בית המשפט המחוזי בירושלים ביטל את זכייתה של שופרסל במכרז לאספקת תלושי מזון בכרטיסים נטענים בהיקף של 700 מיליון שקל. המכרז שיזם משרד הפנים בראשות אריה דרעי מושהה, והדיון חוזר לוועדת מכרזים שתקבל החלטה מחודשת.

בימים הקרובים הוועדה תצטרך להחליט כיצד לחלק את עוגת הזכייה במכרז בין העמותות פתחון לב לבין אשל ירושלים.

ההחלטה של השופט אלי אברבנאל התקבלה בעקבות עתירה של עמותת פתחון לב כנגד משרד הפנים ושופרסל, שיישאו בהוצאות משפט של 50 אלף שקל בחלוקה שווה. את העתירה הגישו בשם העמותה עו"ד יניב מטלס וירון גרשון.

העותרת הציגה ממצאים שלפיהם 100 נקודות מכירה מתוך 1,627 שעליהם הצהירה שופרסל אינן פועלות כלל, ובעליהן של נקודות מכירה נוספות לא ידעו דבר על המכרז האמור. שופרסל אישרה שהגישה את ההצעה למכרז מבלי לקבל הסכמה של כלל בעלי החנויות שעליהם הצהירה.

שופרסל טענה כי היא היתה רשאית להסתמך על קיומם של הסכמי סליקה שמחייבים את נקודות המכירה האלה לכבד כרטיסי חיוב של חברת האשראי כאל, שבאמצעותה יונפקו תלושי המזון בכרטיסים הנטענים.

בית המשפט קבע שהסכמי הסליקה בין בתי העסק לחברת האשראי הם לא תנאי מספיק כדי לאפשר לשופרסל להציג אותם כנקודות מכירה בהצעה למכרז. "בלי קבלת הסכמה והתחייבות מראש מצדם של בתי העסק לשתף פעולה עם שופרסל לא ניתן לצפות כי יספקו את השירות הנדרש", נכתב בפסק הדין.

בנוסף, המכרז חייב את נקודות המכירה לספק נתונים על המוצרים שיירכשו. משרד הפנים טען בהתחלה כי ניתן יהיה לקבל את דוחות המכירה מבתי העסק האלה באמצעות נתוני חברת האשראי אולם בדיון שהתקיים בבית המשפט המשרד חזר בו והבהיר שקבלת המידע על הפריטים הנמכרים תלויה בשיתוף פעולה של בעלי נקודות המכירה.

בשורה התחתונה, בית המשפט קבע שמדובר ב-1,000 נקודות מכירה שלא בשליטת הרשת, ולכן היא לא עומדת בדרישות המכרז שמחייב אותה להעביר דוחות חודשיים על הרכישות והמיקומים שלהם.

"גישתו האופטימית של המשרד, ולפיה יש להניח כי בעלי העסקים הנזכרים בהצעת שופרסל ללא ידיעתם יסכימו לשתף פעולה עם דרישה זו ועם דרישות אחרות, אין לה על מה להסתמך", נכתב עוד בפסק הדין.

ליקוי נוסף בהצעה נוגע לרכישות מוצרים כמו טבק ואלכוהול, שאסורים לפי דרישת המכרז. בית המשפט קבע שכדי לאכוף את איסור רכישת המוצרים האלה, נדרש "שיתוף פעולה עמוק של בתי העסק עם שופרסל והסכמתם לקבל את מרותה עליהם". אלא שכאמור בחלק גדול מהמקרים לא קיים שיתוף פעולה ולא התקבלו הסכמות שכאלה.

עו"ד יניב מטלס, שכאמור מייצג את "פתחון לב" בעתירה, מסר את הדברים הבאים בתגובה להחלטה:

"אני מברך על פסק הדין הדרמטי שניתן על-ידי כב' הש' אברבנאל ועל החלטתו הערכית והנכונה. החלטה חשובה זו מביאה לזכיית עמותת פתחון לב במכרז ותוביל לכך שזו תבצע את חלוקת תווי המזון, באופן שייטיב עם ציבור הזכאים שכה משווע לכך וייטיב גם עם בעלי המכולות שיזכו ליהנות באופן שוויוני מהעוגה הממשלתית. אני בטוח שמשרד הפנים ועמותת פתחון לב יפעלו בשיתוף פעולה לטובת ציבור הזכאים על מנת להוציא לפועל פרויקט חשוב זה".

במקביל הוגשה עתירה נוספת כנגד המכרז מצדה של התנועה לאיכות השלטון, שטענה, כי מבחן הזכאות לקבלת תלושי המזון יהווה מעין מתנת בחירות לקהל המצביעים של השר דרעי. זאת, מאחר שמבחן הזכאות העיקרי הוא הנחה של 70% בארנונה והחרדים נהנים מההטבה הזו בשיעורים גדולים יחסית, כך שהתלושים לא יגיעו לכלל האנשים שזקוקים להם עכשיו יותר מתמיד.

בנוסף, נטען בעתירה כי העברת נתוני הזכאות לשופרסל תפר את חוקי הפרטיות. ואכן גם יועמ"שים ברשויות המקומיות הביעו בפני משרד הפנים את הקושי שלהם בעניין הזה.