מליאת הכנסת ממשיכה בשעה זו את הדיון בקריאה שנייה ושלישית על הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון מס' 11). מוצע כי מי שכיהן כראש ממשלה תקופה רצופה של שמונה שנים, לא יהיה רשאי לכהן עוד בתפקיד. תקופה תיחשב כרצופה אף אם במהלכה הפסיק ראש הממשלה זמנית למלא את תפקידו בשל נבצרות זמנית. כמו כן, יראו כמה תקופות כהונה בתפקיד ראש הממשלה, יחד, כתקופת כהונה אחת רצופה, אם לא חלפו בין כהונה אחת לאחרת יותר מארבע שנים.

לפי ההצעה, אם במהלך תקופת כהונתו של רה"מ הסתיימה לגביו התקופה המרבית לכהונה, יראו את הממשלה כאילו התפטרה במועד תום התקופה המרבית לכהונה. תקופה שבה כיהן אדם בתפקיד ראש הממשלה, שחלה לפני יום תחילתו של חוק זה, לא תובא בחשבון לצורך חישוב התקופה המרבית לכהונה.

גדעון סער, שמקדם את הצעת החוק, וגלעד קריב, שהציגה בפני הכנסת, במליאה, הערב (צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)

בדברי ההסבר להצעה נכתב –

מטבע הדברים, כהונה ממושכת בתפקיד רב עוצמה כראש הממשלה, עלולה להביא לריכוז מופרז של כוח בידי האדם שמכהן בו, ולכך עלולות להיות השלכות מזיקות. הגבלת התקופה המרבית לכהונה בתפקיד ראש הממשלה, באמצעות קביעת הסדר לעניין זה בחוק־יסוד: הממשלה כפי שמוצעת בהצעת חוק זו, יכולה לסייע ביצירת איזון בין היעילות השלטונית וכיבוד רצון הציבור לבין ההשפעה המזיקה של ריכוז עוצמה מופרזת בידי אדם אחד.

נוסף על כך, קציבת התקופה המרבית לכהונה יכולה להבטיח כי בשנות הכהונה האחרונות שלו יהיה ראש הממשלה פטור מעיסוק בהיבטים הפוליטיים הקשורים בצורך הלגיטימי והמוכר כשלעצמו – לזכות שוב במשרה. באופן זה יופנה מרב הקשב שלו ושל ממשלתו לעשייה עניינית ומועילה לטובת המדינה.

יו"ר ועדת חוקה ח"כ גלעד קריב הציג את ההצעה –

ישראל אינה קיסרות, ותחלופת מנהיגה היא ערובה לחוסנה הדמוקרטי. בניגוד לחלק מהרוחות הנושבות בבית הזה ובשיח הציבורי, אזרחי ישראל בוחרים במפלגות ולא במועמדים לראשות ממשלה החושבים ומתנהגים כאילו הם נמשחו למלוכה. אין מפלגה שאינה יכולה להעמיד מקרבה יורש, מחליפה או ממשיך דרך, לראש ממשלה מוצלח ככל שיהיה או בעל כושר רטורי משוכלל ככל שיהיה. לא אלמן ישראל ולא אלמנות מפלגותיו.

בניגוד לחלק מהטענות שנשמעו, אין מדובר בתיקון פרסונלי כלל. תחולת ההסדר היא מכאן ואילך. תקופה שבה כיהן מי מיושביו של הבית הזה או מבין אזרחי ישראל בתפקיד ראש הממשלה לפני יום תחילת תוקפו של ההסדר המוצע, לא תובא בחשבון לצורך חישוב התקופה המרבית.

שלמה קרעי נושא דברים במליאת הכנסת, הערב (צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)

ח"כ שלמה קרעי –

מדובר בחוק שהוא בדיחה, בדיוק כמו הקואליציה. מלא פאתוס על בלון ריק. שלוש שנים, ארבע שנים, את מי זה מעניין? אתם חושבים שהחוק הזה בכלל יבוא לידי ביטוי? שראש ממשלה שיכהן שמונה שנים לא ישנה את החוק הזה? מה, אתם חיים בסרט? מבזבזים כאן זמן. ראש ממשלה שמהיום יכהן שמונה שנים, הוא לא יוכל להמשיך? באמת, הוא ישאל אתכם. באמת, הוא יספור אתכם. ראש הממשלה החזק הזה, שיכהן שמונה שנים, הוא יביא תיקון ויתקן. על מי אתם עובדים? מה אתם עושים? משעמם לכם?