"פמי פרימיום" מספקת עשרות שירותים במגוון רחב של תחומים ובשווי של מאות מיליוני שקלים למשרדי הבריאות, הרווחה, החינוך והתחבורה.
החברה פועלת גם מול קופות החולים, הביטוח הלאומי, חברות הפארמה ומנהל הרכש של משרד הביטחון. היא מספקת שירותים לקשישים, לתינוקות, לתשושי נפש ולנכים, לתלמידים בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, ומעניקה שירותי בריאות מרחוק לרבבות אזרחים. לא בכדי כינינו אותה בתחקירי "זמן אמת" וזמן ישראל "תמנון ההפרטה".
עתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי לאחרונה, ותידון במהלך החודש הקרוב, עשויה לבחון את המשמעות של חלק מסבך הקשרים העבות הזה.
בעתירתה מאשימה חברת "מדינטק" את "פמי פרימיום" בניגוד עניינים חמור ובמתן הצעת מחיר גירעונית ואת מנהל הרכש של משרד הביטחון בהתעלמות מפגמים אלה
בעתירתה מאשימה חברת "מדינטק" את "פמי פרימיום" בניגוד עניינים חמור ובמתן הצעת מחיר גירעונית (הצעה נמוכה משמעותית מאומדן עלות השירות, שנועדה להבטיח זכייה) ואת מנהל הרכש של משרד הביטחון בהתעלמות מפגמים אלה. "מדינטק" דורשת מבית המשפט להורות על ביטול המכרז.
מדובר בשירותים הניתנים על ידי חברה חיצונית בעבור חיל הרפואה לבדיקת "שירותי בקרה רפואית" – תהליך שנועד למנוע חיובים כפולים או שגויים של לקוחות וספקים ולוודא שרק חיובים תקינים יאושרו לתשלום על ידי המדינה, ועל ידי כך למנוע הוצאות מיותרות.
מדובר במכרז בשווי של יותר מ־20 מיליון שקלים. תחקירי זמן ישראל חשפו בעבר כי עבור שירות דומה של "בקרת חשבונות רפואיים" בביטוח הלאומי נאלצה "פמי" להחזיר מיליוני שקלים שניגבו שלא כדין. נוסף על כך, מכרז קודם של מנהל הרכש לשירות זהה, שאותו כבר מספקת "פמי", בוטל בעקבות טענות על "פגמים מהותיים".
גם משרד החינוך טען כי "פמי" גבתה כספים שלא כדין במסגרת שירותי סיעוד לתלמידים ותבע ממנה בבית המשפט 45 מיליון שקלים, מהם נאלצה "פמי" להחזיר במסגרת פשרה 18 מיליון שקלים. בהמשך נטל בית המשפט את ביצוע השירות מידיה של החברה ואף ייחס לה "התנהלות מרמתית".
"מדינטק" טוענת כי הצעתה של "פמי פרימיום" הייתה אמורה להיפסל מכמה סיבות, בהן "ניגוד עניינים חריף", הנובע מכך ש"פמי" "קשורה בהסכמים למתן שירותים רפואיים עם חלק ניכר מהספקים של חיל הרפואה
"מדינטק" טוענת בעתירתה כי הצעתה של "פמי פרימיום" הייתה אמורה להיפסל מכמה סיבות, בהן "ניגוד עניינים חריף", הנובע מכך ש"פמי" "קשורה בהסכמים למתן שירותים רפואיים עם חלק ניכר מהספקים הרפואיים של חיל הרפואה, ובהם קופות חולים ובתי חולים".
לפיכך, גורסת "מדינטק", זכייתה של "פמי" במכרז תביא לתוצאה בה החברה תצטרך "לבדוק ולאשר חשבונות של לקוחותיה הגדולים ובמקרים מסוימים אף חשבונות בגין שירותים שהיא עצמה ביצעה עבורה".
כמו כן טוענת "מדינטק" כי הצעתה של "פמי" "נמוכה באופן בלתי סביר מהאומדן", ולפיכך מדובר ב"הצעה גרעונית". הצעתה של "מדינטק" עמדה על 24.3 מיליון שקלים, בעוד שהצעתה של "פמי" שזכתה הייתה 20.5 מיליון.
לטענת "מדינטק", "פמי פרימיום" הגישה הצהרת ניגוד עניינים "שאינה אמת", ומאשימה את ועדת המכרזים של משרד הביטחון בכך שנמנעה "מלחייב את 'פמי פרימיום' להציג בפניה, בתצהירים, את כל האינטרסים הנוגדים שיש לה מול קופות החולים ובתי החולים שאת חשבונותיהם היא עתידה לבקר מכוח זכייתה במכרז".
לטענת "מדינטק", ועדת המכרזים של משרד הביטחון נמנעה "מלחייב את 'פמי פרימיום' להציג בפניה, בתצהירים, את כל האינטרסים הנוגדים שיש לה מול קופות החולים ובתיה"ח שאת חשבונותיהם היא עתידה לבקר"
להתגבר על "אינטרסים כלכליים כבירים"
"מדינטק" טוענת כי ריבוי השירותים ש"פמי" מעניקה במקביל לשורה ארוכה של ספקים רפואיים מונע ממנה לשמש גורם מפקח אפקטיבי על ההוצאות של החברות שעימן היא עובדת. כדוגמה, מציינת "מדינטק" את קופת חולים "כללית", המפעילה בתי חולים המספקים כ־30% ממיטות האשפוז וכ־36% ממיטות האשפוז השיקומי בישראל.
"פמי" מספקת שירותים רבים לכללית, ובהם שירותי רופא און־ליין, מרפאות ומכונים, אימוני כושר וייעוץ תזונתי, מתן שירותי רפואה דיגיטלית מתקדמת ועוד. לטענת "מדינטק", עבור שירותי "רופא און־ליין" לבדם מקבלת "פמי" כ־100 מיליון שקלים בשנה מקופת החולים הגדולה בישראל.
"מדובר בדוגמה אחת בלבד", כותבת "מדינטק" בעתירתה. "ל'פמי פרימיום' התקשרויות נוספות – עם ה'כללית' ועם בתי חולים וקופות חולים נוספים – היוצרות ניגוד עניינים, שאת עומקו ואת רוחבו ועדת המכרזים כלל לא בחנה". (ההדגשה במקור, א"ה).
ב"מדינטק" טוענים כי במקרה שבו "פמי" תיאלץ "לבחור" בין חובתה לחיל הרפואה לבין קשריה העסקיים המניבים עם ספקיות שירותים בסכומים של מאות מיליוני שקלים, והפרנסה העצומה שהן מספקות לה, "הרי שיהיה על 'פמי פרימיום' להתגבר על אינטרסים כלכליים כבירים, שעלולים לגרום לכך ש'פמי' תעדיף את האינטרס של לקוחותיה (באישור שורת החיוב) על פני אינטרס של עורך המכרז לבדיקת תקינות שורות החיוב" (קרי, חיל הרפואה, א"ה).
"תנאי המכרז מונעים באופן הרמטי את הסיכוי ו/או את האפשרות ו/או את הפוטנציאל לכך שהמציע יימצא בניגוד עניינים בקשר לשירות נשוא המכרז על כל המשתמע מכך"
בהוראת בית המשפט נאלץ משרד הביטחון להשיב למכתבי חברת "מדינטק", שעליהם נמנע מלהשיב לפני הגשת העתירה. בתשובתו גורס המשרד כי סוגיית ניגוד העניינים דווקא כן נדונה בוועדת המכרזים, "ולאחר שנערכה בחינה וחשיבה מעמיקה בנושא, הוחלט לתקן את מסמכי המכרז ותכולת העבודה ולהוסיף להם תנאים ייחודיים וספציפיים הנוגעים לסוגיית ניגוד עניינים אפשרית של מציעים למכרז".
"תנאי המכרז מונעים באופן הרמטי את הסיכוי ו/או את האפשרות ו/או את הפוטנציאל לכך שהמציע יימצא בניגוד עניינים בקשר לשירות נשוא המכרז על כל המשתמע מכך", גורס משרד הביטחון (ההדגשה במקור).
במשרד הביטחון טוענים כי "פמי" לא מעניקה שירותים לחיילי צה"ל מכל סוג שהוא, ולפיכך אין חשש לניגוד עניינים בבואה לבדוק חשבונות של חיל הרפואה. במשרד הביטחון אומרים שטענת "מדינטק" "אינה סבירה ויש בה לשלול את האפשרות של משרד הביטחון להתקשר בעסקאות עם לא מעט מספקיו, וכן גלומה בו פגיעה אפשרית בחופש העיסוק של ספקים אלה".
באשר לטענה על "תמחור טורפני", כפי שהוא מוגדר על ידי משרד הביטחון, השיב המשרד כי שתי ההצעות "חרגו מטה מהאומדן. לאור העובדה שהצעת 'פמי' עמדה בתנאי המכרז ובהיותה הזולה מבין השתיים, הכריזה עליה ועדת המכרזים כזוכה במכרז, וזאת בהתחשב בחוות דעת כלכלן שהונחה בפני הוועדה עבור החלטתה".
"פמי פרימיום" טרם הגישה כתב תשובה לעתירה. בתגובה מסרה החברה: "העתירה תענה כמקובל בבית המשפט ולא באמצעי התקשורת".
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו