היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט נפרד הבוקר ממשרד המשפטים בטקס במשרד ברחוב סלאח א-דין בירושלים בהשתתפות שר המשפטים, פרקליט המדינה ומנכ"ל המשרד.

בין השאר מנדלבליט אמר: "פעלתי על פי עקרונות של שלטון החוק ושמירה על הדמוקרטיה הישראלית, עשיתי ככל יכולתי".

דברי מנדלבליט המלאים:

אני נרגש לעמוד פה היום ולהיפרד מכם. למרבה הצער, בגלל גל האומיקרון שאנחנו מצויים בעיצומו, בוטלו אירועי פרידה שונים שהיו מתוכננים לי, כולל פרידה מכם – אנשי משרד המשפטים – שתוכננה להיות במסגרת ההשתלמות השנתית של המשרד שהייתה אמורה להתקיים החודש, אבל נדחתה. אולם, למרות הביטולים הללו, היה לי מאוד חשוב שתהיה לי הזדמנות להיפרד מכם, חבריי למשרד המשפטים, גם אם זה נעשה בצוק העיתים בזום.

הסיבה לכך היא ברורה – במשך שש שנים, המשרד הזה היה לי לבית שני, ואתם הייתם לי למשפחה שניה. ולכן, חבריי למשרד המשפטים, מכם הפרידה היא הכי קשה.

לפני שש שנים נכנסתי בשערי משרד המשפטים לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
מובן שלא ידעתי ושלא יכולתי לשער כיצד הקדנציה הזו תיראה.
אם נודה על האמת, אף אחד לא יכול היה לדמיין זאת.

אבל בהחלט ידעתי שאני מגיע למקום שבו אהיה מוקף באנשים מצוינים – משפטנים חדורי תחושת שליחות, יסודיים וחרוצים, ערכיים ומשקיעים.

הגעתי עם ציפיות גבוהות, ובכל זאת, העבודה אתכם ובמחיצתכם עלתה על הציפיות הללו. תפקיד היועץ המשפטי לממשלה נושא בחובו אחריות רבה.

פעמים רבות במהלך הקדנציה, נזכרתי בדברים שאמר לי פעם אחד הרמטכ"לים ששירתתי תחתיו:

כשאתה מפקד פלוגה, אתה מסתכל אחורה ורואה את מפקדי המחלקות, מסתכל קדימה ורואה את מפקד הגדוד; כשאתה מפקד גדוד אתה מסתכל אחורה ורואה את מפקדי הפלוגות, מסתכל קדימה ורואה את מפקד החטיבה; וכן הלאה, עד תפקיד הרמטכ"ל, שבו אתה מסתכל אחורה ורואה את כל הצבא מאחוריך, ומסתכל קדימה ולא רואה אף אחד. אתה נמצא לבד בחזית – נושא במלוא עול האחריות.

כך גם אני הרגשתי – כשאתה ממלא את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, אתה מסתכל לאחור ורואה את כל אנשי פרקליטות המדינה והייעוץ המשפטי לממשלה, מסתכל קדימה ואף אחד לא נמצא לפניך, למעט צו מצפונך והערכים שמנחים אותך.

אבל במעמד הזה, שבו נדרשתי לקבל את ההחלטות הנכונות – בתחומי הייעוץ המשפטי, ייצוג המדינה בערכאות, אכיפת החוק, ושמירת האינטרס הציבורי, לא היה ביכולתי למלא את תפקידי כנדרש ללא העבודה המשפטית המעולה שלכם – אנשי פרקליטות המדינה והייעוץ המשפטי לממשלה.

בתקופת הכהונה שלי כיועץ המשפטי לממשלה, פעלנו יחד במגוון רחב מאוד של תחומים, בהם סייענו רבות לממשלה להגשים את מדיניותה בגבולות הדין.

בתחומי אכיפת החוק, מעבר לתיקים הפליליים של נבחרי ציבורים שזכו לפרסום רב בתקשורת, הייתה עשיה רבה וחשובה במאבק בפשיעה המאורגנת; פעלנו יחד עם הממשלה לקדם מהלכים למיגור הפשיעה במגזר הערבי, לרבות בתחומי התקיפה הכלכלית והאכיפה המשולבת; ביצענו רפורמה לייעול עבודת המחלקה לחקירות שוטרים; מינינו גורם מתכלל לקידום המאבק בשחיתות. בתוך כך גם הידקנו וחיזקנו את שיתוף הפעולה עם כל רשויות האכיפה, במסגרת צוות העל למאבק בפשיעה – משטרה, רשל"ה רשות המיסים, רשות ניירות ערך ועוד, מתוך תפיסה הוליסטית של מערכת אכיפת החוק כשלם העולה על סך חלקיו.

קידמנו את ההגנה על זכויות האדם – הגנו על זכויות הפרט בתקופת הקורונה שהתרגשה עלינו, בין היתר בפרשת החיסונים לאסירים, ובשמירה על חופש הביטוי וההפגנה; סייענו בידי שר המשפטים לגבש תזכיר חוק יסוד חדש והיסטורי בעניין זכויותיהם של נאשמים בדין הפלילי; פעלנו כנגד תופעת הדרת הנשים מן המרחב הציבורי; ויישמנו את פסיקת בג"ץ בנוגע לצפיפות בבתי הכלא.

בתחום הביטחוני, דאגנו לכך שתהיה תשתית משפטית מוכנה מראש להתמודדות עם אירועי לחימה, ובזמן אמת, ההיערכות המשפטית אכן הייתה מצוינת; שיפרנו את עבודת הקבינט המדיני-ביטחוני, לרבות באמצעות חקיקה מתאימה; והענקנו לגורמי הביטחון כלים חדשניים להתמודדות עם איומי הטרור.

בתחום הבינלאומי, התמודדנו עם מאמצי חרם ודה-לגיטימציה, ועם התקדמות הליכי הבדיקה המקדמית והחקירה נגד מדינת ישראל ב-ICC; היינו מעורבים בקידום הסכמי סחר והשקעות בינלאומיים והשתתפנו בדיונים למתן פטור מאשרות כניסה לארה"ב.

ובתחומי הכלכלה והחברה, קידמנו את זכויותיהם של צרכנים בסדרה של התייצבויות יועץ, פעלנו להתאים את המשפט לעידן הדיגיטלי, ולהשיב לידי המדינה נכסי תרבות ומורשת של העם היהודי ושל מדינת ישראל, ולאחרונה אף העברנו חוק חדשני בנושא האסדרה הממשלתית (רגולציה).

בנוסף לכל זה, קידמנו ביחד את המנהל התקין בשלטון המרכזי והמקומי, סייענו לממשלה להתמודד עם איומי התפשטות נגיף הקורונה, עמדנו על כך שמערכות הבחירות החוזרות ונשנות שהתרגשו עלינו יערכו לפי דיני הבחירות, סיפקנו ייעוץ משפטי לעבודתה של הממשלה הפריטטית, קידמנו רפורמות ארגוניות וניהוליות – כמו גיבוש ואישור המדריך הפנימי לעבודת ייעוץ וחקיקה, ועוד יוזמות רבות מאוד ועשיה רבה מאוד בכל מגוון תחומי האחריות והפעילות של היועץ המשפטי לממשלה.

את כל זה עשינו ביחד.

ובצד זאת, גם פעלנו ביחד לשמור על מעמד היועץ המשפטי לממשלה, אל מול אתגרים חסרי תקדים, לשינוי דרכי המינוי של יועצים משפטיים, לביטול התוקף המחייב של חוות דעת היועץ המשפטי לממשלה, לביטול מונופול הייצוג בערכאות של היועץ המשפטי, ועוד.

בתקופת הכהונה הזו כיועץ המשפטי לממשלה, הצבנו נדבך נוסף במורשת מפוארת של המוסד הזה, ובאתוס השירות המשפטי הציבורי במדינת ישראל – שמתאפיין במקצועיות, בממלכתיות, באחריות, ובעמידה נחרצת על עקרונות שלטון החוק ועל ערכי הדמוקרטיה.

עשינו את זה ביחד. ועל כך אני אסיר תודה לכל אחת ואחד מכם.

אני מבקש לנצל את הבמה הזו כדי להודות באופן פרטני לסגן ראש הממשלה ולשר המשפטים, גדעון סער, שמצאתי בו שותף נאמן לעקרונות ההגנה על שלטון החוק, ולשרי המשפטים הקודמים עימם עבדתי.

אני מבקש להודות לפרקליט המדינה, עו"ד עמית איסמן, על עבודה משותפת ופוריה למען האינטרס הציבורי;

למשנים ליועץ המשפטי לממשלה – חברי ההנהלה המצומצמת של הייעוץ המשפטי הציבורי, שעמדו לצידי במשך שש שנים וסייעו בידי בתחומי הייעוץ השונים;

למשנים לפרקליט המדינה, לחברי הנהלת פרקליטות המדינה, וכלל הפרקליטים – אתם משרתי ציבור מסורים, המתייצבים מדי יום בערכאות המשפטיות השונות כדי להעניק ייצוג משפטי מעולה למדינת ישראל;

למשפטני ייעוץ וחקיקה וכלל אנשי מערך הייעוץ המשפטי הציבורי – שמסייעים לממשלה מדי יום להגשים את מדיניותה בגבולות הדין;

לאנשי המנהלה במשרד המשפטים – כולכם יקרים לי, ואני מודה לכם על כל עשייתכם החשובה שבלעדיה המשרד הזה לא יכול להתנהל;

לאנשי לשכתי היקרים – עוזריי, מנהלת לשכתי הנפלאה, בנות הלשכה, המתמחים, הסטודנטים – אנשים שעבדו מסביב לשעון במשך שש שנים כדי שאוכל לבצע את תפקידי בצורה הטובה ביותר.

ואחרונים, אך החשובים ביותר – בני משפחתי האהובים. רונית אשתי היקרה מכל, שכבר חשבה שהגיעה למנוחה ולנחלה אחרי שסיימתי את תפקיד הפצ"ר … בלעדיך רונית, לא הייתי יכול לעמוד בתקופה הזו. את המשענת שלי. תודה לך על הכול.

חברים יקרים, שש שנים חלפו להן, קדנציה מלאה הסתיימה.

אני מסיים את תפקידי בתחושת סיפוק וגאווה על המערכת המפוארת שעמדתי בראשה.

המערכת הזו תעמוד גם לרשותו של מי שיתמנה בימים הקרובים להחליף אותי, ותסייע בידו למלא את תפקידו בצורה הטובה ביותר. הפיקדון היקר שהופקד בידי למשמרת עובר הלאה.

הגעתי מדי יום לעבודה בחרדת קודש, מתוך מטרה למלא את שליחותי הציבורית, בהתאם לעקרונות המנחים אותי – העקרונות של שלטון החוק ושמירה על ערכי הדמוקרטיה והאינטרס הציבורי. עשיתי ככל יכולתי כדי לעמוד בשליחות זו. תודה רבה לכולם".

דברי שר המשפטים סער בזום:

אביחי היקר, צר לי שאני לא יכול להיות איתך ואיתכם שם הבוקר.
מכתפיך מוסר היום נטל אדיר, כמעט בלתי נתפס, של תפקיד קשה ומאתגר מאין כמותו , שלצידו אחריות גדולה. תפקיד זה – תפקיד היועמ"ש לממשלה – מילאת באחריות בממלכתיות, בתבונה ובשיקול דעת, וגם באנושיות.

תפקיד זה קשה תמיד. בשנתיים האחרונות היה זה קשה מתמיד.
מערכת אכיפת החוק בישראל עמדה תחת מתקפה חסרת תקדים בחומרתה, בהיקפה ובמסוכנותה. כמי שעומד בראש המערכת של התביעה הכללית אתה חטפת את עיקרי האש הזרה הזאת. אבל עמדת על האמת המקצועית שלך, עמדת על משמר המערכת הזאת והערכים של שלטון החוק. עשית את תפקידך בנאמנות. האבק שוקע מהר. וזה מה שייזכר.
אביחי ידידי,

לא היית רק יועץ שהוא בעל מלאכה משפטי. מילאת את התפקיד כפטריוט ישראלי, כמי שאוהב את הארץ הזאת ואת עמה, כמי שמחובר בכל נימי נפשו לערכים עליהם גדלנו כולנו.

סייעת לממשלה לקדם את מדיניותה מתוך הבנה מדויקת של תפקידי הדרג המדיני והאחריות הקיימת לתפקידי הייעוץ המשפטי. לא ביקשת להחליף את הנבחרים. ידעת לסייע להם להגשים את מדיניותם במגבלת החוק.
היית אנושי. החכם מכל אדם אומר "והאלוהים יבקש את (ה)נרדף" לתביעה הכללית ואתה עמדת בראשה יש תפקיד. אבל חשוב מאוד תמיד לזכור שגם מי שחשוד או נאשם – ראשית – עדיין לא הורשע. ומכל מקום – הוא אדם, עם משפחה, עם ילדים , עם זכויות.

היה בך איזון פנימי מרשים, שאין לרבים. אני רוצה להודות לך על שת"פ החשוב בקידום חוק היסוד החדש, חוק ייסוד: זכויות בחקירה ובמשפט.
כל מי שעומד בראש מערכת חוטף ביקורת על החלטותיה ומעשיה, לעתים רבות כאלה שהוא באופן אישי לא היה כלל אחראי להם. פעמים כי קיבל החלטה אשר בנסיבות מסוימות לא הייתה טובה ממנה.

אתה ידעת לספוג ולשאת את המתקפות האלה מבלי לגלגל את האחריות כלפי מטה, מבלי להאשים אחרים. וכך מצופה ממנהיג של כל מערכת.
התקופה האחרונה בתפקיד הייתה תקופה שבה מעבר לעניינים המקצועיים חשת חרדה לעתיד המשטר הדמוקרטי בישראל. התרחקנו מקצה התהום, אך הסכנה טרם חלפה.
המערכת המשפטית בישראל כמו כל מערכת בוודאי זקוקה לתיקון ואנחנו נעשה זאת כולנו ביחד.

אבל מי שעושה דה-לגיטימציה למערכת הזאת, אלה שתוקפים אותה על בסיס יומיומי, בבליל של עלילות, שקרים ופייק ניוז אינם חפצים בתיקונה אלא בהריסתה. ואין דמוקרטיה בלי בתי משפט עצמאיים. בלי תביעה עצמאית. ובמערכת הזאת יש אנשים מצויינים שזאת הזדמנות נוספת שי גם היום לומר להם – תודה.
באופן אישי כשר משפטים מול יועמ"ש לממשלה נהניתי מאוד לעבוד איתך, אביחי. צר לי שהייתה זאת תקופה כה קצרה של שבעה וחצי חודשים.
תמיד הבנת היטב את הזווית של הדרג הנבחר, זה שמבקש לקדם מדיניות למען הציבור ושהאחריות מוטלת עליו והוא מחויב בדין וחשבון מול הציבור.
ראית משפט. אבל ראית גם מדינה. וראית גם אנשים. בני אדם.
אני מודה לך על שירות של עשרות שנים למען מדינת ישראל בבניין הזה ממנו אני נעדר הבוקר ולפני כן כמזכיר הממשלה, כפצ"ר ובכל שנותיו בפרקליטות הצבאית.
אני מקווה שעוד תתרום בעתיד מכישוריך ויכולותיך למען המדינה והארץ שאתה כה אוהב.
אני מאחל לך הרבה נחת ושמחה במעגל המשפחתי עם רונית, הילדים והנכדה. זה מגיע לך וזה מגיע גם בעיקר להם.
כשעושים תפקיד חשוב להיות נאמן לתפקיד ולערכים שהוא מגלם. אתה עשית זאת. בנאמנות כזאת יש תמיד סיכונים אישיים. "אין דבר", לימד אותנו ראש בית"ר זאב ז'בוטינסקי, "אם תעל או תרד בלהב המרד שא אש להצית אין דבר כי שקט הוא רפש הפקר דם ונפש למען ההוד הנסתר".
כולנו משרתים רעיון גדול מאיתנו. כולנו בשר ודם. התפקידים שאנו ממלאים הם זמניים תמיד.
וזו גם עצתי לכולנו ביום הזה: התעלמו מרעשי הרקע. זיכרו מה השליחות שבגינה הגענו מלכתחילה. "למען ההוד הנסתר".
תודה לך אביחי, צא לשלום, תהנה מהחירות כי לא תוכל לדעת מתי תקרא שוב לדגל.

דברי פרקליט המדינה איסמן: 

מכובדיי כולם- בוקר טוב.

"המילים שלטון החוק אינן מילים בעלמא ונוגעות לכל אזרח במדינת ישראל.

שלטון החוק אין משמעו שלטונו של היועץ המשפטי לממשלה. שלטון החוק הוא הידיעה שכל מי שנפגע מעבירה ידע שהעבריין ייתפס. שכל מי שנפגע ממוסד המדינה מערכת המשפט תעמוד לימינו. שכולם יהיו שווים בפני החוק. המשפט אינו אמצעי, אלא מטרה להשגת מטרות חברתיות.הוא נועד להגן על זכויות האדם, של כל אדם. היועץ המשפטי לממשלה אינו נתון למרותו של איש למעט האינטרס הציבורי. יש לפעול ללא הרף לשמירה על עצמאותו של היועץ המשפטי לממשלה. עלינו לפעול מתוך הבנה שאנו משרתי ציבור".

דברים אלה היועץ, נאמרו על ידך היום לפני שש שנים עם כניסתך לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.

שש שנים של כהונה מורכבת, עמוסת אתגרים ולפרקים סוערת למדי. שימשתי כמשנה לפרקליט המדינה במשך כשנתיים וחצי ומזה כשנה אני משמש כפרקליט מדינה.

במסגרת השנים הללו לקחתי חלק באינספור ישיבות ודיונים שנערכו בראשותך. דיונים בכל תחומי המשפט החוקתי הציבורי הפלילי ועוד.

חלק לא מבוטל מישיבות אלה עסק בנושאים רגישים ביותר.

בחלקן התקבלו החלטות משמעותיות ביותר אשר השפיעו על מדינת ישראל בצורות רבות.

לצד היכרותך עם כל תו ותג בחומר הרלבנטי, החלטותיך כולן, התקבלו בצורה מקצועית ומבלי שנתת לקולות שנשמעו מכיכר העיר, להשפיע עליהן כהוא זה.

העקרונות עליהם התחייבת עם כניסתך לתפקיד היו אלה שהנחו אותך בכל החלטותיך.

הגנה בלתי מתפשרת על שלטון החוק. הקפדה על זכויות האדם באשר הוא אדם.

הגנה בלתי מתפשרת על מערכת אכיפת החוק ועל מוסד היועץ המשפטי לממשלה.

כל זאת עשית ביסודיות, ערכיות, מקצועיות וצניעות תוך ששבת ונתת דוגמא לכולנו כיצד אמור לפעול משרת ציבור. אלה מאיתנו שעבדו אתך שמעו ממך לא פעם על החשיבות הרבה שאתה רואה במעמדו של מוסד היועץ המשפטי לממשלה.כיצד לתפיסתך המוסד עצמו גדול מכל מי שעמד ועומד בראשו, ובכלל זה אתה עצמך.כיצד יש חשיבות עליונה, לנסות ולהבטיח שהמוסד ישמור על חשיבותו ויכולתו להבטיח את שלטון החוק במדינת ישראל.

חשיבות המוסד, על פני טובתו האישית של העומד בראשו.

"בכהונה הרגועה" שעברה עליך, נלחמת כמעט על בסיס יום יומי על כל אלה, תוך שאתה ומשפחתך, משלמים מחירים אישיים כבדים וכואבים ביותר.

בשבועות האחרונים ערכת סיור פרידות מכל יחידות הפרקליטות.

חלקם עוד הספקנו לערוך באופן פרונטלי וחלקם נערכו בזום.

לא הסכמת לוותר על מפגש עם כלל אנשי הפרקליטות ולהודות להם על עבודתם הקשה והמסורה. אי אפשר היה שלא להתרשם מהאהבה הרבה וההערכה הרבה לה זכית מאנשי הפרקליטות כולה.

כולם כאחד ציינו את עמידתך האיתנה אל מול מתקפות קשות כלפי מערכת אכיפת החוק וכלפיך באופן אישי.

כולם שבו והביעו את התרשמותם מהיסודיות ההעמקה והיושר שגילית בכל אחד מהנושאים בהם טיפלת ובכל החלטה אותה קיבלת.

לצד כל אלה ואולי אף מעל כל אלה לא היה מי שלא התרשם מהצניעות והכבוד שרכשת לכל אחת ואחד מהם קטן כגדול.

במשך השנים לא היססת, פעם אחר פעם, לגבות את הפרקליטות ולעמוד לצידה נוכח ההתקפות אותן ספגה בשנים האחרונות.

התקפות על הפרקליטות כארגון והתקפות על פרקליטים כפרטים אשר הותקפו על רקע עבודתם המקצועית ובגינה בלבד.

על אלה ועל הרבה דברים רבים נוספים שקצרה היריעה מלתאר ולפרט בזמן הקצר העומד לרשותי אני, אנחנו, מודים לך מקרב לב.

היועץ, אבי, היום מסתיימת כהונתך כיועץ המשפטי לממשלה.

זהו זמן טוב להסתכל לאחור בסיפוק רב ולא פחות חשוב להסתכל קדימה בתקווה רבה ובציפייה לאתגרים שוודאי עוד נכונו לך.

זוהי הזדמנות מצויינת להודות בשמי ובשם פרקליטות המדינה גם למשפחתך. משפחתך אשר ליוותה אותך במהלך הכהונה הקשה, תמכה בך ואיפשרה לך להמשיך ולתפקד בצורה מיטבית, זאת על אף מחירים לא פשוטים ולא מוצדקים ששילמו גם הם.

היית פנסיונר בעבר ואתה חוזר להיות פנסיונר, הגם שאני בטוח שלא לזמן רב.

אני מאחל לך שקט ושלווה.

זמן לעסוק בדברים המעניינים אותך ושאותם נאלצת לזנוח בששת השנים האחרונות. ובעיקר זמן איכות עם משפחתך היקרה."