אנחת הרווחה שנשמעה במסדרונות הכנסת בספסלי האופוזיציה עם היציאה לפגרה, באה בסופו של הליך מאוד לא פשוט של עצירה-השהייה של רוב חוקי הרפורמה המשפטית.

אכן אישור חוקים רבים נדחה, 52 אצבעות האופוזיציה הצליחו פעמים רבות במאבק הבלימה. מדובר בחוקים שיש בהם לא רק פגיעה בדמוקרטיה אלא ניסיון לא מוסתר להפוך את ישראל למדינה אוטוקרטית-דתית פונדמנטליסטית.

52 אצבעות האופוזיציה הצליחו פעמים רבות במאבק הבלימה נגד חוקים שיש בהם פגיעה בדמוקרטיה וניסיון לא מוסתר להפוך את ישראל למדינה אוטוקרטית-דתית פונדמנטליסטית

מהצעת חוק העמותות המאיימת על עצם קיומם של ארגוני חברה אזרחית, דרך חוקי השתלטות על מנגנוני ביקורת כמו המחלקה לחקירות שוטרים, הרחבת סמכויות בתי דין רבניים, עבור ב"חוק הלייקים" המאיים על חופש הביטוי, ההשתלטות על השידור הציבורי, ועד ליוזמות שפוגעות בזכויות אזרחיות של קבוצות מיעוט כמו איסור העסקת מורים עם תואר מהרשות הפלסטינית או שלילת מעמד מהורים או אחים של מורשעים בטרור.

אבל יש להדגיש, העובדה שהחוקים לא עברו – אין פרושו של דבר שהשינוי לא מתבצע בשטח, ובעיקר בנושא שמאוד מאוד חשוב לעומד בראש המפלגה שלא עוברת על פי הסקרים את אחוז החסימה – ההתיישבות ביהודה ושומרון. מאז דרש לעצמו בצלאל סמוטריץ' את תיק האוצר ואת תיק השר השני במשרד הביטחון האחראי על ההתיישבות – האמירות היו ברורות. הוא לא ניסה להסתיר את כוונותיו: הוצאת הסמכויות של צה"ל בשטחי יהודה ושומרון והעברתם למנהל האזרחי.

הפרטים נודעו במהלך חודש יוני בכינוס התקיים במאחז "חוות שחרית" שמדרום לקלקיליה. כנס פנימי של מפלגת הציונות הדתית בהשתתפות השרים סמוטריץ' ואורית סטרוק וחברי הכנסת של המפלגה. בכנס, שהקלטה ממנו הגיעה לידי תנועת שלום עכשיו, דיווח השר סמוטריץ' איך בשורה של מהלכים מינהליים הביאה הממשלה לסיפוח בפועל של הגדה המערבית ולהעברת ניהול כל ענייני ההתנחלויות והמקרקעין מידי הצבא לידי גורמים ממשלתיים אזרחיים, וזאת בניגוד לדין הבינלאומי. וכך הבהיר:

"[כדי] שזה יהיה יותר קל לבליעה בהקשר המדיני משפטי, שלא יגידו שעושים פה עכשיו סיפוח, ריבונות וכו', לא שינינו את המעמד המשפטי של הקרקע, עדיין המפקד הצבאי הוא הריבון".

על התמיכה של ראש הממשלה בחוות החקלאיות והמאבק נגד נוכחות פלסטינית בשטחי סי אמר:

"הוא אתנו על מלא".

אבל יש להדגיש, העובדה שהחוקים לא עברו – אין פרושו של דבר שהשינוי לא מתבצע בשטח, ובעיקר בנושא שמאוד מאוד חשוב לעומד בראש המפלגה שלא עוברת על פי הסקרים את אחוז החסימה – ההתיישבות ביהודה ושומרון

עיקרי מהלכי הסיפוח של הממשלה כפי שנמסר בכינוס:

• הסיפוח המשפטי. השלמת המהלך של נטילת הסמכויות מהצבא והעברתם לידי מינהלת תחת השר.
• מינוי "סגן אזרחי" שקיבל את הסמכויות של ראש המינהל האזרחי.
• העברת הייעוץ המשפטי מהצבא ללשכת היועץ המשפטי של משרד הביטחון.
• מאחזים לא חוקיים. יצירת מסלול עוקף הכשרה למימון והענקת שירותים ל-70 מאחזים.
• הקצאת 85 מיליון שקל לבניית מרכיבי ביטחון במאחזים באופן כללי.

מהלכים צפויים של הממשלה:

• הכשרת החוות החקלאיות.
• רפורמה במערכת האכיפה נגד בנייה פלסטינית.
• הכרזה על כ-15,000 דונם אדמות מדינה.
• קידום תכניות בהתנחלויות באופן שוטף.

תקציבים ייעודיים:

• תוספת של מיליארד שקל לצרכי ביטחון בהתנחלויות בשנים 2024-2025
• 7 מיליארד שקל לכבישים להתנחלויות.

באותו כינוס, כמו גם באספות אחרות, מדגיש סמוטריץ' את העובדה שהמסר העיקרי הוא יצירת מציאות שתימנע הקמת מדינה פלסטינית. זו גם הסיבה להחלטה להביא להריסת כמה שיותר בנייה פלסטינית. ברשות מקרקעי ישראל הוקמה באחרונה יחידת פיקוח, שתגייס פקחים לאיתור בנייה בלתי חוקית פלסטינית.

לא לחינם מקודם בימים אלה המהלך למינויו של יוסי שלי כמנהל רשות מקרקעי ישראל – האיש שכיהן בתפקיד מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מונה לשגריר באמירויות והוחזר הנה בבושת פנים לאחר דרישה חד משמעית של האמירויות.

הסיפוח של יהודה ושומרון לא נעשה דה יורה, אבל מבוצע דה פקטו. לאחר הכרה ב-28 ישובים, בשבוע שעבר הוכרו לבנייה עוד 22 ישובים. "שנים עובדים על זה", אמר סמוטריץ', "נאשר את התוכניות, אנחנו כבר עובדים על זה. ככה הורגים את המדינה הפלסטינית דה פקטו".

הסיפוח של יהודה ושומרון לא נעשה דה יורה אלא דה פקטו. לאחר הכרה ב-28 ישובים, בשבוע שעבר הוחלט על בניית עוד 22 ישובים. "שנים עובדים על זה", אמר סמוטריץ', "ככה הורגים את המדינה הפלסטינית דה פקטו"

הקואליציה הזו מצאה את הדרך לדלג על הצורך באישור בחקיקה. אם אי אפשר לאשר בחוק – יאשרו באמצעות מהלכים עוקפי חוק. למשל, הממשלה מאשרת בניה באזור E1 (אזור בן 12 ק"מ בין ירושלים למעלה אדומים שסופח למעלה אדומים).

הישובים שיוקמו כבר נקראים בשמות זמניים:

עדי עד, אחיה, נופי פרת, עטרות אדר, ענבר ובית חורון צפון במועצת מטה בנימין; קדם ערבה במועצת מגילות ים המלח; מחנה גדי, עיר התמרים, גבעונית ותבץ במועצת ערבות הירדן (בקעת הירדן); מצפה זיו, אל נוה וקדם ערבה במועצת הר חברון; חוות יאיר, מעוז צבי, מעלות חלחול, אפקה, יונדב, רחבעם והר עיבל במועצת שומרון.

בולטת בעשייה הזו הוועדה בראשות ח"כ צבי סוכות, זרועו הארוכה של סמוטריץ' בנושא ההתנחלויות. לאחר שהכנסת אישרה בשבוע שעבר את החלת הריבונות על יהודה ושומרון הוא אמר:

"יום היסטורי לראות את רוב חברי הכנסת והשרים מצביעים בעד החלת ריבונות ביהודה ושומרון, זו שבירת המחסום המדיני הכי גדול שיש".

ואז הוא מיהר לכנס את ועדת המשנה בוועדת החוץ והביטחון בראשותו כדי להחליט על צעדים אופרטיביים למימוש ההחלטה.

בולטת בעשייה הזו הוועדה בראשות ח"כ צבי סוכות, זרועו הארוכה של סמוטריץ' בנושא ההתנחלויות. לאחר אישור הכנסת להחלת הריבונות אמר: "יום היסטורי […] זו שבירת המחסום המדיני הכי גדול שיש"

אומנם צה"ל לא הביע תמיכה במהלכים, אבל נציג משרד הביטחון וראש מנהלת ההתיישבות אמרו שהם מוכנים להחלת הריבונות ביהודה ושומרון. ראש מנהלת ההתיישבות יהודה אליהו ציין, כי המינהלת ערכה עבודת מטה רחבת היקף שכוללת את כלל ההיבטים הרלוונטים, הן גיאוגרפית, משפטית, רשויות מקומיות, מקרקעין, הוראות מעבר וסוגיות נוספות:

"מבחינתנו יש מוכנות גבוהה להחלת הריבונות. אנחנו מוכנים, ככל שהממשלה תקבל את ההחלטה בעניין, נדע בעזרת השם לבצע אותה במהירות".

שר האוצר וחבר הקבינט סמוטריץ קרא בוועדה לראש הממשלה בנימין נתניהו לקבל החלטה ולהחיל את הריבונות בחקיקה:

"אני קורא לראש הממשלה, תקבל את ההחלטה. ההיסטוריה היהודית לדורותיה אחורה וקדימה מאחוריך ונותנת לך רוח גבית. הממשל בארה"ב תומך וזו כרגע רק החלטה שלנו. תכנס את הממשלה. כולנו מוכנים לכך. ממתינים לפקודתך, תן אותה".

מדובר בפעם הראשונה בה גופים בצה"ל ובמשרד הביטחון מציגים בפומבי את היערכותם לתרחיש של ריבונות ישראלית בשטח. ח"כ סוכות הוסיף:

"לא נותר עוד אלא שהממשלה תאזור אומץ ותעביר את החלת הריבונות בחקיקה. זו חובתנו ההיסטורית כלפי עם ישראל, וכלפי הדורות הבאים".

ובימים האלה, כשגובה הלהבות בשטחי יו"ש נמצא בעלייה על רקע מתקפות של מתנחלים קיצוניים על שכניהם הפלסטינים, אין ספק שיהיה מאתגר לבחון את הפעילויות שתיעשנה להרחבת ההתיישבות היהודית בגדה.

אומנם צה"ל לא הביע תמיכה במהלכים, אך נציג משרד הביטחון וראש מנהלת ההתיישבות אמרו שהם מוכנים להחלת הריבונות באיו"ש: "ככל שהממשלה תקבל את ההחלטה בעניין, נדע בעזרת השם לבצע אותה במהירות"

האם תהיה זו התיישבות למראית עין, כפי שנעשה בחוות החקלאיות, שם מוצבת בכל חווה משפחת מתנחלים מצומצמת – או שיהיה זה מהפך של ממש בקביעת יתדות, אשר יקשו עוד יותר בעתיד על הגעה להסדר מדיני מכבד.

פאר לי שחר היא עיתונאית, חברה בוועד הפעיל של מפקדים למען ביטחון ישראל, בוועדת ההיגוי של פורום ארגוני השלום ופעילת שלום בתנועת נשים עושות שלום. היא חברה במועצה הדתית של עיריית תל אביב. בעלת ותק של עשרות שנים בתקשורת - בגלי צה"ל (ככתבת הראשונה ביומני החדשות) וככתבת מדינית ופוליטית בעיתונים חדשות ועל המשמר ועורכת ומגישה יומני חדשות ותוכניות מלל ברשת ב של קול ישראל.