מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 60 והוראת שעה), התשפ"ג-2023. בקריאה שלישית תמכו בהצעה 50 חברי כנסת מול 7 שהתנגדו.

מוצע להאריך את הוראת השעה הקובעת הוראות בדבר שחרור מינהלי מורחב עד ליום 31.7.2023, וכן לקבוע כי עד למועד זה יעמוד תקן הכליאה על 14,500 מקומות. כן מוצע לערוך מספר תיקונים במנגנון השחרור המינהלי: 1. להבהיר את תחולתו על חיילים שנדונו בפני בתי הדין הצבאיים ומרצים את עונשם בבתי סוהר של שירות בתי הסוהר 2. להסמיך את נציב בתי הסוהר לעכב את שחרורו המנהלי של אסיר שהורשע בעבירת מין או אלימות לשם מתן הודעה לנפגע העבירה.

ביום י"ט בסיוון התשע"ז (13 ביוני 2017 )ניתן פסק דין בבג"ץ 14/1892 האגודה לזכויות האזרח ואח' נ' השר לביטחון הפנים ואח'. בפסק הדין קבע בית המשפט העליון כי שטח המחיה לכל אסיר ועצור במיתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר יועמד בשלב הראשון על 3 מ"ר לפחות, לא כולל שטח השירותים והמקלחת ובשלב השני יועמד שטח המחיה לכל אסיר ועצור על 4.5 מ"ר לפחות, כולל שטח השירותים והמקלחת או 4 מ"ר בלעדיה, וכן קבע מועדים למימוש הפעימות.

ביום כ"ט בחשוון התשע"ט (7 בנובמבר 2018 ) פורסם החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 54 והוראת שעה(, התשע"ט-2018. תיקון זה נחקק כחלק ממכלול צעדים שעליהם החליטה ממשלת ישראל,לצורך יישום פסיקת בג"ץ.

בתיקון מס' 54 נכלל הסדר אשר מהווה הרחבה של הסדר השחרור המינהלי הסדר זה מסמיך את נציב בתי הסוהר להורות על שחרורם של אסירים בטרם הגיע מועד שחרורם, במקרה שבו עלתה תפוסת האסירים על תקן הכליאה, בהתאם לתנאים המפורטים באותו סימן.

בדברי ההסבר נכתב: "מכיוון שהסדר השחרור המינהלי המורחב שנקבע בתיקון מס' 54 הביא לקיצור מאסר משמעותי, גורף ואוטומטי, בלא שהובאו בחשבון קריטריונים הנוגעים למידת המסוכנות של האסירים או למאפיינים אחרים שלהם מלבד הקריטריון הנוגע למשך תקופת המאסר של האסיר החליטה הממשלה לפעול לשינוי מתווה מנגנון השחרור המינהלי.

בהצעת חוק זו מוצע להאריך את תקופת הוראת השעה בעניין השחרור המינהלי המורחב וכן מוצעים תיקונים נוספים בפקודת בתי הסוהר ומוצעת הוראת שעה לעניין תקן הכליאה בכלל בתי הסוהר"

יו"ר הועדה לביטחון פנים, ח"כ צביקה פוגל הציג את ההצעה ואמר: "בדיון שקיימנו, חברי הוועדה, בדיון הראשון שלי כיושב-ראש הוועדה, סברנו כי השחרור המינהלי, ועל אחת כמה וכמה השחרור המינהלי המורחב, אינו פתרון מוצלח, שכן הוא מביא לשחרורם המוקדם של אסירים בלי שהובאו בחשבון האיזונים שנקבעו במתן גזר הדין, כמו למשל נסיבות העבירה עצמה, נסיבותיו האישיות של העבריין ולא פחות חשוב – ההשלכות על נפגע העבירה, ובלי שהובאו בחשבון שיקולים כגון הליכי שיקום שעבר האסיר.

יחד עם זאת, אין להתעלם מכך שמספר הכלואים גדל באופן משמעותי במהלך השנה האחרונה, בין היתר, בעקבות פעילות האכיפה במסגרת מבצע "מסלול בטוח" נגד האלימות והפשיעה בחברה הערבית ובמסגרת מבצע "שובר גלים" באזור יהודה ושומרון. כתוצאה מכך, למרות הצעדים שכן ננקטו לשם בניית אגפים חדשים ופיתוח חלופות מעצר ומאסר, מצוקת המקום בבתי הסוהר בשנה האחרונה רק החמירה."