החסינות של נתניהו עלולה להגן עליו מהתביעה של רונן בר

ראש שב"כ לשעבר, רונן בר, הגיש אתמול (יום רביעי) לבית המשפט המחוזי בתל אביב תביעת לשון הרע בסך 3 מיליון שקל נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו. לפי כתב התביעה, בר התריע בפני נתניהו שוב ושוב על התעצמות חמאס ועל סכנת מלחמה, מנובמבר 2022 ועד ימים ספורים לפני הטבח ב-7 באוקטובר.

נתניהו האשים את בר ב"פשעים"; לפי כתב התביעה, הוא עשה זאת כדי להסיט מעצמו את האחריות למחדל. בר מציין בתביעה שנוכח העובדה שנתניהו מנצל את כוחו למנוע הקמת ועדת חקירה כלשהי, ובה בעת מהנדס את התודעה הציבורית באמצעות מניפולציות חסרות עכבות ובסיס – לא נותרה לו ברירה אלא לפנות לבית המשפט.

בר כתב: "בהיעדר ועדת חקירה ממלכתית – האמת תתברר בבית המשפט". הממשלה טוענת שלבג"ץ אין סמכות להורות על ועדה כזו. החסינות העניינית של חבר כנסת עלולה גם היא לחסום את הדרך לבית המשפט.

ראש הממשלה בנימין נתניהו, ראש שב"כ רונן בר והמזכיר הצבאי של ראש הממשלה אבי גיל, 17 בינואר 2023 (צילום: חיים צח/לע"מ)

מה מבקש רונן בר בתביעה שהגיש?

בר מבקש להורות לנתניהו לשלם לו פיצוי של שלושה מיליון שקל, צו לחשיפת מסמכים והכרעה בשאלת חסינותו של רה"מ. הוא מבקש גם לחייב את נתניהו לפרסם תיקון או הכחשה לדבריו. את התביעה הגישו עורכי הדין ראובן בכר, יורם בונן ודורון קול ממשרד פישר (FBC).

בר אינו מציג את עצמו כחף מאחריות. בר כבר הצהיר כמה פעמים כי הוא אחראי לכשל המודיעיני של שב"כ, ולכן התפטר באפריל 2025. גם לפי כתב התביעה, הוא מקבל אחריות חלקית לכשל, ולכן התפטר. כשבר הודיע על סיום תפקידו, הוא אמר ששב"כ "כשל במתן התרעה" ושראשי הארגון צריכים להרכין ראש בפני הקורבנות.

בר אינו מבקש לנקות את עצמו – הוא מבקש שהאחריות תתחלק לפי העובדות, לא לפי עוצמת המגפון.

אילו התרעות מתוארות בתביעה שהגיש רונן בר?

כתב התביעה פורש רצף של פניות לנתניהו לאורך כמעט שנה.

הפניות מצד שב"כ התגברו לקראת סתיו 2023, והתגובות של ראש הממשלה נעו בין שתיקה לבין הנחיה לשמור על שקט.

אם הגרסה תוכח כנכונה, מדובר בכשל מדיניות שנמשך כמעט שנה.

מה התגובה העניינית של נתניהו לטענות של רונן בר?

נתניהו טוען שבר "ראה סימני אזהרה" בליל הטבח ולא התקשר אליו, אף שהיה לו "טלפון אדום" לראש הממשלה. בתגובה לתביעה כתב נתניהו: "כמה חיים היינו יכולים להציל אם רק היית מתקשר בזמן".

אבל בר אומר כי בניגוד לתקופות כהונתם של ראשי הממשלה נפתלי בנט ויאיר לפיד, שבהן היה יכול ליצור עימם קשר ישיר, נתניהו מעולם לא מסר לו את מספר הטלפון הנייד שלו, והקשר עימו נעשה באמצעות המזכיר הצבאי וראש הסגל צחי ברוורמן.

בתביעה גם נאמר כי נתניהו לא חזר לבר ולא התערב גם לאחר שהחלה המתקפה. ואכן, מהלו"ז של נתניהו באותו בוקר עולה כי הוא לא יצר קשר עם בר, ועם אף אחד מבכירי מערכת הביטחון, מהרגע שהתעורר ב-6:30 בבוקר ועד שנפגש איתם בקריה לקראת 10:00. 

ראש הממשלה בנימין נתניהו בפגישה בקריה עם ראש שב"כ רונן בר וראש המוסד דדי ברנע. 24 באוקטובר 2023 (צילום: קובי גדעון /לע"מ)

עוד נכתב בתביעה כי הנוהל שלפיו התקשורת של גופי הביטחון עם ראש הממשלה מתבצעת באמצעות המזכירות הצבאית לא שונה על ידי נתניהו גם אחרי ה-7 באוקטובר.

המזכיר הצבאי לשעבר אבי גיל סתר את גרסת ראש הממשלה: לדבריו, ראש הממשלה אינו נושא "טלפון אדום", ויש לפנות אליו כשמבקשים.

גרסתו של נתניהו גם השתנתה עם הזמן. כשלושה שבועות אחרי הטבח פרסם נתניהו פוסט ב-X, שנמחק בהמשך, ולפיו "כל גורמי הביטחון, כולל ראש אמ"ן וראש שב"כ, העריכו שחמאס מורתע ופניו להסדרה".

ההאשמה עברה ממחדל של הערכה כללית למחדל של שיחת טלפון אחת – צמצום שמשרת את מי שאחראי למדיניות.

ראש הממשלה בנימין נתניהו שוחח עם ראש המוסד בזמן שהותו בקטאר, 28 בנובמבר 2023 (צילום: חיים צח/ לע"מ)

מי אישר את העברת הכסף הקטארי לעזה?

כתב התביעה מייחס לנתניהו תמיכה בהעברת כספים מקטאר לעזה, אף ששב"כ התריע שחלק מהם משמש להתעצמות הצבאית של חמאס. הטענה אינה חדשה.

בקיץ 2019 שלח ראש שב"כ דאז, נדב ארגמן, מכתב סודי לנתניהו ובו זיהוי של "זליגה" מהכסף הקטארי לזרוע הצבאית של חמאס. לפי הדיווח, נתניהו השיב: "שמעתי, נמשיך בתהליך".

לשכת ראש הממשלה הכחישה ואמרה, לפי אותו דיווח, שמעולם לא הונח על שולחן ראש הממשלה מסמך מודיעיני הקובע שכספי המענק הועברו לטרור.

שני ראשי שב"כ, בהפרש של ארבע שנים, מתארים את אותו דפוס: התרעה של שב"כ נגד העברת הכספים, ואחריה המשך המדיניות.

למה רונן בר פונה לבית משפט?

הדרך המקובלת לבדוק את המחדלים שהובילו לאסון ה-7 באוקטובר היא ועדת חקירה ממלכתית. אבל הממשלה טרפדה את הקמת הוועדה שוב ושוב. בתשובתה לבג"ץ בינואר טענה הממשלה שלבית המשפט "אין כל סמכות להורות על הקמת ועדת חקירה ממלכתית". במקומה היא מקדמת ועדה שחבריה ימונו בכנסת.

משפחות שכולות מפנות גב למליאת הכנסת בזמן הצגת חוק ועדת החקירה הפוליטית, 24 בדצמבר 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)

לפי הצעת החוק שהגיש ח"כ אריאל קלנר (ליכוד), אם האופוזיציה תסרב להשתתף בוועדה, יו"ר הכנסת ימנה את נציגיה – כך שבפועל כל החברים יהיו מינויי הקואליציה. ועדת שרים בראשות נתניהו תגדיר את נושאי החקירה.

התשובה ניתנה בעקבות צו על תנאי שהוציא בג"ץ בנובמבר 2025, ובו נדרשה הממשלה לנמק מדוע אינה מקימה ועדה ממלכתית. ראשי סיעות האופוזיציה הודיעו שלא ישתתפו בדיוני ועדת החוקה על הצעת החוק, וכינו את המנגנון המוצע "ועדת הטיוח".

הציבור מעדיף אחרת. לפי מדד הקול הישראלי של המכון הישראלי לדמוקרטיה מדצמבר 2025, 55% מהציבור סבורים שוועדת חקירה ממלכתית בראשות שופט היא המנגנון המתאים, לעומת 22% בלבד שתומכים בוועדה שהממשלה ממנה.

ועדה שהנחקר מגדיר את נושאיה ומינויי הקואליציה מאיישים אותה אינה ועדת חקירה – היא ועדת הגנה.

עזתים חוגגים על גדר הגבול עם טנק צה"לי שמחבלי חמאס השתלטו עליו, 7 באוקטובר 2023 (צילום: AP Photo/Yousef Masoud)

לכן, הדרך היחידה בה יכול ראש שב"כ לענות לטענותיו הקונספירטיביות של ראש הממשלה נגדו ולבקש לחקור את האמת היא תביעת לשון הרע.

האם החסינות מגנה על ח"כים מתביעת לשון הרע?

לפי מאמר של המשפטנית פרופ' סוזי נבות פרסמה במסגרת המכון לדמוקרטיה, חבר כנסת אינו נושא באחריות פלילית או אזרחית על הבעת דעה שנעשתה במילוי תפקידו, בכנסת או מחוצה לה.

הכנסת אינה יכולה להסיר את החסינות על הבעות דעה, והיא נמשכת גם לאחר סיום הכהונה. נבות מציינת שתביעות לשון הרע נגד חברי כנסת נדחות כעניין שגרתי.

נתניהו הוא חבר כנסת, והמנגנון הזה עלול לחסום את התביעה של בר נגד נתניהו.

ההרס בקיבוץ בארי אחרי הטבח של חמאס, 14 באוקטובר 2023 (צילום: Erik Marmor/Flash90)

בר מודע לכך. בר קרא לנתניהו "שלא להסתתר מאחורי טענת חסינות". אם נתניהו יטען לחסינות ובית המשפט יקבל את הטענה, ההתרעות לא יתבררו לא בוועדה ולא בבית המשפט.

אם לא יתקיים המשפט בשל החסינות של נתניהו ולא תוקם ועדת חקירה ממלכתית, האמת על ה-7 באוקטובר לא תיבחן בשום זירה מוסמכת.

שאלות שעולות מן הסוגיה

מה ההבדל בין ועדת חקירה ממלכתית לוועדה שהממשלה מקדמת?

ועדה ממלכתית מוקמת לפי חוק ועדות חקירה, ונשיא בית המשפט העליון ממנה את חבריה. בוועדה שהממשלה מקדמת, חברי הוועדה ימונו בידי הכנסת וועדת שרים בראשות ראש הממשלה תגדיר את נושאי החקירה.

האם רונן בר מודה באחריותו למחדל ה-7 באוקטובר?

כן. בר קיבל אחריות לכשל המודיעיני של שב"כ והתפטר בשל כך. הטענה שלו אינה שהוא אינו אחראי, אלא שנתניהו אחראי, מסרב לקחת אחריות ומגלגל אותה באמצעות האשמות שווא על בר.

מה היא חסינות חברי הכנסת?

ח"כ אינו נושא באחריות אזרחית או פלילית על דברים שאמר במילוי תפקידו. הכנסת אינה יכולה להסיר את החסינות הזו.

יורם כץ הוא מהנדס מחשבים, יוצא תעשיית ההיי-טק הישראלית וכן בוגר החוגים לפסיכולוגיה ופילוסופיה באוניברסיטה העברית