ועדת הכספים אישרה: אזורי התעשייה המרחביים באשקלון יוגדרו כאזור פיתוח א' עד תום שנת 2022. התיקון צפוי להכליל גם את אזור התעשייה הצפוני במפת ההטבות, כפי שדרשה הוועדה מזה תקופה ארוכה, נוסף על אזה"ת הדרומי בעיר שכבר נכלל בה. הצעד שמגיע על רק האיום הביטחוני על העיר, צפוי להגדיל את ההשקעות באזורים אלה ולהביא ליצירת מקומות עבודה חדשים.

במקביל דרשו יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני ויתר חבריה וראש עיריית אשקלון, כי ההקלות יחולו על אזור זה עד לתום שנת 2023, בדומה להארכה שאושרה לגבי כלל החוק. מנגד טענו באוצר כי העלות התקציבית של המהלך לא תוכננה, ונוכח כך ציינה הוועדה כי בכוונתה להעלות תיקון לחוק שיהפוך את החוק להוראת קבע, תוך הכללה קבועה של אזור התעשייה הצפוני אשקלון ואזור חוף אשקלון.

ועדת הכספים הזמנית בראשות ח"כ משה גפני, אישרה היום (ג') תיקון לחוק לעידוד השקעות הון, הקובע את זכאותם של מפעלים באזור פיתוח א', לקבל מענק השקעה והטבות המס. זאת, במטרה לעודד השקעות הון ויוזמה כלכלית לשם פיתוח כושר הייצור של משק המדינה, שיפור יכולתו של המגזר העסקי להתמודד בתנאי תחרות בשווקים בין-לאומיים ויצירת תשתית למקומות עבודה חדשים ובני קיימא.

ישיבתה של ועדת הכספים, היום (צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)

במסגרת החוק נקבע במקור, כי בנפת אשקלון רק אזורי תעשייה מרחביים בתחומי הרשויות המקומיות שבהן רמה חברתית כלכלית נמוכה לפי אשכול 1 עד 4 יכללו באזור כאמור.

ב-22 בדצמבר 2020 אישרה הממשלה את החלטה מס' 658 שעניינה "תכנית לחיזוק העיר אשקלון ותיקון החלטות ממשלה", במסגרת זו הונחו השרים לתקן את התוספת השנייה לחוק, כך שאזורי התעשייה המרחביים בעיר אשקלון יכללו באזור פיתוח א' בהוראת שעה למשך שנתיים. זאת, נוכח האיום הביטחוני הייחודי שחל על העיר אשקלון, בהתאם לחוות דעת של גורמים בטחונים שניתנה.

מתוקף ההחלטה ונוכח כך שהעיר אשקלון מצויה ברמה חברתית כלכלית 5 ולנוכח המגבלה התקציבית, קובע התיקון הנוכחי במסגרת הוראת שעה לשנים 2022-2021, כי אזורי תעשייה מרחביים ברשות מקומית בנפת אשקלון אשר הרמה החברתית כלכלית שלה היא רמה 5 ושלא נכללה בתוספת ערב התיקון המוצע בתקנות אלה, תיכלל בכלל הזכאות בחוק.

במסגרת הבקשה, צוין כי לקראת תום התקופה תיבחן מחדש ההצדקה למתן ההטבה, תוך בחינת האפקטיביות שלה אל מול מטרות החוק והשלכות נוספות, לרבות עלויותיה.

לקראת הדיון בוועדה היום, התריע צוות הייעוץ המשפטי לוועדה כי ישנו צורך בהארכת כלל החוק לעידוד השקעות הון בשנתיים נוספות, נוכח פקיעתו בסוף השנה, כך ביקשו משרדי הממשלה בדיון, להאריך את החוק עד לתום שנת 2023, למרות שארכה זו לא הובאה בנוסח המקורי.

בעקבות הדברים דרשו יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני בתמיכת יתר חבריה וראש עיריית אשקלון תומר גלאם, כי גם לעניין אזורי התעשייה המרחביים באשקלון תוארך ההגדרה עד לתום שנת 2023. במשרד האוצר התנגדו למהלך וטענו כי מדובר בתוספת תקציבית, בסך של 11 מיליון ₪ לשנה, שלא תוכננה ולא נכללה בתקציב ואין לה מקור נכון לרגע זה.

בנוסף, דרש ראש המועצה האזורית חוף אשקלון, איתמר רביבו, כי גם אזור המועצה ייכלל במפת ההקלות.

חברי הוועדה דרשו את תמיכת האוצר בצעדים, אך מנגד ציינו כי אין ברצונם לעכב את התיקון המקל על האזה"ת הצפוני אשקלון כאמור.

בעקבות הדברים אישרה הוועדה את התיקונים, כאשר יו"ר הוועדה סיכם את הצעדים הקרובים שתנקוט הוועדה על מנת להשלים את המהלך: "אני מבקש לקבל תשובה בנוגע לחוף אשקלון בתוך שבוע, זה לא כסף גדול, זה מקום שהיה תחת מטחי טילים ונמצא תחת איומים נוספים. אני קובע כעת ישיבה ב-7 לספטמבר על חוק עידוד השקעות הון, אבקש מהיועצת המשפטית לוועדה להכין חוק ולהפוך את החוק לעידוד השקעות הון לחוק קבוע, שיכלול הארכה לאזורי התעשייה המרחביים באשקלון וגם בנוגע לחוף אשקלון לצד יתר רכיבי החוק, זאת אם לא נגיע לנוסח מוסכם".