היועצת המשפטית של ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, תמי סלע, מתחה ביקורת על הצעת החוק השנויה במחלוקת המבקשת להרחיב את האחריות האזרחית הישראלית לעתיקות ולאתרים ארכאולוגיים בגדה המערבית וברצועת עזה. לדבריה, ההצעה "עומדת בסתירה להסכמים בינלאומיים שאומצו בחקיקה" ו"עלולה לחזק טענות בדבר 'סיפוח זוחל'".
עמדתה של סלע הופיעה במסמך עמדה שפורסם לקראת דיון בוועדה, המכינה את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. ההצעה קובעת הקמת "רשות מורשת יהודה, שומרון ועזה" תחת משרד המורשת.
"ביחס לשטחי A ו־B, הצעת החוק עומדת בסתירה להסכמי הביניים שמדינת ישראל חתומה עליהם, ולחקיקה שאומצה בישראל ובאזור לשם יישומם", כתבה היועצת המשפטית, בהתייחס לאזורים בגדה המערבית המצויים באחריות אזרחית של הרשות הפלסטינית.
עוד הוסיפה כי "לישראל אין סמכויות אזרחיות ברצועת עזה". לדבריה, "מעבר לכך שהחלת סמכויות אזרחיות על שטחי A, B ועזה עומדת בסתירה להסכמים בינלאומיים שאומצו בחקיקה בישראל ובאזור, היא גם מעוררת קשיי יישום ואכיפה מהותיים".
סלע ציינה כי אף שישראל רואה בגדה המערבית שטח שנוי במחלוקת, בפועל היא מחילה בו את דיני התפיסה הלוחמתית ומנהלת את האזור באמצעות סמכותו של המפקד הצבאי, שמטבעה היא סמכות זמנית.
כיום, האחריות על העתיקות נתונה בידי קצין מטה של יחידת הארכאולוגיה במנהל האזרחי, הכפוף למתאם פעולות הממשלה בשטחים במשרד הביטחון, האחראי לעניינים האזרחיים בגדה המערבית.
"חקיקת הצעת החוק עלולה, במיוחד באופן מצטבר עם חקיקה נוספת המקודמת בכנסת, לחזק טענות שלפיהן מדובר בתהליך של 'סיפוח זוחל', כלומר שלב במהלך הדרגתי להפיכת השטח לאזור הנתון לריבונותה ולשלטונה הישיר של מדינת ישראל, בלי שנשקלות כלל ההשלכות של מהלך כזה, לרבות על זכויותיהם ומעמדם של התושבים הפלסטינים באזור", כתבה סלע.
הוועדה מקיימת בימים האחרונים סדרת דיונים ממושכים כדי לאפשר לכנסת לאשר את ההצעה לפני תום הקדנציה הנוכחית, שאמורה להסתיים לכל המאוחר ב־27 באוקטובר, המועד האחרון שבו ניתן לקיים את הבחירות.
עם זאת, ייתכן שהצעת חוק העתיקות כלל לא תעלה להצבעות הסופיות במליאה, אם הקואליציה תחליט שלא לקדם אותה, או אם הצעת החוק לפיזור הכנסת, שהתקדמה בשבוע שעבר, תקודם במהירות ותאושר בימים הקרובים.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו