות לדורותיהם נכתבו מאות מסמכים שכאלה. הם רק לא מצאו את דרכם לתקשורת.

שירתתי למעלה מ-20 שנה במשרד החוץ ובמשרד רה"מ, וראיתי מקרוב את דינמיקות הלשכות המדוברות, ואת מעורבות התקשורת בהן. מנקודת מבטו של עוזר נאמן – מילוי המשימות קדוש

מדוע מלשכת בנט, ועכשיו מלשכת לפיד, דולפים מסמכים רגישים פוליטית? הסיבה היא שלאורך 16 שנות שלטונו של נתניהו הוחדרו "משרות אמון" רבות לשורות עובדי המדינה במשרד ראש הממשלה ובמשרדים נוספים, וחלק מעובדי המדינה עברו "תהליכים" שהפכו אותם למזוהים פוליטית.

מדובר בכל סוגי המשרות, מאחרון הנהגים, המזכירות או עובדי המחשוב, ועד סמנכ"לי כספים ומנהלי נכסים. התוצאה היא ששני ראשי הממשלה הטריים פועלים בסביבה פקידותית עוינת, ויכולתם לשנות אותה מוגבלת, ותצריך זמן ממושך.

כדי להמחיש את פרספקטיבת העוזר/ת הצעיר והמסור, סיפור אישי קטן: בימים שמיד אחרי רצח רבין, התכונן פרס למעבר מלשכת שר החוץ ללשכת רה"מ. הייתי אז צוער במשרד החוץ, ועוזרו של אורי סביר ז"ל, שהיה מנכ"ל המשרד וראש צוותי המשא ומתן עם הפלסטינים, ועם הסורים.

התוכנית הייתה שסביר יעבור עם פרס למשרד רה"מ, וימשיך לעבוד אתו משם באופן צמוד. המל"ל (המועצה לביטחון לאומי) עוד לא היה קיים, וסביר אמור היה להמשיך למלא את תפקיד היועץ המדיני הבכיר לפרס.

בתור עוזר יצירתי, משימתי וצופה פני עתיד התיישבתי – ביוזמתי, ללא שום הנחיה מסביר – על המחשב שלי וכתבתי מסמך המלצות מפורט לקראת המעבר. איזו היערכות נדרשת, באילו תחומים להתמקד, כיצד להציג ולמתג את התפקיד החדש, וגם אילו עיתונאים לתדרך, באיזה סדר ומתי.

כעוזר יצירתי ומשימתי התיישבתי – ביוזמתי, ללא הנחיה מסביר – על מחשבי וכתבתי מסמך המלצות מפורט לקראת המעבר. איזו היערכות נדרשת, במה להתמקד, כיצד ללמתג את התפקיד החדש, וגם אילו עיתונאים לתדרך

כמו כל מסמך רגיש שכתבתי במסגרת תפקידי, הקפדתי למדר ולסווג גם את המסמך הזה באופן מקסימלי. הוא נוצר במערכת מסווגת ביותר, עד "סודי ביותר", שלא היה לה שום ממשק חיצוני. הוא סווג "אישי לנמען בלבד", וללא הרשאות גישה לאף משתמש חוץ ממני.

כשסיימתי להקליד, הדפסתי עותק אחד, ושמתי במעטפה חתומה שעליה הקפדתי לסמן בטוש את קו הלשונית, כדי שאם מישהו ינסה לפתוח אותה ניתן יהיה לראות זאת. נתתי את המעטפה לסביר ביד ואמרתי "קרא את זה בזהירות". מיד אח"כ מחקתי את המסמך מן המחשב.

יום למחרת המסמך הזה כיכב בעמוד הראשון של ידיעות אחרונות, כולל תמונה שלי, כידיעה בלעדית של הכתב המדיני המיתולוגי שמעון שיפר. למותר לציין את המבוכה האדירה שנגרמה לסביר, ולי.

עד היום לא ברור מי הדליף את המסמך וכיצד יכול היה להגיע אליו, אבל ההימור שלנו היה על תורן מסוים באגף המיחשוב, חובש כיפה שהיה ידוע בדעות ימניות קיצוניות. בסופו של דבר החליט פרס להשאיר את סביר בתפקידו במשרד החוץ, והתוכנית שכתבתי נשארה בגדר אות מתה.

לשכות ראשי מדינה ובכירים אחרים יהיו תמיד כר פורה לעירוב הממלכתי בפוליטי, ולהדלפות עסיסיות ממניעים פוליטיים, אישיים או אחרים. אבל בישראל 2022 נוצרה סיטואציה א-נורמלית, שתקשה על תפקודו של כל ראש ממשלה שאיננו נתניהו.

המסקנות ברורות – יש להגביל בחוק את כהונת ראש ממשלה לשתי קדנציות או 8 שנים לכל היותר. יש לחזק מאוד את החומה הסינית בין עובדי מדינה לבין משרות אמון, ולמנוע פוליטיזציה של משרות ממלכתיות.

נתתי את המעטפה לסביר ביד ואמרתי "קרא את זה בזהירות". מיד אח"כ מחקתי את המסמך מן המחשב. יום למחרת המסמך הזה כיכב בעמוד הראשון של ידיעות אחרונות, כולל תמונה שלי

איושי התפקידים בלשכת ראש הממשלה בפרט, במשרד ראש הממשלה ובשירות המדינה כולו, צריכים להיות מאוזנים בין נושאי משרה ממלכתיים וא-פוליטיים, למשל סמנכ"ל הכספים, לבין נושאי משרות אמון כמו דובר ראש הממשלה. זהו מארג מסובך ועדין, אבל הוא חיוני ביותר לתפקודו התקין והאופטימלי של ראש ממשלה.

ערן עציון הוא יזם מדיני ופוליטי, דיפלומט בכיר לשעבר, כיהן כסגן ראש המועצה לביטחון לאומי במשרד ראש הממשלה, וכראש התכנון המדיני במשרד החוץ. המוטו שלו הוא: Speak Truth to Power. מאמין שהמפתח לעתיד ישראל, והעולם החופשי, הוא מהפיכה בשיטה הדמוקרטית