ועדת חקירה שפעלה בשנה האחרונה קבעה שישנה סבירות גבוהה, שקריסת בניין הממשל בצור ב-11 באוקטובר 1982 אירעה כתוצאה ממכונית תופת שהייתה נהוגה בידי מחבל מתאבד. כתוצאה מהקריסה נהרגו 76 אנשי כוחות הביטחון, אנשי משמר הגבול, צה"ל ושירות הביטחון הכללי, ו-15 עצירים לבנונים ששהו במבנה.

הוועדה בראשות אלוף במילואים אמיר אבולעפיה, שפעלה בשיתוף עם שירות הביטחון הכללי והמשטרה, סיימה בימים האחרונים את בדיקתה והציגה את מסקנותיה לרמטכ"ל הרצי הלוי, לראש שב"כ רונן בר, למפכ"ל יעקב (קובי) שבתאי ולשר הביטחון יואב גלנט. המסקנות התקבלו במלואן ואושרו. מייד לאחר מכן הוצגו המסקנות למשפחות השכולות, לנפגעי האסון ולבני משפחותיהם.

כוחות חילוץ מנסים לסייע לנפגעים באסון צור הראשון, 11 בנובמבר 1982 (צילום: צה"ל; שוחרר לרשות הציבור על ידי דובר צה"ל)

לאחר הקריסה הוקמה ועדת חקירה בראשות אלוף במילואים מאיר זורע, שבמסקנותיה נקבע שהאסון התרחש כתוצאה מפיצוץ גז שדלף במבנה ועל רקע חולשה של שלד המבנה. לאורך השנים שחלפו מאז הועלו טענות והשערות, שלפיהן, האסון נגרם בפעילות חבלנית עוינת.

40 שנים לאחר האסון הקים ראש השב"כ, בתיאום עם הרמטכ"ל והמפכ"ל, צוות בדיקה בין-ארגוני, בראשות ראשת אגף בשב"כ (מקבילה לדרגת אלוף), בהשתתפות גורמי מקצוע ומודיעין משב"כ, צה"ל והמשטרה, כדי לבחון פעם נוספת את המידע הקיים ולגבש המלצה, האם יש במידע שהצטבר מאז התמוטטות המבנה כדי להצביע על צורך לבחון את המסקנה שגובשה על ידי ועדת זורע לגבי נסיבות המקרה.

צוות הבדיקה ביצע איסוף מידע, תחקורים, ראיונות ומודלים, ומצא שקיים מידע המצדיק עריכת בחינה נוספת של המסקנות שנקבעו בוועדת זורע. להמלצה זו הצטרפו ראש שב"כ והמפכ"ל והיא אושרה על ידי הרמטכ"ל. ב-25 ביוני 2023 הוקמה ועדת החקירה המשלימה בראשות אבולעפיה. הוועדה ערכה בחינה מקיפה ויסודית של כל הממצאים והפרטים הנוגעים לאירוע.

במסגרת עבודת הוועדה הוקמו שלושה צוותים מקצועיים בתחום ההנדסה והחבלה, בתחום איתור הנעדרים, הזיהוי והקבורה ובתחום המודיעין. הצוותים הסתמכו על נתונים שנאספו בעבר ועל מידע חדש תוך שימוש בכלים מקצועיים, עדכניים ומתקדמים שלא עמדו לרשות ועדת זורע ויתר הגורמים שבחנו את נסיבות התמוטטות המבנה לאחר התרחשותה. מסקנות הוועדה נתמכות, בין היתר, במכון הלאומי לרפואה משפטית.

כוח ישראלי בצור שבלבנון (מאחור) ותושבות המקום, 11 ביוני 1982; צולם מספר חודשים לפני התרחשות אסון צור (צילום: AP Photo/Nash)

מצירוף העדויות, המידע הנוסף שנאסף על-ידי גורמי מודיעין, והמידע הגלוי והחשאי בעניין נטילת האחריות לאירוע, וכן הממצאים בזירה, עלה כי בסבירות גבוהה, בבוקר 11 בנובמבר 1982, נהג מחבל מתאבד במכונית תופת מסוג פז'ו 504 בכביש מול בניין הממשל, לכיוון דרום. עם הגעת המכונית אל מול פתח הבניין, פנתה המכונית לכיוון הבניין ונכנסה לתוכו דרך פתח הכניסה הראשי, עד להגעה סמוך לפיר המעלית שבקומת הקרקע – שם התפוצצה. המטען שהתפוצץ היה במשקל 50 ק"ג לפחות, וככל הנראה כלל חומרי בעירה נוספים, לרבות מכלי גז.

כתוצאה מהפיצוץ נתלש מנוע מכונית הפז'ו ורוסקו ונהדפו חלקי המכונית, ורוסקה גופת המחבל. כמו כן, כתוצאה מהפיצוץ נפגעו לפחות ארבעה עמודים בקומת הקרקע, באופן שהוביל להתמוטטות בשרשרת של המבנה כולו. התמוטטות המבנה גרמה למותם ולפציעתם של אנשי כוחות הביטחון ששהו בבניין, וכן למות עצירים לבנוניים שהוחזקו בקומות העליונות. הפיגוע בוצע בידי מחבל מתאבד שנשלח על-ידי גורמים שיעים. הוועדה המליצה, שמעתה ואילך ההתייחסות לאירוע זה תהיה כאל אירוע שנגרם מפעילות חבלנית עוינת.

בהודעה על ממצאי הוועדה נמסר שאין במסקנות הוועדה בכדי להטיל דופי בבדיקות קודמות שבוצעו. הוועדה ציינה כי לרשות הוועדה הנוכחית עמד מידע חדש רב ומשמעותי שנצבר לאחר תום עבודת ועדת זורע, וכן כלים מקצועיים חדשים שלא עמדו לרשות ועדת זורע. כמו כן, ועדת זורע נדרשה לפעול בתוך פרק זמן קצר בלבד. בנוסף, בעת עבודת ועדת זורע לא הייתה היכרות עם איום 'המחבל המתאבד' והפלגים השיעים בלבנון לא נתפסו כאיום משמעותי.