שר המשפטים מאמץ את המלצות הצוות להנגשת ההליך האזרחי לנפגעות ונפגעי עבירה.

בין ההמלצות שאימץ היום שר המשפטים: הגברת ההגנה על נפגעי העבירה באולם בית המשפט ומחוצה לו, קידום תיקוני חקיקה להארכת תקופת ההתיישנות להגשת תביעה אזרחית, הענקת פטור מאגרת הוצאה לפועל כאשר הפוגע לא משלם את הסכום שנקבע בפסק הדין ומעטפת טיפולית ומשפטית לנפגעי העבירה גם בהליכים האזרחיים.

הצוות בראשות עו"ד רני נויבואר מייעוץ וחקיקה יחד עם עו"ד אתי ליבמן עפאים, מונה ע"י שר המשפטים בפברואר 2021 במטרה לבחון את הסיבות למיעוט התביעות האזרחיות המוגשות בידי נפגעות ונפגעי עבירה, שההליך הפלילי בעניינם הסתיים בהרשעה. פחות מ-4% מגישים תביעה נזיקית נגד הפוגע שהורשע בהליך הפלילי.

מנתונים שנאספו על ידי הצוות, מתוך 8,237 הנאשמים שהורשעו בעבירות מין, המתה ואלימות, הוגשו תביעות אזרחיות נגד 313 נאשמים בלבד. נתונים אלה מראים כי קיימים קשיים וחסמים בפני נפגעות ונפגעי העבירה, החל מהיעדר משאבי נפש ועד למחסור בבעלי התמחות מתאימה. עוד התבקש הצוות להמליץ כיצד ליתן מענה לכשלים.

תביעה נזיקית נגד הפוגעים, לא נועדה רק במטרה לעשות צדק עם הנפגע. לתביעה שכזו יש גם ערך בהשבת כבודו האבוד של הנפגע, ובחיזוקו. לכן, קיימת חשיבות עליונה באיתור הקשיים שבגללם נמנעים נפגעי העבירה להגיש תביעות נגד הפוגעים, ובהתמודדות איתם.

הצוות, אשר כולל נציגי מחלקת ייעוץ וחקיקה, פרקליטות המדינה והסיוע המשפטי במשרד המשפטים, משרד הרווחה, הנהלת בתי המשפט, נציגי אקדמיה ועו"ד המייצגים נפגעי עבירה, הוקם בעקבות המלצות הוועדה הבין-משרדית לבחינת הטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי, בראשות כבוד נשיאת בית המשפט המחוזי בדימוס השופטת דבורה ברלינר שפורסם בדצמבר 2019.

עיקרי ההמלצות:
• יידוע נפגעי העבירה בדבר זכויותיהם האזרחיות, ויכולתם לתבוע את הנאשם, בהתבסס על ההליך הפלילי שננקט נגדו בהנחה שהורשע.
• מתן זכות עיון לנפגע העבירה בהכרעת הדין ובגזר הדין, כדי שיוכל לבסס תביעתו. לשם כך ישנה המלצה על הכשרות ייעודיות של פרקליטים ושופטים.
• הקמת מנגנוני גישור ייעודים לתביעות אזרחיות של נפגעי עבירה.
• הפחתה באגרות הוצאה לפועל, במקרים שבהם פותח נפגע העבירה בהליך בהוצל"פ לשם גביית הפיצויים שנפסקו לו בהליך הפלילי.
• חסמים נוספים שהצוות ממליץ להסיר, נוגעים להענקת ביטחון לנפגע העבירה לנהל הליך נגד הנאשם, מבלי לחשוש ממנו: מסירת עדות שלא בפניו, מתן צו בגין הטרדה מאיימת ועוד.

השר סער: "בכוונתי להביא לממשלה, כבר בשבועות הקרובים, הצעת החלטה שבמסגרתה ייושמו רבות מההמלצות המופיעות בדוח. חשןב לעזור לקורבנות העבירה. בזכות אומץ לבם להתלונן נגד הפוגעים – ניתן להביא את העבריינים לדין, ולהענישם.
מיום שנכנסתי לתפקידי כשר משפטים, ביצעתי שורה ארוכה של צעדים שנועדו לחזק את מעמדם של נפגעי העבירה, ולהגדיל את סל הזכויות שלו הם זכאים:
כללתי בהצעת חוק-יסוד זכויות בהליכי חקירה ומשפט, סעיף המעניק לנפגעי העבירה ולזכויותיהם מעמד חוקתי על-חוקי, העברתי חוק במסגרתו המדינה תעניק לנפגעי עבירה פיצוי של 10,000 ₪,
העברתי תקנות אשר מקלות על מסירת עדותו של נפגע עבירה בבית המשפט, העברתי בקריאה ראשונה את חוק הסיוע המשפטי, אשר במסגרתו יוענק לנפגעי עבירות מין סיוע משפטי, ללא תלות ביכולת כלכלית, כבר משלב החקירה".