היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הפכה את ראש הממשלה בנימין נתניהו לבעל מגע מידאס במהופך: כל מה שייגע בו, ייחרב וייהרס. זו המשמעות ביחס למעורבות אפשרית של נתניהו בתהליך מינויו של ראש שב"כ הבא.

בהתאם לחוות הדעת המהפכנית שמסרה אמש (שני) היועצת לנתניהו, הסנקציה שתוטל על כל מעורבות שלו בהליך המינוי, במישרין או בעקיפין, תהיה פסילת המועמד וההליך כולו.

ההתנגשות החזיתית בין השלטון ותומכיו לבין מערכת המשפט, נמצא כעת בנקודת רתיחה. נאומיהם של בהרב-מיארה ושל נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית בכנס לשכת עורכי הדין באילת, אתמול בשעות הבוקר; וחוות דעתה של היועצת בעניין הליך מינוי ראש שב"כ, בשעות הערב, מלמדים שכל הצדדים מחופרים בשוחות. על הפרק: הקרב על עתיד שלטון החוק.

בהרב-מיארה והמשנה שלה, ד"ר גיל לימון, פירקו לגורמים את פסק דינו של בג"ץ שעסק בהליך פיטוריו של רונן בר, והרכיבו ממנו מסקנות משפטיות ביחס למעורבותו של נתניהו בהליך מינוי ראש השירות הבא.

המסקנה, הבלתי מפתיעה בעליל: כשם שבג"ץ קבע כי נתניהו היה מצוי בניגוד עניינים ביחס לפיטוריו של בר, כך היועצת קובעת כי נתניהו מצוי בניגוד עניינים ביחס למינוי הראש הבא

המסקנה, הבלתי מפתיעה בעליל: כשם שבג"ץ קבע כי נתניהו היה מצוי בניגוד עניינים ביחס לפיטוריו של בר, כך היועצת קובעת כי נתניהו מצוי בניגוד עניינים ביחס למינוי הראש הבא. ולפיכך, הוא מנוע מלעסוק במינוי בכל דרך שהיא, במישרין או בעקיפין.

ראש הממשלה בנימין נתניהו, ראש שב"כ רונן בר והמזכיר הצבאי של ראש הממשלה אבי גיל, 17 בינואר 2023 (צילום: חיים צח/לע"מ)

הקורבן הראשון הוא אלוף דוד זיני, מועמדו של נתניהו לראשות שב"כ. היועצת פוסלת אותו, תוך שהיא מותירה פתח קלוש, תיאורטי בלבד, לאפשרות שיתמנה בכל זאת. והסיבה האחת והיחידה לפסילתו היא מעצם העובדה שנתניהו הוא זה שהציע אותו.

על פי המתווה למינוי ראש שב"כ הבא, כך יהיה גם עם כל מועמד אחר שנתניהו ירמוז כי הוא חפץ בו – עצם התמיכה מצד נתניהו, תביא לפסלות המועמד.

זוהי עמדה מרחיקת לכת מצד היועצת. קביעתה כי לא רק שלנתניהו אסור לעסוק במינוי ראש שב"כ הבא, אלא שבנוסף יש לנקוט פעולות פרטניות על מנת לוודא שהשר שיקבל את הסמכות להביא מועמד לראשות שב"כ לאישור הממשלה לא יבצע את רצונותיו של נתניהו, היא צעד קיצוני, מהלך הקרוב לנבצרות דה-פקטו.

לפי שעה, לממשלה המכהנת תחת נתניהו מותר עדיין לקדם מהלך למינוי ראש שב"כ, על אף ניגוד העניינים של ראש הממשלה. אך אנחנו הולכים ומתקרבים לעבר קביעה שהממשלה עצמה נדבקת בניגוד העניינים של נתניהו, מעצם עמידתו בראשה.

הצעדים קיצוניים, אך הם באים נוכח הנסיבות הקיצוניות שכופה נתניהו עצמו, בהתעקשותו לקדם מהלכים למינוי ראש שב"כ, כאילו בג"ץ לא מתח ביקורת חריפה על מהלכיו, וכאילו הנחיותיה של היועצת משולות לאוויר

עמדה מרחיקת לכת – אך מתבקשת ומתחייבת. הצעדים שנוקטת היועצת הם קיצוניים, אך הם באים נוכח הנסיבות הקיצוניות שכופה נתניהו עצמו, בהתעקשותו לקדם מהלכים למינוי ראש שב"כ, כאילו בג"ץ לא מתח ביקורת חריפה על מהלכיו בעניין בר, וכאילו הנחיותיה של היועצת משולות לאוויר.

השופטים דפנה ברק-ארז, יצחק עמית ונעם סולברג בבג"ץ בדיון על העתירות נגד הדחת ראש שב"כ רונן בר, 8 באפריל 2025 (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)

המסרים שיצאו אמש מלשכת ראש הממשלה, לאחר פרסום חוות הדעת של בהרב-מיארה, מלמדים שנתניהו אינו מתכוון להתקפל, והוא ילך עד הסוף עם רצונו למנות את זיני לתפקיד.

חוות הדעת של לימון ובהרב-מיארה, קובעת שתי קביעות מרכזיות:

1. כל המהלכים שעשו נתניהו והממשלה עד כה במסגרת קידום מועמדותו של זיני – בטלים;
2. תהליך מינוי ראש שב"כ יצטרך להתחיל מראשיתו, על ידי שר אחר, ובליווי משפטי צמוד וחודרני, על מנת לוודא שהשר שיטפל בנושא והממשלה לא ישמשו חותמת גומי של נתניהו.

תהליך מינוי ראש שב"כ יצטרך להתחיל מראשיתו, על ידי שר אחר, ובליווי משפטי צמוד וחודרני, על מנת לוודא שהשר שיטפל בנושא והממשלה לא ישמשו חותמת גומי של נתניהו

חוות הדעת של היועצת לא רק מייצרת מתווה משפטי הולם למינוי ראש שב"כ בנסיבות הקיצוניות הנוכחיות, היא גם מייצרת מנגנון לגביית מחיר מנתניהו על כל חריגה מהמסלול התקין היחיד האפשרי – כלומר, על כל מעורבות שלו בתהליך, ולו מזערית. המנגנון יהיה פסילה מיידית של המועמד שהוא חפץ ביקרו.

זיני הוא מקרה המבחן. הוא לא רק נפסל בשל תמיכתו של נתניהו, אלא שאפילו ברמה פרטנית, כל הודעה של לשכת ראש הממשלה, לרבות ההודעה כי "ראש שב"כ המיועד לא יעסוק כלל בחקירות אלה" והודעת הממשלה מאתמול שלפיה היא "מקדמת בברכה את כוונתו של ראש הממשלה למנות את זיני לתפקיד" – מחזקות את ניגוד העניינים של נתניהו, ומקרבות את זיני לעבר פסילה מוחלטת.

דוד זיני במפקדת פיקוד המרכז בירושלים, 8 ביולי 2024 (צילום: אורן בן חקון/פלאש90)

לימון לא המציא את הפטנט, הוא שאב אותו מפסק דינו של בג"ץ בעניין בר – שבו הסתמך הנשיא עמית על הצהרותיו התקשורתיות של נתניהו, שלפיהן החקירות נגד יועציו באו לפגוע בו עצמו, כהוכחה לאינטרס שיש לנתניהו בהעלמת החקירות.

וכך, כל מילה שנתניהו מוציא מפיו, בסרטונים או במסיבות עיתונאים, משחקת לרעתו: אמירותיו כי החקירות נגד יועציו הן "פייק מוחלט" מחזקת את מסקנה שיש לו אינטרס ברור בתוצאותיהן; הצהרתו שראש שב"כ הבא לא יהיה ממונה על החקירות, מבטאת הכרה מצידו בניגוד העניינים שבו הוא שרוי.

וכך, כל מילה שנתניהו מוציא מפיו, בסרטונים או במסיבות עיתונאים, משחקת לרעתו. הצהרתו שראש שב"כ הבא לא יהיה ממונה על החקירות, מבטאת הכרה מצידו בניגוד העניינים שבו הוא שרוי

המתווה למינוי ראש שב"כ כולל את העברת הסמכות להצעת מועמד מראש הממשלה לשר אחר, אד-הוק. מאחר שכלל השרים הביעו את עמדתם בהחלטת הממשלה מאתמול, לתמוך במינוי זיני, קובעים בהרב-מיארה ולימון כי השר שאליו תועבר הסמכות יצטרך לקיים ראיונות עם מועמדים מבראשית, וכי ראיונות אלה יתועדו על ידי גורם משפטי.

החלטתו של השר בדבר המועמד שבו יבחר תצטרך להיות מנומקת, ונימוקים אלה ייבחנו בזכוכית מגדלת על ידי ועדת גרוניס, שתפקידה לבחון את טוהר המידות וניגודי העניינים בהליך המינוי.

היועצת לא סגרה את הדלת באופן הרמטי על מועמדותו של זיני, אך ציינה כי "ספק אם ניתן יהיה לרפא את הפגמים הללו". אם השר שיעסוק במינוי יחליט ללכת על זיני, היועצת מזהירה כבר עכשיו כי "ייבחנו מכלול ההיבטים הקשורים לניגוד העניינים של ראש הממשלה בקשר למועמד".

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה בכנס לשכת עורכי הדין. 26 במאי 2025 (צילום: לשכת עורכי הדין)

ובעברית פשוטה: שאלת הקשרים העסקיים בין אחיו של המועמד, שמואל זיני, לאיל ההון סיימון פאליק, וטובות ההנאה שקיבלו משפחת נתניהו מפאליק, תעלה על שולחן הניתוחים.

הצעדים הדרסטיים שנוקטת היועצת בעניין מינוי ראש שב"כ, מהווים שיקוף של האזהרות החמורות שהשמיעה בנאומה אתמול באילת. "שיטת המשטר הישראלית משתנה לנגד עינינו בקצב מהיר", הצהירה, "ראש שב"כ צריך להיות צריך להיות נאמן לציבור – ולא לממניו".

זה היה השטר. חוות הדעת התקדימית שלה, המצרה את צעדיו של נתניהו יותר מאי פעם בעבר, פרעה אותו.