ניסנקורן בטקס הפרידה ממשרד המשפטים: ״לא הסכמתי, ולעולם לא הייתי מסכים לקבל קיצוץ בסמכויות שר המשפטים ועיקור התפקיד החשוב הזה מתוכן. לצערי, התעקשותי, גם כאשר הלכו והתגלו מחלוקות בעניין זה במפלגתי שלי, הביאה אותי לעשות צעד פוליטי המאלץ אותי להיפרד מכם היום״.

"לא עשיתי פיצול ולא ניסיתי להביא סכומים למפלגה שאעבור אליה". כך טען @AviNissenkorn, שר המשפטים היוצא: "מי שאיבד את הערכים – אני לא יכול להמשיך ולהיות איתו"@gantzbe @Kachollavan19 @JusticeGov @Ron_Huldai pic.twitter.com/GdUoRz2vJs

— ערוץ כנסת (@KnessetT) January 3, 2021

עוד אמר ניסנקורן: "גם פוליטיקאים שבמילים מכובסות שולחים היום מסר מאיים למערכת, ועוד בשעה המאתגרת הזו, תורמים להחלשתה ולפגיעה בדמוקרטיה שלנו."

נאום ניסנקורן המלא:

היועץ המשפטי לממשלה, מ"מ המנכ"לית, עובדות ועובדים יקרים.
כאשר עמדתי כאן ביום כניסתי לתפקיד, הבטחתי שאהיה חומה בצורה בהגנה על שלטון החוק. הבטחתי שתקבלו את ההגנה הנדרשת כדי שתוכלו לבצע את שליחותכם המקצועית ללא מורא.

כמובן שהמערכת אינה חסינה מביקורת ותמיד יש צורך בתיקונים ורפורמות, ובתקופה קצרה עשינו שינויים גדולים. אבל הצבתי גבול ברור בין ביקורת בונה להשתלחות חסרת רסן בשומרי הסף, בין שיח עניני, למתקפות שמטרתן לפגוע ולהחליש את המערכת, ולא לחזקה.

נכנסתי לתפקיד במטרה אחת, המטרה לשמה נשלח כל נבחר ציבור – לשרת את אזרחי ישראל, לשרת את האינטרסים הלאומיים, ולא את האינטרס האישי, לא של ראש הממשלה ולא של אף אדם אחר.
העיקרון הזה ליווה אותי בכהונתי ולאורו פעלתי.

שר משפטים שאומר שיש לשמור על עצמאות שומרי הסף ומסרב לדרישות הזויות להכניס פוליטיזציה למינוי בכירי שלטון החוק ושופטי ישראל – הוא שר שמבצע את עבודתו, הוא שר משפטים שפוי.

במדינה מתוקנת אמירה כזו לא מחוללת סערה, ויישומה אינו דורש מאבקים פוליטיים. אלא ששפיות ושמירה על עקרונות שלטון החוק הן עמדות קשות לעיכול עבור מי שמבקש לחבל במערכת ולהסית נגדה, עבור מי שהאינטרס האישי שלו גובר על האינטרס הציבורי.

מבקשי רעתה של המערכת הפיצו וממשיכים להפיץ שקרים ותאוריות קונספירציה מופרכות.

גם פוליטיקאים שבמילים מכובסות שולחים היום מסר מאיים למערכת, ועוד בשעה המאתגרת הזו, תורמים להחלשתה ולפגיעה בדמוקרטיה שלנו.

מי שמבין את תפקידו לא נרתע. ותפקידנו, כמשרתי ציבור, לשמור אמונים לדמוקרטיה הישראלית, לשלטון החוק, ולאזרחי ישראל.

מימין משמאל, יהודים וערבים, דתיים וחילונים, אף אחד לא רוצה לחיות במדינה בה שר המשפטים נכנע ומתכופף בפני ניסיונות ההשתלטות של נאשם בשוחד, מרמה והפרת אמונים על מערכת שלטון החוק.

לצערי, בישראל של היום, זה לא ברור מאליו.

מ"מ מנכ"לית משרד המשפטים סיגל יעקובי, אבי ניסנקורן והיועמ"ש אביחי מנדלבליט בארוע הפרידה מניסנקורן ב-3 בינואר 2021 (צילום: גדעון שרון, לע"מ)

חלק נכבד מזמני נאלצתי להקדיש לבלימת המתקפות – בניסיון לפגוע בתקינות עבודת ועדות האיתור לבחירת פרקליט מדינה, המשנה ליועץ המשפטי ואף היועץ המשפטי לממשלה הבא. בלמתי ניסיונות חוזרים ונשנים להטיל מורא על שופטים ולהביא אותם לחקירה פוליטית בפני חברי כנסת. בלמתי ניסיון חמור לפגוע בהתנהלות התקינה והנקייה של הוועדה לבחירת שופטים.

נאבקתי כדי שהכנסת תוכל לעבוד ולפקח על החלטות הממשלה בעת חירום. מנעתי פגיעה אנושה ומסוכנת בזכות להפגין, שמרתי על הזכות לפרטיות ועל תקנות חירום שפויות ודמוקרטיות לאור משבר הקורונה.

עשיתי מה שאמור להיות אלמנטרי בכל דמוקרטיה – שמרתי על בתי המשפט פתוחים ומתפקדים.
אם אחד מהמאבקים האלו היה נכשל חלילה, מוסדות הדמוקרטיה וזכויות האזרח היו נפגעים אנושות, פגיעה שספק אם היינו מצליחים להשיב בקרוב לאחור.
נאבקתי עבור הערכים לשמם נכנסתי לפוליטיקה. בעת הזו, כשיסודות שלטון החוק וזכויות האדם הפכו מותקפים ופגיעים, אין לנו פריווילגיה להתקפל בפני המאיימים והתוקפים.

גם כאשר הדבר דרש מאבקים מחוץ וגם כשזה יצר משבר פוליטי מבית, לא שכחתי את העיקרון היסודי הזה. לא הסכמתי, ולעולם לא הייתי מסכים לקבל קיצוץ בסמכויות שר המשפטים ועיקור התפקיד החשוב הזה מתוכן. לצערי, התעקשותי, גם כאשר הלכו והתגלו מחלוקות בעניין זה במפלגתי שלי, הביאה אותי לעשות צעד פוליטי המאלץ אותי להיפרד מכם היום.

זה לא אומר שאפסיק להיאבק, בדיוק להפך – הצעד הזה נועד להבטיח שתוכלו לעבוד בעצמאות, ללא מורא ובלי הצורך להתמודד עם מתקפות יום-יומיית. המהלך נועד להסיר את האיום המרחף מעליכם ומעל יציבות שלטון החוק – אחת ולתמיד.

חברות וחברים. בזמן קצר עשינו דברים גדולים. הובלנו רפורמות חשובות לחיזוק מערכות החוק והצדק, ולייעול ושיפור השירות לציבור. הרפורמה שהובלתי במח"ש יצאה אל הפועל ותחזק את האמון הציבורי ביחדה החשובה הזו. תקנות סדר הדין האזרחי החדשות שנכנסו סוף סוף לתוקף, יטיבו עם מאות אלפים בשנה המבקשים סעד מבית המשפט.

הסרנו חסמי בניה בחברה הערבית, הדרוזית והצ'קרסית ובשטחים חלקלאיים – ולצד זאת האצנו את פעולות התכנון וההסדרה שהיו תקועות יותר מדי שנים. קידמנו מדיניות מחמירה של הפרקליטות והיועץ המשפטי למאבק בנשק הבלתי חוקי ובפשיעה בחברה הערבית.

קידמנו את השיווין בין כל אזרחי ישראל ללא הבדל דת, גזע, מגדר ונטייה מינית – בין השאר, קידמנו את זכויותיהם של בנות ובני הקהילה הגאה במפגש עם משרדי הממשלה, ואת שילבם וזכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות.ֿ

חיזקנו את היחידות החברתיות במשרד, ובפרוייקט "מגדלור של זכויות" הנגשנו לציבור את זכויותיו ופעלנו לתת לו את הכלים לממשן.

לאחר שנתיים בהן לא כונסה, הועדה לבחירת שופטים בראשותי מינתה עשרות שופטות ושופטים מצויינים בהליך תקין ועל בסיס כישוריהם ומקצועיותם. מנעתי ניסיונות לפגוע בעבודת הוועדה וניסיון חמור לפוליטיזציה של מינוי שופטי בית המשפט העליון.

יש לנו עוד דרך ארוכה. גם בכנסת הבאה, בכל תפקיד בו אכהן, אמשיך לקדם את המהלכים שהנעתי במשרד המשפטים וטרם הושלמו: הקמת ערכאה משפטית חדשה של בתי משפט שלום מנהליים ועיגון סמכויות בתי המשפט הקהילתיים. אמשיך לקדם את החקיקה לאימוץ מסקנות צוות הקנאביס והשלמת מהלך של לגליזציה אחראית בישראל. אקדם את חוק הפונדקאות ואת השלמת המהלך החשוב שהתחלנו, בעיגון עקרון השוויון בקובץ חוקי היסוד של מדינת ישראל.
עובדות ועובדים יקרים, אני רוצה להודות לכם על פועלכם. אני אומר היום בביטחון גדול, החומר האנושי במשרד המשפטים הוא מהמשובחים בשירות הציבורי.

תודה על המסירות, המקצועיות והשליחות שאתם ממלאים. תודה ליועץ המשפטי לממשלה ד"ר אביחי מנדלבליט על העמידה המורכבת מאין כמותה להגנה על יסודות החוק והצדק, למ"מ המנכ"לית המסורה והמצויינת סיגל יעקובי, למשנים ליועץ המשפטי לממשלה, למשנים לפרקליט המדינה, לסמנכ"לים, לראשי היחידות והאגפים, ליועצת המשפטית של המשרד לאה רקובר, לעובדות ולעובדים כולם. בזכותכם, הציבור הישראלי יכול להיות גאה מאוד בעבודת משרד המשפטים.

 

נאומו המלא של היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט:

ח"כ אבי ניסנקורן, שר המשפטים היוצא,

עו"ד סיגל יעקובי, מ"מ מנכ"ל המשרד,

חברי הנהלת משרד המשפטים,

מכובדיי,

לפני שבעה חודשים וחצי, עמדת פה אבי באולם הזה, והצגת שלוש משימות שניצבו לנגד עיניך – שמירה על הדמוקרטיה הישראלית, הגנה על שלטון החוק וחיזוק אמון הציבור במערכת המשפט.

הצהרת כי תשמש חומת מגן למערכת אכיפת החוק, כדי שתוכל למלא את שליחותה הציבורית.

ואכן, מערכת אכיפת החוק זקוקה להגנה שכזו, נוכח הניסיונות הבלתי פוסקים לגרור אותה אל תוך השדה הפוליטי ולפגוע בלגיטימיות הציבורית של תהליכי קבלת ההחלטות שלה.

בתקופת כהונתך, פעלת ללא לאות כדי להגשים את המשימות הללו.
יצאת ללא מורא נגד התקפות לא ראויות על מערכת אכיפת החוק והעומדים בראשן.

סיכלת יוזמות שנועדו לפגוע בעצמאות של מערכות החוק והמשפט במדינת ישראל.

ופעלת ללא הרף להגן על זכויות אדם וחירויות יסוד, ולקדם את הזכות לשוויון שבראייתך היא העיקרון הבסיסי ביותר בדמוקרטיה.

אתה מילאת את התפקיד שלקחת על עצמך, של מגן שלטון החוק, מתוך מחויבות עמוקה לערכים הדמוקרטיים הבסיסיים של שלטון החוק, שוויון הכול בפני החוק, ועצמאות מערכות החוק והמשפט, בדגש על התביעה הכללית.

ויודגש – מערכת תביעה עצמאית, לא פוליטית, שפועלת בלא מורא, כאשר אך ורק החוק עומד לנגד עיניה, היא היא אבן הראשה של כל משטר דמוקרטי.

כך בהחלטות של התביעה הכללית, וכך גם במישור של הייעוץ המשפטי, שחייב להיות מקצועי וענייני, על מנת לאפשר לדרג המדיני להגשים את מדיניותו בתוך גבולות החוק.

בנוסף לכך , הצבת כאחד מהיעדים של משרד המשפטים את קידום זכויות האדם, תחת הכותרת: "משרד המשפטים – מגדלור של זכויות".

בתפיסתך הדגשת, שמשרד המשפטים הוא לא רק אבן יסוד בשמירת שלטון החוק במדינה, אלא גם משרד חברתי, שמקדם ערכים חברתיים, כמו קבלת השונה, קידום השוויון, הנגשת שירותים לאוכלוסיות מוחלשות, לאנשים עם מוגבלות, ועוד.

אכן, עבודתך במשרד המשפטים מתאפיינת בשילוב בין ביצור ערכי הדמוקרטיה לבין קידום רפורמות מערכתיות וחתירה לתקן את מה שדורש תיקון, והדברים כמובן אינם מצויים בסתירה – ההיפך הוא הנכון.

אפשר להדגים זאת בפעולות שנקטת בהקשר של המחלקה לחקירות שוטרים – בצד עמדתך הנחרצת נגד פגיעה בעצמאות עבודתה של פרקליטות המדינה, שהמחלקה לחקירות שוטרים היא חלק בלתי נפרד ממנה, דרשת בתוקף, כפי שאתה יודע לדרוש, כי יינקטו סידרה של צעדים משמעותיים לחיזוק האמון במחלקה לחקירות שוטרים, והבאת לכך שצעדים כאלה אכן יבוצעו בפועל.

בתקופת כהונתך, התמודדו הממשלה כולה, ומשרד המשפטים בפרט, עם אתגר המאבק בהתפשטות נגיף הקורונה.

מדובר באתגר ניהולי חריג, בשל הצורך לשמור על הרציפות התפקודית של המשרד ועובדיו במציאות קשה שבה עובדים רבים נדבקו למרבה הצער במחלה, עובדים רבים עוד יותר נמצאו בבידוד, והמשרד כולו עבר למתכונת של עבודה מפוצלת בקפסולות, כאשר השגרה שמאפיינת את משרד המשפטים של ישיבות רבות משתתפים התחלפה בשגרה עמוסה לא פחות של ישיבות זום.

אכן, בתקופת הקורונה העבודה לא רק שלא פחתה, אלא שגם הלכה והתגברה בשל הצורך להעמיד לרשות הממשלה את התשתית המשפטית הדרושה לשם התמודדות עם האתגרים הרבים שהתעוררו בתקופה זו במגוון רחב של תחומים – בבריאות, בכלכלה, בחינוך, ועוד.

יחד עם ממלאת מקום מנכ"ל המשרד, עו"ד סיגל יעקובי, שעושה עבודה יוצאת מן הכלל בתנאים קשים ביותר, ויחד עם העובדים המצוינים והמסורים של המשרד, הצליח משרד המשפטים ליצור תשתית פיסית וניהולית איכותית ביותר, שמאפשרת לעובדיו להמשיך ולתת את השירות המשפטי הטוב ביותר, לממשלה ולציבור הרחב.

בהקשר המהותי, עמדת על כך שפעולות הממשלה להתמודדות עם אתגרי הקורונה ייעשו לפי החוק, ועל כך שגם אל מול צורכי השעה הדוחקים, יישמרו זכויות יסוד, עליהן הגנת ושמרת מכל משמר, ובתי המשפט ימשיכו לפעול.

אמנם, למתבונן מהצד, תקופה של שבע חודשים וחצי נראית תקופה קצרה, אבל כל מי שנמצא בבניין הזה, בוודאי בתקופה הנוכחית, יודע שזו תקופה מאוד ארוכה מבחינת האתגרים והעבודה מסביב לשעון, ומבחינתך זו בהחלט הייתה תקופה עתירת עשייה ורבת הישגים.

אפשר להזכיר, בקליפת האגוז, בין הנושאים שעסקת בהם בצד אתגר ההתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, את הרפורמה בשימוש בקנאביס, תקנות סדר הדין האזרחי, קידום זכויות קהילת הלהט"ב, בחינת מדיניות האכיפה של דיני התכנון והבניה במגזר הערבי, הטיפול בבית המשפט הכלכלי ובבית המשפט הקהילתי, קידום הקמת בית משפט שלום מנהלי, מינוי שופטים, ועוד ועוד.

אני מאמין שבתקופה הזו עמדת על האיכויות המיוחדות של עובדי המשרד, שפועלים ללא לאות לשם קידום מדיניות הממשלה בגבולות הדין, ומשמשים דוגמא ומופת לשירות ציבורי ממלכתי, איכותי ותורם.

בשם הייעוץ המשפטי לממשלה, פרקליטות המדינה והתביעה הכללית אני מודה לך אבי על התמיכה והגיבוי לעבודת מוסדות החוק והמשפט, אני מודה לך על העבודה המשותפת, על הנכונות להקשיב ועל העצה הטובה, ומאחל לך הצלחה בהמשך הדרך.

אני מבקש בהזדמנות הזו להודות גם לאנשי לשכתך הנאמנים והמצוינים, שסייעו בידך מסביב לשעון, פשוטו כמשמעו, כדי לעמוד בשלל המשימות והאתגרים – רון, מרגנית, דקלה, עדי, וכל האחרים. תודה מקרב לב.

אני מבקש בהזדמנות הזו גם לאחל הצלחה רבה לממלא מקום שר המשפטים הנכנס, ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון – בני גנץ.
אני משוכנע שנעבוד ביחד כדי לתת מענה לכל האתגרים, ולקדם את שלטון החוק במדינת ישראל.

תודה רבה.