ועדת גרוניס אישרה את מינויו של דוד זיני לתפקיד ראש שב"כ פה אחד וקבעה כי אין עניין של "טוהר המידות". הוועדה ציינה כי על המינוי להתבצע תוך הקפדה על מניעת ניגודי עניינים אפשריים, במיוחד בנוגע לקרובי משפחה, והדגישה כי חובתה היא להתריע על סיכונים ולא לשמש כבית משפט. 

בחוות דעתה הוועדה ציינה כי נבחנו טענות רבות שעלו בציבור ובתקשורת, בהן סוגיות של זיקות אישיות, פוליטיות או עסקיות, וכן ניגודי עניינים פוטנציאליים. בין היתר עלו פניות שעסקו בפרשות פליליות לכאורה בסביבת ראש הממשלה, אמירות שנקשרו לבני משפחתו של המועמד, וחששות לחריגה מנורמות מקובלות בתהליך ההצעה למינוי. הוועדה שמעה גם את האלוף זיני, שהגיב בכתב ובעל פה, וכן עדים נוספים ובהם רמטכ"ל וראשי שב"כ לשעבר.

הוועדה קבעה כי הליך המינוי במושב האחורי של הרכב של ראש הממשלה "לא חרג מטוהר המידות". באשר לטענות בדבר חינוכו ומשפחתו של זיני, קבעה הוועדה כי אין להן רלוונטיות לבחינת "טוהר המידות" של המועמד עצמו, וכי יש לשפוט את מעשיו ועמדותיו בלבד. עוד הדגישה כי בתיקו האישי בצה"ל לא נמצא כל ממצא שלילי.

עם זאת, ציינה הוועדה כי האמירות המיוחסות לזיני בדבר כפיפות לחוק היו "מטרידות", אך בחרה להאמין להכחשתו: "האלוף זיני הכחיש שאמר כי הכפיפות לראש הממשלה קודמת לכפיפות לחוק. לדבריו, ראש השירות אכן כפוף לראש הממשלה אך ראש הממשלה כפוף לחוק. הוא חזר והדגיש אף את כפיפותו שלו לחוק, אך הוסיף כי לא יראה עצמו כפוף לחוק, אם, למשל, יהיה חוק שיחייבו לאכול חזיר". 

"לגבי כל מי שימונה לראש השירות, אם בגדר כהונתו יהיו מקרים בהם יהיה מידע מסוים לגבי בני משפחה יהיה עליו, לכל הפחות, להימנע מלעסוק בנושא נוכח ניגוד עניינים, ועל כן אחרים בשירות יעסקו במקרה כזה"

עוד נכתב בחוות הדעת כי "בפני הוועדה עלה עניין קונקרטי בקשר לבן של האלוף זיני ושל אדם נוסף שהוא מכיר. שמענו דברים ולא נמצא שעסקינן בעניין של העדר "טוהר המידות" ככל שהמדובר באלוף זיני.

"למותר לציין, לגבי כל מי שימונה לראש השירות, אם בגדר כהונתו יהיו מקרים בהם יהיה מידע מסוים לגבי בני משפחה יהיה עליו, לכל הפחות, להימנע מלעסוק בנושא נוכח ניגוד עניינים, ועל כן אחרים בשירות יעסקו במקרה כזה.

הוועדה ציינה כי "אם תהא מידת הקירבה רבה מאד, ואם יהיה מדובר במידע לגבי מעשים קיצוניים, מן הראוי שיתפטר מתפקידו ואם לא יעשה כן יהיה נכון להפסיק את כהונתו. זאת בשל ניגוד עניינים בדרגה גבוהה, לרבות פגיעה באמון הציבור. כללים דומים יחולו אף אם ניגוד העניינים לא יהיה קשור בנושא בני משפחה אלא בנושאים אחרים". 

"יש לצפות כי אם זיני או אחר ימונה לתפקיד ראש השירות, הרי הוא יבין ויידע, כי הכפיפות לראש הממשלה ולממשלה אינה מצדיקה פעולות ומעשים מסוימים שאינם תואמים באופן הרחב את סדרי המשטר הדמוקרטי"

"לעניין רה"מ כמציע שהאלוף זיני יכהן כראש השירות: מן החומר עולה כי אכן היו מקרים בהם רה"מ ביקש מראשי השירות לבצע פעולות שאינן ראויות במשטר דמוקרטי. הדרישות הועלו בלא נוכחות אדם שלישי ובלא תיעוד. […]

"יש לצפות כי אם האלוף זיני או אחר ימונה לתפקיד ראש השירות, הרי הוא יבין ויידע, כי הכפיפות לראש הממשלה ולממשלה אינה מצדיקה פעולות ומעשים מסוימים שאינם תואמים באופן הרחב את סדרי המשטר הדמוקרטי ובאופן הקונקרטי את 'טוהר המידות'". 

בסיכומו של דבר, קבעה הוועדה כי "לא נמצא פגם בטוהר המידות אשר מונע את מינויו של האלוף זיני לתפקיד ראש השירות. אין בידי הוועדה הסמכות לבחון ולבדוק האם כישוריו המקצועיים של המועמד לתפקיד ראש השירות אומנם מצביעים על התאמתו לתפקיד".