הנוכחים בכנס של עמותת "תחבורה היום ומחר", שנערך השבוע בתל אביב, זכו להצצה מסקרנת אל מאחורי הקלעים של מפעל הנקניקיות המוכר בשם התחבורה הציבורית בישראל.
מנכ"ל משרד התחבורה משה בן זקן היה אמור לשאת דברים בפתיחת הכנס אך בושש להגיע, וההרצאות יצאו לדרך בלעדיו. בתום שורה של מצגות ודיונים, רגע לפני ההפסקה, התברר שבינתיים המנכ"ל הגיע ויעלה לברך.
בן זקן הפליג בשבחי הישגי השרה והמשרד, ובעיקר התגאה בהנחות הנרחבות בתעריפי התחבורה הציבורית: גמלאים, שייסעו חינם החל מגיל 67 בשנת 2025, חיילים משוחררים הזכאים לנסיעה חינם במשך שנה לאחר שחרורם, וצעירים עד גיל 26 הנהנים מהנחה משמעותית.
המדינה שופכת עוד ועוד מיליארדים על סבסוד הנסיעות – והנוסעים לא באים, אפילו בחינם. הסיבה: השירות לא מספיק טוב. במקום להשקיע בסבסוד הכרטיסים, גרסה בר, צריך להשקיע בהוספת אוטובוסים ושיפור השירות
זו בעצם הייתה תשובתו לביקורת הציבורית שנמתחת על המשרד בעקבות ההתייקרות הצפויה של 33% בתעריפי הנסיעה באוטובוסים החל מינואר – משישה שקלים לשמונה שקלים עבור נסיעה עירונית אחת. אם לקחת בחשבון שעד יוני המחיר היה 5.5 שקלים, מדובר בהתייקרות של 45% בתוך חצי שנה.
בעוד בן זקן מנפנף ב"צדק תחבורתי" ומציג את הוזלות המחירים כיעד מרכזי של המשרד, היושבים באולם חייכו. הם ידעו מה שהוא לא ידע: כשעה מוקדם יותר, הציגה רפרנטית התחבורה במשרד האוצר שחר בר, תזה סדורה, מגובה בגרפים ונתונים כיאה לנערת אוצר, לפיה הוזלת המחירים בתחבורה הציבורית לא הוסיפה אפילו נוסע אחד.
להיפך, המדינה שופכת עוד ועוד מיליארדים על סבסוד הנסיעות – והנוסעים לא באים, אפילו בחינם. הסיבה: השירות לא מספיק טוב. במקום להשקיע בסבסוד הכרטיסים, גרסה בר, צריך להשקיע בהוספת אוטובוסים ושיפור השירות.
כשבן זקן סיים ופנה לרדת מהבמה, המנחה – עיתונאי "גלובס" אסף זגריזק – לא התאפק ועדכן את המנכ"ל שנציגת האוצר שפכה לפני שעה קלה דוד שלם של מים קרים על קונספציית הוזלת המחירים שהוא והשרה רגב כה מתגאים בה. בן זקן השתהה לרגע, ואז התעשת, הפטיר בחיוך שכולם יודעים מה קורה למי שרב עם האוצר, וירד מהבמה.
75% מהישראלים נהנים מנסיעה חינם או בהנחה בתחבורה הציבורית. לטענת האוצר, זהו נתון שאין לו אח ורע במדינות המפותחות
הומור הוא אמצעי חילוץ לגיטימי מסיטואציות מביכות, אבל מצב התחבורה הציבורית לא מצחיק. המחלוקת שחודדה בכנס לא מפתיעה כשמדובר בממשלה הזו. מצד אחד דרג מקצועי מנומק ומבוסס נתונים, שקובע את מה שכל מומחה תחבורה בישראל יודע: המחיר הוא לא החסם שמשאיר נוסעים מחוץ למעגל משתמשי התחבורה הציבורית.
מנגד, שרה פופוליסטית, שיודעת ששיפור התחבורה הציבורית זו מלאכה סיזיפית שהתוצאות שלה יהיו הדרגתיות ולא בהכרח יתבטאו בקדנציה שלה. לכן היא בוחרת להשקיע את הכספים בהוזלת מחירים כי בזה אפשר לנפנף בפני הבייס תוך שימוש במילות הקוד "צדק" ו"חברתי".
הנתונים מאלפים: מאז 2010 תקציב הסובסידיה לתחבורה הציבורית עלה בכמעט פי חמישה מכשלושה מיליארד שקל בשנה ל־14 מיליארד. נוסע ממוצע משלם כיום 2.7 שקלים על נסיעה לעומת שמונה שקלים לנסיעה (בערכים כספיים של היום) לפני 20 שנה.
75% מהישראלים נהנים מנסיעה חינם או בהנחה בתחבורה הציבורית. לטענת האוצר, זהו נתון שאין לו אח ורע במדינות המפותחות. בסקירת מחירי הנסיעה באוטובוס ב־20 ערי מטרופולין במערב, נמצא שרק בשתיים הנסיעה זולה יותר מאשר בישראל: בודפשט ויוהנסבורג.
אם בברצלונה קו אוטובוס מציע בממוצע 10 נסיעות בשעה (כלומר, האוטובוס עובר בתחנה כל שש דקות), ובלונדון 8.5 נסיעות בשעה, במטרופולין תל אביב הממוצע עומד על שלושה אוטובוסים בשעה
בעוד ההשקעה בהנחות תפחה במאות אחוזים, מספר הנוסעים כמעט לא גדל. הסיבה נעוצה בשירות. אם בברצלונה קו אוטובוס מציע בממוצע 10 נסיעות בשעה (כלומר, האוטובוס עובר בתחנה כל שש דקות), ובלונדון 8.5 נסיעות בשעה, במטרופולין תל אביב הממוצע עומד על שלושה אוטובוסים בשעה.
אם נשקיע את המיליארדים בתוספת נסיעות, ובתשתיות כמו נת"צים שיאפשרו לאוטובוסים להגיע במהירות – הנוסעים יבואו. אבל בשנתיים האחרונות רגב התעקשה להשקיע את כל הכסף בהנחות. תוספות השירות בוטלו לחלוטין, קצב סימון הנת"צים הואט. התחבורה הציבורית בישראל הפכה לאחת הזולות בעולם, אבל הנוסעים לא השתכנעו לעזוב את המכונית הפרטית.
"הבעיה היא", אומר גורם בתחום, "שאת העמדה המקצועית הזו, את המראה שמציב משרד האוצר, אין בצמרת משרד התחבורה כיום מי שיציג. ההחלטות מתקבלות בלי דיון מקצועי רציני שבו נבחנות חלופות".
גורמי מקצוע, מחוץ למשרד התחבורה וגם בתוכו, נוטים להסכים עם הניתוח של האוצר, אם כי חלקם טוענים שהמציאות מורכבת יותר. "עד סוף 2019 מספר הנוסעים היה בעלייה מתמדת", אומר גורם לשעבר במשרד התחבורה, "מתחילת הקורונה הייתה נפילה בביקושים – וגם כשהמגפה הסתיימה הם לא חזרו, כחלק מתופעה עולמית שבה חלק מהאנשים קנו רכבים ורבים עברו לעבוד מהבית.
הפער בין הסקירות שניתנו בכנס שיקף את מה שהתרחש בדיונים על תקציב 2025. בסופו של דבר, ידו של האוצר הייתה על העליונה: תעריפי התחבורה הציבורית יתייקרו; 250 מיליון שקל יועברו לתוספות שירות לאוטובוסים
"אצלנו עוד הגיעה אחר כך המלחמה. רק בקיץ האחרון הגענו למספרי הנוסעים שהיו ערב הקורונה, וזה אומר שירדנו מפני שיש גידול טבעי באוכלוסייה של יותר מ־2% בשנה".
הפער בין הסקירות שניתנו בכנס שיקף, בתמצית, את מה שהתרחש בדיונים על תקציב 2025. בסופו של דבר, ידו של האוצר הייתה על העליונה: תעריפי התחבורה הציבורית יתייקרו; 250 מיליון שקל יועברו לתוספות שירות לאוטובוסים.
זה לא יספיק בשביל לסגור פערים שנוצרו בשנתיים של הקפאה, אבל זה משהו שאפשר להתחיל לעבוד איתו. "היה ברור שככה אי אפשר להמשיך", אומר גורם בתחום, "ראשי הערים מתקשרים כל היום וצועקים, יש שכונות חדשות ואין אוטובוסים".
רגב, מצידה, תוכל להתגאות בכניסתם של חצי מיליון גימלאים חדשים (מגיל 67) למעגל הנוסעים בחינם, בכך שתושבי שכונות בדירוג סוציו־אקונומי נמוך – גם אם הם משתייכות לערים מבוססות – יזכו להנחה של 50% ושמס הגודש, שבאוצר מאוד מעוניינים לקדם, ממשיך להמתין בתחנה.
"זה כמו בסיפור על העז שמכניסים כדי להוציא", אומר גורם בתחום, "רק הפוך: כאן הוציאו את העז, ועכשיו מכניסים אותה בכל הכוח. עלייה של 33% זה אירוע משמעותי עבור נוסעים רבים"
הכיוון הכללי נכון, אבל אחרי שהציבור כבר התרגל למחירי ריצפה ההתייקרות עלולה להבריח נוסעים. כרטיס חופשי יומי שמאפשר נסיעה משולבת ברכבת ובאוטובוס בין ירושלים ותל אביב יעלה החל מ־1 בינואר 52 שקלים במקום 39. זה לא מבוטל.
"זה כמו בסיפור על העז שמכניסים כדי להוציא", אומר גורם בתחום, "רק הפוך: כאן הוציאו את העז, ועכשיו מכניסים אותה בכל הכוח. עלייה של 33% זה אירוע משמעותי עבור נוסעים רבים, גם פסיכולוגית וגם כלכלית".
הדילמות מורכבות, השמיכה – בוודאי בשנה של המלחמה היקרה בתולדות ישראל – הולכת ומתקצרת, אבל מרגיע לדעת שיש נושאים שעבורם תמיד יימצא תקציב. למשל קבר רחל, ההוא שמדי פעם מספים אותנו עם בקשות לתרומות.
לא מכבר יצאה בשורה משותפת מטעמם של שרת התחבורה רגב ושר האוצר סמוטריץ': 12 מיליון שקלים יוקצו להרחבת כביש הגישה לקבר רחל והוספת תחנות אוטובוס לטובת המבקרים. לא אלמן ישראל ולא אלמנה רחל.
תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך
תגובתך פורסמה! שתפו את עמוד הפרופיל שלכם
ועכשיו אנו זקוקים לתמיכה שלך עזרו לנו להמשיך ליצור עיתונות אמינה, מקצועית וליברלית
תמכו בנו