ח"כ גלעד קריב פנה במכתב ליועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, בעניין סגירת גלי צה"ל, וביקש ממנה חוות דעת משפטית המבררת את שאלת הצורך בחקיקה ראשית לטובת סגירת שידורי התחנה.

העתק של המכתב נשלח גם לשר הביטחון. 

מתוך המכתב:

"לאור הודעת שר הביטחון ישראל כ"ץ על כוונתו להגיש הצעת מחליטים לסגירת תחנת גלי צה"ל, ובהמשך לדיון החירום שקיימה השדולה להגנה על חופש העיתונאות והשידור הציבורי ביום 17.11.25, בראשותי ובראשות חברות הכנסת נעמה לזימי, קארין אלהרר ומירב כהן; ובהתייחס לחוות הדעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כללי) מיום 4 בינואר 2022 (מצ"ב במייל), אבקש לקבל חוות דעת של הייעוץ המשפטי לכנסת ביחס לצורך בחקיקה ראשית בנושא הנדון.

"בחוות הדעת של המשנה ליועמ"ש לממשלה אמנם הוכרה סמכותם של שר הביטחון והרמטכ"ל לפעול לסגירת התחנה, במסגרת סמכותם הכללית לניהול הצבא; עם זאת, בחוות הדעת נקבע כי: 'דרך המלך לסגירתה של התחנה, ככל שזו החלופה הרצויה מבחינת קובעי המדיניות, היא באמצעות חקיקה ראשית'. כידוע לגבירתי, המחוקק הכיר במעמדה הייחודי של תחנת השידור גלי צה"ל ועיגן את קיומה בחוק, הלכה למעשה.

"כך לדוגמה סעיף 85 בחוק השידור הציבורי הישראלי תשע"ד-2014 קובע כי 'האפיקים ותדרי הרדיו העומדים לרשותה של מדינת ישראל על פי הסדרים בין-לאומיים, לשם שידורי טלוויזיה ורדיו' ישמשו בין השאר לטובת שידור תחנת גלי צה"ל. סעיף 88 בחוק זה קובע את חלוקת הסמכויות בין שר הביטחון לבין מועצת התאגיד בכל הנוגע לסמכויות הפיקוח על שידורי התחנה. בדומה, חוק גלי צה"ל, התשס"ה-2005, מסדיר את שידורי החסות בתחנה הצבאית.

"הנה כי כן, המחוקק מצא לנכון לקבוע הסדרים ראשוניים שונים הנוגעים לפעילותה של התחנה, לרבות בסוגיות פרטניות כדוגמת הפעלת תשדירי חסות. פשיטא, כי מהלך לסגירה של תחנת השידור ראוי לעשות על דרך המלך בחקיקה ראשית של הכנסת. ברור כי מהלך דרמטי שכזה המשנה את הארכיטקטורה בפועל – ואף מצמצם את השידור הציבורי ברדיו לשחקן אחד בלבד – הוא, לכל הפחות, שינוי מהותי שמצדיק מעורבות ישירה של הכנסת ולא רק החלטת ממשלה או תקנה מנהלית-מבנית לסגירת התחנה.

"נקודה מהותית נוספת שראוי להתייחס אליה היא העובדה כי המהלך לסגירת התחנה אינו מתבצע בחלל ריק אלא במסגרת מהלכים מצטברים לצמצום חופש התקשורת בישראל; בעידן בו מונחת על שולחנה של הכנסת הצעת חוק ממשלתית מקיפה בנושא שוק התקשורת בישראל, האם אין זה מתבקש שמהלך משמעותי הנוגע לסגירת תחנת רדיו ארצית ציבורית ייעשה גם הוא על דרך החקיקה?

"נוכח האמור, ובהינתן שההחלטה לסגור את התחנה תהיה בעלת השלכות מכריעות על שוק התקשורת ומבנהו בדגש על השידור הציבורי במדינת ישראל, אודה לך על קבלת חוות דעת משפטית המבררת את שאלת הצורך בחקיקה ראשית לטובת סגירת שידורי התחנה".