היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה פרסמה את תשובתה לבג"ץ בעניין ההליך החדש שאישרה הממשלה לפיטורי היועמ"שית. בתשובתה נכתב כי "החלטת הממשלה להפוך את פיטורי היועצת המשפטית להליך פוליטי לגמרי אינה חוקית ותאפשר דילים פוליטיים ופרשות כמו בר-און חברון".
עוד נמסר כי "הממשלה לא הצליחה להקים ועדה מקצועית ציבורית שתתמוך בסיום כהונת היועצת כנדרש ורק לאחר מכן קידמה השתלטות פוליטית מלאה על ההליך". עם זאת, היועמ"שית ציינה כי "פתוחה הדרך בפני שר המשפטים להשלים את הרכבתה של הוועדה המקצועית-ציבורית ולאחר מכן לפנות אליה בעניין, ככל שימצא לנכון לעשות כן. די בעובדה זו, לבדה, כדי להטות את מאזן הכוחות לטובת הקפאת החלטת הממשלה.
"נקודת הזמן הנוכחית היא נקודה משמעותית בציר הזמן, שלאחריה, ככל שלא יינתן צו ביניים, צפויים להצטבר בתקופת הביניים נזקים בלתי הדירים, וזאת אף אם בסופו של ההליך יורה בית המשפט הנכבד על ביטול החלטת הממשלה.
"בהינתן מכלול הפגמים שדבקו בהחלטת הממשלה – הן בהליך קבלתה והן לגופה; ובשים לב לפגיעה המיידית והקשה בשלטון החוק ובמוסד היועץ המשפטי לממשלה; יש להורות על מתן צו ביניים אשר יקפיא את תוקפה של החלטת הממשלה וימנע מהלכים נוספים של הממשלה מכוחה, עד להכרעה בעתירות".
מדבריה:
"בהתאם להחלטת הממשלה, נקבע מסלול חדש להפסקת כהונת יועץ משפטי לממשלה, שעוקף את ההליך שנקבע בעבר; מבטל את הערובה הפרוצדורלית העיקרית שנקבעה במסגרתו לכך שההחלטה תהיה עניינית ולא שרירותית. הלכה למעשה, הממשלה שינתה מן היסוד את האיזון הבסיסי שעוצב על ידי ועדת שמגר – סמכות המינוי וסיום הכהונה מצויה בידי הממשלה, אך חובה עליה להיוועץ בגורם מקצועי חיצוני לשם בקרה ומניעת שימוש לרעה בכוחה.
"השיקול המרכזי העומד בבסיס החלטת הממשלה לשנות את כללי המשחק הוא רצונה של הממשלה להסיר מגבלות על כוחה השלטוני, באמצעות הליך הפסקת כהונה פוליטי, שאיננו נתון לחובה הקיימת לקבל המלצה של הוועדה המקצועית-ציבורית, מתוך חשש כי המלצה זו תהא שונה מעמדת הממשלה ותקשה עליה לפטר את היועצת המשפטית לממשלה הנוכחית. די גם בפגם מנהלי חמור זה, לבדו, העולה כדי 'שיקול זר', כדי להצדיק את ביטולה של ההחלטה.
"החלטת הממשלה מעניקה שליטה פוליטית בלעדית בהליך הפסקת הכהונה של היועץ המשפטי לממשלה. בהתאם, הליך הפסקת הכהונה נעדר גם כל בחינה מקצועית או ציבורית של ההצדקות להפסקת כהונתו של היועץ המשפטי לממשלה. היא מובילה לפוליטיזציה מלאה של הליך הפסקת כהונת היועץ, וכנגזרת מכך לפוליטיזציה של התפקיד, תוך פגיעה אנושה בעצמאותו ובאי-תלותו של הנושא בתפקיד חשוב זה.
"החלטת הממשלה קובעת תקדים מסוכן לפיו עצם קיום תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה בהצבת גדרות משפטיים לפעילות הממשלה, פעולה המלווה מטבע הדברים בחילוקי דעות מקצועיים בין הממשלה ובין היועץ המשפטי לממשלה, ומטעם זה נקבע בדוח ועדת שמגר כי אחת מדרישות התפקיד הוא קיומו של 'עמוד שדרה' מקצועי, תהווה עילה מספקת בידי שרי הממשלה לשינוי יסודי וטקטוני של הליך הפסקת הכהונה של היועצים המשפטיים לממשלה באשר הם.
"הליך סיום כהונה פוליטי זה משנה מן היסוד את אופיו, עצמאותו, ממלכתיותו ויכולתו של כל יועץ משפטי לממשלה לעתיד לבצע את תפקידו ולהיות לשומר סף ולהבטיח את תקינות פעילות הממשלה בגדרי הדין. פגיעה זו מקרינה באופן ישיר על פעילותם של כלל היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה. היא גם מקרינה על עצמאותם של הגורמים המשפטיים הממלאים תפקידים אחרים במערכת אכיפת החוק.
"מדובר בשינוי טקטוני בתפקיד ובמעמד היועץ המשפטי לממשלה, שינוי המתגבש כהרף עין, עם קבלת החלטת הממשלה. לא ניתן להפריז בהשפעתו של מהלך זה, לו השפעות עומק ורוחב על מוסד היועץ המשפטי לממשלה ושלטון החוק בישראל.
"הנזקים המוסדיים הדרמטיים הנגרמים לשלטון החוק בישראל מעצם החלטת הממשלה הם מיידיים, ומתהווים כבר מעצם קבלתה. נזקים אלו מתגבשים כבר עם קבלת החלטת הממשלה ומתן תוקף למנגנון הפסקת הכהונה שנקבע בה, ומכאן החשיבות שבמתן צו ביניים שיורה על הקפאת החלטה זו.
"אל מול הנזק הכבד שטמון באי-הקפאת החלטת הממשלה עד להכרעה בעתירות, אין אינטרס ציבורי המצדיק קידום ההחלטה טרם הכרעה בעתירות לגופן".
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו