ב־20 בדצמבר 2010, שבועיים לאחר ש־44 בני אדם נספו בשרפה עצומה ביערות הכרמל, ראש הממשלה בנימין נתניהו חסם את הקמתה של ועדת חקירה ממלכתית. במקום זאת, ועדת ביקורת המדינה של הכנסת בחרה להסתפק בדוח מבקר המדינה – מסמך שקל יותר להתעלם מהממצאים וההאשמות שבו.
ב־2012 פרסם המבקר מיכה לינדנשטראוס את הדוח, שבו עמד על שורה מדהימה של מחדלים וכשלים, ובפרט בכשלי ההפעלה של מערכות הפיקוד והשליטה של המשטרה, כמו גם מחסור בכוח אדם ובציוד. מספר הכבאים וכבאיות בישראל באותה עת עמד על רבע מהמקובל במדינות מפותחות בגודל דומה, ובמחסנים אוחסן רק עשירית מהכמות הדרושה של חומר מעכב בעירה.
חלק מהלקחים הופקו בעקבות השרפה ההיא, שנמשכה 80 שעות, ובה עלו באש 50 אלף דונם ו־5 מיליון עצים, ונהרסו מאות בתים. אחת ההחלטות הייתה להעביר את האחריות לתחנות הכיבוי מהרשויות המקומיות לידי רשות כבאות ארצית, עם שרשרת פיקוד ברורה. החלטה נוספת הייתה להקים טייסת לכיבוי אווירי.
גלי שרפות שפרצו ברחבי הארץ בשנים האחרונות גבו חיי אדם, הרסו בתים, אילצו קהילות להתפנות והשמידו דונמים רבים של חורש. בכל אחד מהמקרים הצביעו מומחים וגורמים רשמיים על היעדר היערכות
אבל השינויים הללו לא הספיקו כדי להפחית משמעותית את הסיכון לשרפות בישראל. גלי שרפות שפרצו ברחבי הארץ ב־2016, באזור ירושלים ב־2021, ושוב השבוע – גבו חיי אדם, הרסו בתים, אילצו קהילות להתפנות והשמידו דונמים רבים של חורש. בכל אחד מהמקרים הצביעו מומחים וגורמים רשמיים על היעדר היערכות ואזהרות שהתעלמו מהן.
מראות מהשרפה ומאמצי הכיבוי שלה בהרי ירושלים, 1 במאי 2025 (וידיאו: רויטרס)
מומחים מסבירים כי שרפות יער מתודלקות על ידי צמחייה יבשה בשפע ורוחות חזקות, ונגרמות לרוב בשל רשלנות או הצתה מכוונת. פגיעות ברק נדירות בקיץ הישראלי היבש. אולם ככל ששינויי האקלים מחריפים ותקופות של חום ויובש קיצוניים נעשות ארוכות ותכופות יותר – לצד אירועי גשם קיצוניים שמעודדים צמיחה פראית – כך גדל הסיכון.
ככל ששינויי האקלים מחריפים ותקופות של חום ויובש קיצוניים נעשות ארוכות ותכופות יותר – לצד אירועי גשם קיצוניים שמעודדים צמיחה פראית – כך גדל הסיכון
"מקבלי ההחלטות הפגינו אדישות"
ביום רביעי, כשצוותי כיבוי ניסו להשתלט על הלהבות שהשתוללו בגבעות סביב ירושלים, אמר יו"ר עמותה לכבאות והצלה אווירית בישראל דב גנם לאתר "וואלה" כי הזהיר במשך 18 שנה מפני חוסר ההיערכות של המדינה לשרפות עצומות.
"המדינה הולכת ונשרפת במהירות ואף אחד לא עושה שום דבר, ונשבר לי הלב. אנחנו מאבדים את המדינה", אמר גנם והוסיף כי הוא דוחף מזה שנים לפיתוח מערך מתקדם של כיבוי אווירי – אך מקבלי ההחלטות מפגינים אדישות.
בחודש ינואר, כששרפות ענק הכו בדרום קליפורניה, אמר מפקד מחוז דרום ברשות הכבאות וההצלה איציק עוז לזמן ישראל כי תרחיש דומה בישראל אינו בלתי סביר.
אולם גורמים בכיבוי ציינו כי בישראל אין כוח האדם הדרוש לטיפול באירוע בקנה מידה כזה. בעוד שהנורמה העולמית היא כבאי מקצועי אחד לכל 1,000 תושבים, בישראל עומד היחס על כבאי אחד ל־4,500. "אנחנו נמתחים מקצה לקצה", אמרה אז דוברת רשות הכבאות וההצלה, סגן-טפסר טל וולובוביץ.
בכיבוי ציינו כי בישראל אין כוח האדם הדרוש לטיפול באירוע בקנה מידה כזה. בעוד שהנורמה העולמית היא כבאי מקצועי אחד לכל 1,000 תושבים, בישראל עומד היחס על כבאי אחד ל־4,500
ביולי 2023 פרסם מרכז המחקר והמידע של הכנסת דוח שהצביע על הפערים בין מה שנדרש בתרחישים מקצועיים שונים לבין מה שעמד בפועל לרשות הרשויות. לפי הדוח, בישראל פעלו 123 תחנות כיבוי בלבד, לעומת 150 שנדרשו, והיו 2,400 תקני כבאים לעומת צורך ב־3,366 – פער של 29%.
בדוח נמסר עוד כי ברשות עמדו גם 14 מטוסי כיבוי, שישה מסוקי משטרה, 41 רחפנים ושני מטוסי תובלה של חיל האוויר – מספרים שנקבעו לא לפי צורך מקצועי, אלא בהתאם לתקציב שהוקצה, לפי רשות הכבאות וההצלה הארצית.
במקום לחזק את מערך הכבאות, הממשלה קיצצה את תקציבו במרץ ב־217 מיליון שקל במסגרת תקציב המדינה. בנוסף, היא חסמה את רכישתם המתוכננת של מסוקי בלאקהוק שיועדו לחזק את מערך הכיבוי האווירי – כך לפי תומר לוטן, שכיהן בעבר כמנכ"ל משרד לביטחון הפנים תחת ממשלת נפתלי בנט.
בשרשור שפרסם ביום רביעי ברשת X סיפר לוטן כי עמד בראש פרויקט שאושר על ידי בנט לרכישת המסוקים, במסגרת תוכנית לאומית להתמודדות עם שרפות יער, חורש ושטחים פתוחים שאושרה על ידי הממשלה הקודמת בפברואר 2022.
אבל הרכישה הוקפאה על ידי השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, לאחר שנכנס לתפקידו. לדברי לוטן, בן גביר טען – שלא בצדק – שהמסוקים יועדו לשימוש מפכ"ל המשטרה.
"ניסיתי בכל כוחי להבהיר שמדובר במסוקי כיבוי שאמורים לשדרג את היכולת האווירית של ישראל", כתב לוטן. "כמובן, זה היה כמו לדבר עם הקיר. הטיעונים השקריים בלמו את פרויקט הבלאקהוקים – ומנעו מאיתנו להיות היום, שנתיים וחצי אחרי, עם חיזוק חיוני למאבק בשריפות הענק".
"כמובן, זה היה כמו לדבר עם הקיר. הטיעונים השקריים בלמו את פרויקט הבלאקהוקים – ומנעו מאיתנו להיות היום, שנתיים וחצי אחרי, עם חיזוק חיוני למאבק בשריפות הענק"
בעקבות השרפות בקליפורניה, קראו בפברואר חברי כנסת מהאופוזיציה, בראשות יוראי להב־הרצנו (יש עתיד), לדיון דחוף בוועדת ביטחון הפנים של הכנסת. אולם רק ביום רביעי, כאשר השרפות כבר השתוללו סמוך לירושלים, עודכן להב־הרצנו כי נקבע מועד לדיון – ל־6 במאי.
במרץ פנה פורום האקלים של נשיא המדינה, בראשות חבר הכנסת לשעבר דב חנין, לראש הממשלה בקריאה לקיים דיון חירום בנושא היערכות לסכנות בצורת ואירועי אקלים קיצוניים לקראת הקיץ. למרות תזכורות, הקריאה לא נענתה.
גם רשות הכבאות וההצלה עצמה זכתה לביקורת נוקבת מצד מבקר המדינה ביולי 2024, על רקע אזהרות מפני אסון שרפות אפשרי. המבקר מתניהו אנגלמן מצא כי הרשות חקרה רק כ־9% מהשרפות שטיפלה בהן ב־2022, ו־14% מאלה שטיפלה בהן ב־2023. יותר מ־50% מהתיקים שנפתחו בין השנים 2020 ל־2022 נותרו פתוחים לאחר שנה.
המבקר מתניהו אנגלמן מצא כי הרשות חקרה רק כ־9% מהשרפות שטיפלה בהן ב־2022, ו־14% מאלה שטיפלה בהן ב־2023. יותר מ־50% מהתיקים שנפתחו בין השנים 2020 ל־2022 נותרו פתוחים לאחר שנה
הביקורת העלתה עוד כי הרשות פועלת ללא מסמכי מדיניות כתובים ומאושרים באשר לאופן ביצוע חקירות שרפות. בנוסף, נמצא כי המדיניות הקיימת אינה נשענת על ניתוח סיכונים מתועד ואינה מבוססת על עקרונות ניהול מיטביים.
עוד עלה בדוח כי 75% מהתיקים שפתחה המשטרה בגין חשד להצתה בין 2019 ל־2022 נסגרו מבלי שהוגשו כתבי אישום. במהלך השנים הללו נפתחו 228 תיקים בגין חשד להצתות על רקע טרור, אך רק בשליש מהם הוגשו כתבי אישום.
אנגלמן הזהיר: "על השר לביטחון לאומי ומערך הכבאות לתת פתרונות הולמים לסכנת השריפות. ההגנה על אזרחי ישראל מפני השרפות היא חובה עליונה של הממשלה".
"אנחנו צריכים שינוי תרבותי"
למרות שכבאים עדיין נאבקו להשיג שליטה על הלהבות גם ביום חמישי, מספר הנפגעים היה נמוך יחסית לשרפות אחרות בקנה מידה דומה, וכמעט לא נראו סצנות של פינויי חירום מבוהלים של בתי אבות או מגורים משותפים אחרים.
לפחות 18 בני אדם אושפזו במרכז הרפואי קפלן ובמרכז הרפואי שמיר, רובם בשל שאיפת עשן וכוויות. בין המאושפזים היו שתי נשים הרות ושני תינוקות. עשרה בני אדם נוספים טופלו על ידי צוותי מד"א בשטח ולא נזקקו לאשפוז. שירותי הכבאות וההצלה דיווחו כי 17 כבאים נפצעו באורח קל במהלך מאבקם באש.
נציב כבאות והצלה לשעבר דדי שמחי טען בחדשות 12 כי הבעיות העיקריות נותרו בתחום המניעה ובהיעדר "תרבות בטיחות". לדבריו, על בעלי נכסים לקחת אחריות רבה יותר על הצמחייה סביב בתיהם
נציב כבאות והצלה לשעבר דדי שמחי טען בריאיון לחדשות 12 ביום רביעי בערב כי אמנם נוספו ציוד ומשאבים רבים לשירותי הכבאות בשנים האחרונות, אך הבעיות העיקריות נותרו בתחום המניעה ובהיעדר "תרבות בטיחות". לדבריו, על בעלי נכסים לקחת אחריות רבה יותר על הצמחייה סביב בתיהם.
בכל שנה, קרן קיימת לישראל ורשות הטבע והגנים נערכת לפתיחת עונת השרפות הרשמית ב־1 במאי על ידי יצירת אזורי חיץ נקיים מצמחייה וניקוי סבך ושיחים בשטחים המיועדים. אולם גורמים רשמיים מדגישים כי גם הרשויות המקומיות והקהילות עצמן חייבות לטפל בסביבתן.
לפני שלוש שנים, שרפות כילו כ־11,000 דונם של יער סמוך לירושלים במשך 52 שעות – באירוע שנחשד כהצתה, אם כי זה מעולם לא הוכח. יותר מ־2,000 בני אדם פונו אז מבתיהם, כמה בתים נהרסו, אך רוב האזורים המיושבים ניצלו.
לפני שנתיים, מפקד מחוז ירושלים בכבאות והצלה טפסר אייל כהן אמר כי רוב הקהילות באזור מטה יהודה – שבו התפשטו מרבית השרפות השבוע – לא פעלו לפי הנחיות רשות הכבאות בנוגע לפינוי צמחייה, וכי היער שסביבן מהווה "מטען חבלה".
לפני שנתיים, מפקד מחוז ירושלים בכבאות והצלה טפסר אייל כהן אמר כי רוב הקהילות באזור מטה יהודה – שבו התפשטו מרבית השרפות השבוע – לא פעלו לפי הנחיות רשות הכבאות בנוגע לפינוי צמחייה
בתגובה אמר אז דובר מועצה אזורית מטה יהודה לזמן ישראל כי המועצה אינה מוסמכת לבצע עבודות כאלה בתוך היישובים, וכי הקרקעות הגובלות ביישובים אינן באחריותה, אלא מנוהלות על ידי גופים אחרים כמו קק"ל ורשות הטבע והגנים.
דוח ממשלתי מ־2017 המליץ להקים גוף פיקוח מרכזי אחד שיפקח על יישום מאמץ מניעה מתואם בכלל יערות ישראל, ללא קשר לבעלות או לניהול השטח.
גורם ברשות הכבאות וההצלה מסר לזמן ישראל ביום רביעי בלילה כי פורום אש לאומי, שבו שותפים נציגים מגופים שונים, הוקם תחת הנהגתו של נציב הכבאות וההצלה אייל כספי במטרה ליצור גישה מתואמת ומרוכזת יותר.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו