המשטרה לא נתנה את המענה המבצעי הדרוש בימים הראשונים שבהם התחוללו עימותים בערים המעורבות בזמן מבצע שומר החומות. כ-2,800 שיחות טלפון למשטרה לא נענו. כ-4,000 פניות שכן נפתחו במוקד המשטרתי לא קיבלו מענה רלוונטי.

המודיעין המשטרתי ושירות הביטחון הכללי לא צפו את האלימות שפרצה בערים המעורבות. המשטרה התמקדה בעיקר בירושלים ולא נערכה כראוי לעימותים שפרצו ביישובים אחרים.

למשטרה היה מחסור ניכר באמצעים לפיזור הפגנות, בקסדות ובמיגון לניידות. בלוד היו 25 שוטרים ובעכו – 58. היקפם המצומצם לא אִפשר להם לספק מענה הולם. רבים מהשוטרים לא הוכשרו להתמודד עם הפרות סדר.

פריסת כוחות המילואים בשטח הושלמה רק שבוע אחרי שניתנה ההנחיה הראשונה לגייס אותם, והם לא קיבלו ציוד ואמצעים שהיו הכרחיים למילוי תפקידם.

מספרם של המעצרים ושל כתבי האישום היה קטן ביחס להיקף האלימות.

את הליקויים, קובע מבקר המדינה, צריכים לתקן ראש הממשלה, השר לביטחון הפנים, המשטרה ושירות הביטחון הכללי. יש לשפר את יכולתה של המשטרה להתמודד עם מערכה מורכבת בכמה זירות. נדרש טיפול במודיעין החלקי שהיה למשטרה ולשירות הביטחון הכללי. יש לחזק את מערך המילואים של משמר הגבול.