ארה"ב איימה בחודש שעבר להטיל סנקציות אישיות על נשיא הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס ועל בכירים נוספים בשל תשלומים בלתי חוקיים לאסירים ביטחוניים פלסטינים, אך לבסוף נמנעה מצעד זה לאחר שעבאס פיטר את שר האוצר שאישר את התשלומים – כך אמרו לזמן ישראל גורם אמריקאי, גורם פלסטיני ועוד שלושה מקורות נוספים המעורים בנושא.
ממשלו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ תכנן להגדיר את עבאס, את סגנו חוסיין א־שייח', את ראש הממשלה הפלסטיני מוחמד מוסטפא, את שר האוצר דאז עומאר ביטאר ואת הבכיר באש"ף אחמד מג'דלני כ"מטרות טרור עולמי", לאחר שנודע לו על התשלומים שהועברו למשפחות אסירים באמצעות מנגנון ישן שהעניק להן כסף בהתאם לאורך תקופת המאסר, אמרו המקורות.
הסנקציות על מימון טרור היו מצמצמות באופן משמעותי את יכולתה של הרשות הפלסטינית להמשיך לפעול, שכן ממשלות זרות היו מסתכנות בחשיפה לסנקציות משניות מצד ארצות הברית אילו המשיכו להעניק סיוע לרמאללה – סיוע שהרשות, הנתונה במצוקה כספית, זקוקה לו מאוד.
אולם ימים אחדים לאחר שהאיום בסנקציות הועבר לרמאללה בתחילת נובמבר, וושינגטון החליטה להימנע מהמהלך רחב ההיקף הזה – וברמאללה הבינו שפיטוריו של ביטאר הספיקו כדי לשכנע את ממשל טראמפ שהרשות הפלסטינית רצינית בכוונתה להבטיח שהתשלומים הבלתי חוקיים לאסירים ביטחוניים לא יימשכו.
עבאס חתם בפברואר על צו שביטל את מערכת הרווחה השנויה במחלוקת, שכללה קצבאות חודשיות לאסירים ביטחוניים פלסטינים – בהם מחבלים מורשעים – בהתאם לאורך העונש שנגזר עליהם, וכן למשפחות מחבלים שנהרגו.
הרפורמה נדרשה זה זמן רב על ידי ארצות הברית, ישראל ורבים מתומכי הרשות הערבים והאירופים, שחלקם טענו כי רמאללה מתמרצת בכך פיגועים נגד ישראלים, וכינו את המדיניות הישנה "תשלום תמורת רצח".
הצו מחודש פברואר, שעליו חתם עבאס, קבע מערכת חדשה שלפיה קצבאות הרווחה מחולקות אך ורק על בסיס צורך כלכלי.
עם זאת, בדיקה פנימית שנערכה בתחילת נובמבר גילתה שעל אף שהמערכת החדשה אכן הופעלה, חלק מהאסירים – בכללם כאלה שנאסרו לאחרונה – הצליחו לקבל קצבאות באמצעות המנגנון הישן.
גורם פלסטיני אמר אז לזמן ישראל שההנהגה הפלסטינית לא הייתה מודעת לתשלומים הבלתי חוקיים, וטען כי הרשות היא זו שהזמינה משלחת אמריקאית להגיע לגדה המערבית ולאשר שהמערכת החדשה פועלת – ולא הייתה עושה זאת אלמלא הייתה בטוחה שתעבור את הבדיקה.
לדברי הגורם הפלסטיני, פיטוריו המהירים של ביטאר – שאישר את התשלומים הבלתי חוקיים – הוכיחו את נחישותו של עבאס לקדם את הרפורמה עד תום.
גורם אמריקאי אמר שבעוד שבמשרד החוץ של ארה"ב עדיין היו גורמים שדחפו לממש את הסנקציות נגד בכירי הרשות הפלסטינית, הבית הלבן בלם זאת. בבית הלבן חששו כי מהלך אגרסיבי כזה יעורר עוינות ברמאללה, שישראל וארצות הברית נזקקו לתמיכתה כדי להעביר במועצת הביטחון של האו"ם החלטה חיונית לקידום תוכנית השלום של טראמפ ברצועת עזה.
מקור נוסף המעורה בנושא חשף כי זו אפילו לא הפעם הראשונה שוושינגטון איימה להטיל סנקציות מסוג זה על הרשות הפלסטינית, בשל תסכול מכך שהרפורמה בנושא "תשלום תמורת רצח" מתקדמת לאט מדי ברמאללה. עם זאת, המקור הטיל ספק ברצינות האיום, בפרט לנוכח העובדה שהטלת סנקציות מסוג זה דורשת חודשים של הכנה.
משרד החוץ האמריקאי כן ביצע צעדי ענישה חריפים פחות נגד עבאס, בהם מניעת אשרות כניסה ממנו ומבכירים פלסטינים אחרים הנדרשות להשתתפות בעצרת הכללית של האו"ם בספטמבר בניו יורק. צעד זה הגיע בתגובה להחלטותיהן של כמה ממדינות אירופה להכיר חד־צדדית במדינה פלסטינית, בעידודה של רמאללה.
מאז, ממשל טראמפ ריכך במעט את גישתו כלפי הרשות, הזמין את עבאס לפסגת שלום בנושא עזה בשארם א־שייח' באוקטובר ונעזר ברשות כדי להשיג את התמיכה הנדרשת במועצת הביטחון ולמסור ל"מועצת השלום" של טראמפ את המנדט לנהל את עזה בשנתיים הקרובות.
חשיפת התשלומים הבלתי חוקיים קטעה את המגמה הזו, ולמרות שעבאס הצליח "לעצור את הדימום" באמצעות פיטורי שר האוצר, ייתכן שסנקציות אישיות יישקלו שוב נגד בכירי הרשות הפלסטינית אם הרפורמה בתוכנית הרווחה לא תיושם במלואה, הזהיר הגורם האמריקאי.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו