מבחינת הקואליציה, המקדמת כאחוזת אמוק את חוקי ההפיכה המשטרית, לעולם לא יהיה מהפך פוליטי בישראל. מבחינת מפלגות הימין החברות בקואליציה הנוכחית – הן ישלטו לנצח.

זו המסקנה האפשרית היחידה שניתן לגזור מהתנהלותם של חברי הקואליציה, מאחר שהחוקים שהם בוחרים לקדם בטרם תוקפא פעילות המערכת הפוליטית בתקופת הבחירות, הם חוקים המערערים באופן עמוק את האיזון בין הקואליציה לבין האופוזיציה, ובין השלטון לבין האזרחים.

במדינה דמוקרטית מחוקקים חוקים מבעד למה שמכונה "מסך הבערות". הרעיון הזה, שאותו הגה הפילוסוף הפוליטי ג'ון רולס, כמובן אינו ניתן ליישום מלא ומוחלט מאחר שהוא מדבר, בגרסתו המקורית, על חקיקת חוקים למדינה עתידית, ערב הקמתה.

מבחינת הקואליציה, המקדמת כאחוזת אמוק את חוקי ההפיכה המשטרית, לעולם לא יהיה מהפך פוליטי בישראל. מבחינת מפלגות הימין החברות בקואליציה הנוכחית, הן ישלטו לנצח

ברור שחוקים שהפרלמנט מחוקק בעת שהמדינה כבר קיימת אינם מצייתים לכלל "מסך הבערות" באופן מלא, אך העיקרון בעינו עומד: יש לחוקק חוקים שוויוניים והוגנים, שלוקחים בחשבון שמי שנמצא כעת בשלטון עשוי למצוא עצמו בהמשך כמיעוט אופוזיציוני נרדף, ולהיפך.

ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט, 10 ביוני 2025 (צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסת)

הנה לו"ז פעילותה של ועדת החוקה של הכנסת לשבוע הנוכחי:

• דיון בהצעת החוק להקמת ועדת חקירה פוליטית לחקר מלחמת עזה;
• הצעת חוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה;
• הצעת חוק להפרדת מח"ש מהפרקליטות והפיכתה לזרוע אכיפה פלילית בשליטה ישירה של פוליטיקאים;
• הצעת חוק להרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים בסכסוכים אזרחיים.

הצעות החוק הללו הן הפאזה הנוכחית של ההפיכה המשטרית.

בניגוד לשלב הראשון של ההפיכה, כפי שהוא בא לידי ביטוי בשנת כהונתה הראשונה של הממשלה ב-2023 – אז קודמו חוקים שבאו להגביל באופן ישיר את בית המשפט העליון ויכולתו לבקר את חקיקת הכנסת ופעולות הממשלה – כעת ההפיכה המשטרית מתפרסת לכל הכיוונים, ומבקשת לשנות מהיסוד את מתכונת פעולתו של השלטון, ולפרק כל מוקד כוח אפשרי של שומרי סף שיגבילו את כוחם הבלתי מוגבל של פוליטיקאים.

ההפיכה המשטרית מתפרסת לכל הכיוונים, ומבקשת לשנות מהיסוד את מתכונת פעולתו של השלטון, ולפרק כל מוקד כוח אפשרי של שומרי סף שיגבילו את כוחם הבלתי מוגבל של פוליטיקאים

הצעת החוק להרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים ממוקדת בהקניית סמכות לבתי הדין הרבניים לפסוק בסכסוכים רכושיים ואזרחיים על יסוד הסמכה מטעם הצדדים. זאת, בניגוד לפסיקת בג"ץ, שקבע כי בית הדין הרבני אינו יכול לדון גם בסכסוכים משפטיים שאינם כרוכים בענייני נישואים וגירושים רק על יסוד הסכמת הצדדים – שבחברות מסורתיות מושגת תוך הפעלת לחצים כבדים על צדדים, ואף בתוך המשפחה.

בניין הרבנות הראשית לישראל בירושלים. למצולם אין קשר לנאמר בכתבה (צילום: פלאש90)

הצעת החוק בעניין מח"ש מבקשת לשנות מן היסוד את מעמדה של המחלקה, להוציאה מחוץ לפרקליטות המדינה ולהפוך אותה ליחידה עצמאית במשרד המשפטים, שתהיה תחת אחריות המנכ"ל – שהוא משרת אמון של השר – ושל שר המשפטים. רוב חברי הוועדה שתמנה את מנהל מח"ש יהיו בעלי זיקה פוליטית לשר.

למעשה, על פי הצעת החוק, התובעים במח"ש החדשה יהיו התובעים היחידים בישראל בעלי סמכויות אכיפה פליליות שלא יהיו כפופים מקצועית ליועץ המשפטי לממשלה.

על פי הצעת החוק, התובעים במח"ש החדשה יהיו התובעים היחידים בישראל בעלי סמכויות אכיפה פליליות שלא יהיו כפופים מקצועית ליועץ המשפטי לממשלה

על יוזמת הפיצול של תפקיד היועץ המשפטי לממשלה מיותר להרחיב במילים. חלק מהצעות החוק המצויות על שולחן ועדת החוקה מבקשות להסתפק בהעברת סמכויות אכיפה פליליות בעניינם של נבחרי ציבור מידי היועצת המשפטית לממשלה לידיים חיצוניות, של "תובע מיוחד" כנהוג בארה"ב;

חלק מההצעות מבקשות לפצל את התפקיד לשניים – יועץ משפטי לממשלה ותובע כללי; וחלק מההצעות עניינן בפיצול התפקיד לשלושה – יועץ משפטי, תובע כללי ומייצג המדינה בערכאות.

מלבד הפוליטיזציה בהליכי מינוי כל אחד מבעלי התפקידים החדשים, פירוק התפקיד לרסיסים משמעותו החלשת כל אחד מרכיביו ויצירת מערכת משפטית שסועה ומסוכסכת.

המחלקה לחקירות שוטרים בירושלים, 28 בספטמבר 2025 (צילום: חיים גולדברג/פלאש90)

המהלכים החקיקתיים הללו מיועדים להגביר באופן ניכר את כוחם של מי שאוחזים בשלטון ברגע נתון. המחלקה לחקירות שוטרים היא היום מחלקה בפרקליטות המדינה, ובשל מיקומה זה בתוך הפירמידה של מערכת אכיפת החוק, היא מוגנת באופן יחסי מהפיכתה לזרוע פוליטית, שבה פוליטיקאים בשלטון עושים שימוש לשם רדיפה פלילית נגד יריביהם הפוליטיים או נגד קבוצות נרדפות מקרב הציבור.

יוזמת החקיקה המבקשת להפוך את מח"ש לגוף שיישלט באופן ישיר על ידי שר המשפטים או נציג מטעמו, מאיימת להפוך את מח"ש לכוח משטרתי ולתביעה הפרטית של השר. ברצותו, ייפתחו חקירות פליליות נגד ראשי האופוזיציה והם יישלחו למעצר או יועמדו לדין; ברצותו, יהיו כללי המשחק הפוליטיים הוגנים ונקיים. הכול יהיה תלוי ברצונו הטוב של השר המכהן.

פוליטיקאי ציני היושב כעת בקואליציה, עשוי לחשוב שמדובר בהצעה טובה – לפחות טובה עבורו. במצב שבו כללי המשחק הדמוקרטי נשמרים ואינם מצויים בסכנה, זוהי השקפה שגויה וקצרת רואי. שהרי היום החוק משרת אותך, מחר הוא יפעל נגדך. האפשרות שהמערכת הפוליטית תשחק במשחק חילופי כיסאות, מוליכה מאליה לחקיקת חוקים מאוזנים והוגנים – כי איש מהמשתתפים לא היה רוצה להימצא בצד המשונן של החנית.

פוליטיקאי ציני היושב כעת בקואליציה, עשוי לחשוב שמדובר בהצעה טובה – לפחות טובה עבורו. במצב שבו כללי המשחק הדמוקרטי נשמרים ואינם מצויים בסכנה, זוהי השקפה שגויה וקצרת רואי

אותו היגיון בדיוק חל על החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. לא מדובר במהלך פרסונלי המכוון באופן קונקרטי נגד היועצת הנוכחית, גלי בהרב-מיארה, אלא בשינוי יסודי באופן שבו תפעל הרשות המבצעת בישראל, ומידת המחויבות שלה לעיקרון האנכרוניסטי הנושן, הקרוי שלטון החוק.

ח"כ משה סעדה תוקף את המשנה ליועמ"שית גיל לימון בוועדת החוקה של הכנסת, 9 בדצמבר 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)

פירוק מערך הייעוץ המשפטי לממשלה והצפתו במינויים פוליטיים שירקדו לפי חלילו של השר הרלוונטי, יאיין את החובה של כל גורם שהוא ברשות המבצעת לציית להוראות החוק.

הייעוץ המשפטי ייראה כפי שנראים ונשמעים כיום עורכי הדין הפרטיים המייצגים את הממשלה בבג"ץ, כאשר היועצת המשפטית מסרבת לייצג את ההחלטות הבלתי חוקיות של הממשלה.

אין כל ספק שלא יו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן, לא ח"כ משה סעדה, לא שר המשפטים יריב לוין ולא איש משותפיהם לקידום ההפיכה המשטרית – ובראשם ראש הממשלה בנימין נתניהו – אינו מעוניין להעניק כוח בלתי מוגבל שכזה ליריביהם הפוליטיים.

בחינת כל חוקי ההפיכה המשטרית דרך משקפי מסך הבערות, תגלה עד כמה מדובר בהצעות חוק גרועות: די בכך שמי שמקדם ודוחף אותם לא היה רוצה להעניק את הכוח הגלום בהם ליריביו הפוליטיים.

בחינת כל חוקי ההפיכה המשטרית דרך משקפי מסך הבערות, תגלה עד כמה מדובר בהצעות חוק גרועות: די בכך שמי שמקדם ודוחף אותם לא היה רוצה להעניק את הכוח הגלום בהם ליריביו הפוליטיים

המסקנה העולה מכך היא אחת ויחידה: חברי הקואליציה הנוכחית אינם מעלים על דעתם שבישראל אכן יתרחש מהפך פוליטי, והם אכן ימצאו את עצמם באופוזיציה, בעוד שיריביהם הפוליטיים המושבעים ביותר יוכלו ליהנות מהכוח המופרז שמעניקים חוקי ההפיכה.

חברי הקואליציה מוחאים כפיים לדונלד טראמפ בכנסת, 13 באוקטובר 2025 (צילום: Chip Somodevilla/Pool via AP)

ההערכה הזו של הקואליציה הנוכחית עשויה להיות מבוססת על קריאה סובייקטיבית של המפה הפוליטית והערכת-יתר של כוחם הפוליטי; והיא עלולה להיות מבוססת על תוכנית עבודה לשיבוש הבחירות, כך שרצון הבוחר לא יבוא לידי ביטוי במסגרתן.

זוהי תוצאה מתחייבת של המאמץ הקואליציוני הממוקד לקדם את חוקי ההפיכה המשטרית דווקא כעת. זה אינו בהכרח מאמץ פוליטי אחרון להעביר את מה שניתן, בטרם יאבד השלטון הנוכחי את כוחו; זהו מאמץ לשבש את התהליך הדמוקרטי כך שהכוח לא יוכל יותר לעבור מצד לצד.