בקצרה

• המדינה הודתה ב"קושי משפטי" במינוי גבר לנציב שירות המדינה, ובכל זאת מינתה גבר לתפקיד.
• הממשלה הנוכחית לא מינתה בתחילת כהונתה אף מנכ"לית למשרד ממשלתי. גם כיום מכהנות בה מנכ"ליות רק בשלושה מ-31 משרדי ממשלה. 
• מדובר בירידה חדה במספר המנכ"ליות במשרדי הממשלה: בממשלה הקודמת כיהנו מנכ"ליות ב-11 מתוך 30 משרדי ממשלה.
• שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מינה במשך שלוש שנים תשעה גברים ואף לא אישה אחת, והסביר: "ראיינתי נשים ולא מצאתי".
• נשים הן 64% מעובדי המדינה, אבל רק 9% בדרג הבכיר ביותר.

אם הנשים הן רוב בשירות המדינה, למה המנהלים גברים?

הבעיה היא לא כניסת נשים לשירות הציבורי, אלא המעבר לעמדות שבהן מרוכזים הסמכות, התקציב והקשר הישיר לדרג הפוליטי. לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בסוף 2024 עבדו בשירות המדינה כ־88 אלף עובדים ועובדות, 64% מהם – נשים.

אדוה לוטן היא יועצת אסטרטגיה וארכיטקטורה עסקית במקצועה, מתמחה באדפטציה של ארגונים לעידן הדיגיטלי, מרצה ומנחה. בעבר מנכ"לית ויו"ר עמותת "מדעת – למען בריאות מושכלת", העוסקת בקידום קבלת החלטות בריאותיות על בסיס מידע אמין

בקצרה

• בדרג הבכיר בכלל משרדי הממשלה, רק 0.56% מהעובדים הם ערבים, לעומת כ-21% מהאוכלוסייה; בדרג הביניים כ-8.8% בלבד.
• ייצוג הערבים בשירות הציבורי עמד ב-2025 ל-16%, אך עדיין יש פערים בין תחומים. במשרד לביטחון לאומי רק 1.6% מהעובדים ערבים.
• בכל דירקטוריוני החברות הממשלתיות יחד נמצאו ב-2023 רק 28 חברים ערבים, כ-6% מכלל חברי הדירקטוריונים.
• בלוד, שבה כ-30% מהתושבים ערבים, ערבים ממלאים רק 1% מתפקידי הניהול בעירייה; ברמלה, שבה כרבע מהתושבים ערבים, אין מנהלים ערבים כלל.

סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים) מחייב ייצוג הולם לאזרחים הערבים, והחלטת ממשלה מ-2007 קבעה כי 10% מהמועסקים במשרדי הממשלה אמורים להיות ערבים.

אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.

בקצרה:

• מספר המשרות הפטורות ממכרז בשירות המדינה גדל מאז שנת 2000 פי שמונה, במיוחד בדרג המקצועי הבכיר ובשכבות הניהול שמעצבות מדיניות.
• רוב העובדים שמונו לתפקידים בכירים זמניים והתמודדו אחר כך במכרזים לתפקיד הקבוע, זכו בו. התופעה פוגעת בהליכי המכרזים בשירות הציבורי.
• חלק גדול מהמשרות הבכירות בשירות המדינה פטורות ממכרזים. מבקר המדינה התריע שהרחבת הפטורים ממכרזים תפגע בממלכתיות ובמקצועיות השירות.
• כרבע ממשרות הציבור הבכירות בישראל הן פוליטיות, ואין לכך תקרה בחוק. ואילו החוק בארה"ב מגביל מינויים פוליטיים ל-10% מהמשרות הבכירות. 

בעלי התפקידים בשירות המדינה, המכונים לעיתים "הפקידים", הם האנשים במשרדי הממשלה וברשויות הממשלתיות שאחראים להוציא לפועל את מדיניות השרים ואת חוקי הכנסת, ולכן הם צריכים להיות אנשי מקצוע מוכשרים בעלי יכולת ביצוע.

אדוה לוטן היא יועצת אסטרטגיה וארכיטקטורה עסקית במקצועה, מתמחה באדפטציה של ארגונים לעידן הדיגיטלי, מרצה ומנחה. בעבר מנכ"לית ויו"ר עמותת "מדעת – למען בריאות מושכלת", העוסקת בקידום קבלת החלטות בריאותיות על בסיס מידע אמין

הטענה שהשופט נעם סולברג פועל בשיטתיות מתוך עוינות אידיאולוגית לימין מופרכת החל מן העובדה הראשונה: אחד מיסודות הטענה – שסולברג "אישר את מינוי יצחק עמית" לנשיא העליון – אינו נכון.

בג"ץ דחה על הסף את העתירה נגד מינוי השופט יצחק עמית לנשיא העליון בהרכב השופטים עופר גרוסקופף, אלכס שטיין וחאלד כבוב. סולברג לא ישב בהרכב.

עסק ועוסק בייזום וניהול חברות טכנולוגיה רפואית ובניהול פיתוח ושיווק ברפאל. M.Sc מהטכניון, MBA מאוניברסיטת סטנפורד. חובב רכיבה באופני הרים ופיסול.

לפי סקירת המכון הישראלי לדמוקרטיה לרגל יום האישה 2026, ממשלת נתניהו ה-37 מונה 5 נשים מתוך 24 חברים – שיעור של פחות מ-21%. ממשלת בנט-לפיד שכיהנה לפניה כללה 9 נשים – שליש מהממשלה. ממשלת נתניהו-גנץ שקדמה לה כללה 8 נשים בפתיחת כהונתה. תוך שתי ממשלות, ייצוג הנשים כמעט צומצם בחצי.

כמה נשים יש בממשלה ובכנסת?

הכנסת הנוכחית מונה 31 חברות כנסת – כ-25.8% – שיעור שלא השתנה מהותית ב-10 שנים. בהשוואה בינלאומית: ישראל מדורגת במקום ה-31 מתוך 38 מדינות ה-OECD, ובמקום 95 מתוך 180 מדינות בעולם. רק ב-7 מדינות OECD ייצוג הנשים בפרלמנט נמוך יותר.

אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.

במשך שלוש שנות כהונתו הראשונות כשר האוצר, סמוטריץ' מינה 11 בעלי תפקידים בכירים במשרד – כולם גברים. רק לאחר שבג"ץ קבע כי הממשלה חייבת לפעול באופן ממשי לייצוג הולם של נשים, ולאחר שמינויו של מועמד גבר לראש אגף התקציבים נעצר שלוש פעמים בשל נושא הייצוג, מינה סמוטריץ' לראשונה אישה לצמרת משרדו. גם לאחר מכן נותרה צמרת האוצר ברובה גברית.

האם מדובר בצירוף מקרים? לסמוטריץ' היו בעבר התבטאויות מיזוגניות שהמעיטו בערכ נשים וביזו אותן. הדבר מעלה אפשרות סבירה: שסמוטריץ' בחר למנות בצמרת משרדו גברים בלבד כיוון שאינו מעוניין למנות נשים, מתוך תפיסת עולם שלא רואה צורך בקידום נשים לעמדות השפעה.

אורי טל טנא עובד 25 שנים בחברת פינטק מובילה, עם התמחות מתמטית ופיננסית. בעל טור בעיתון "כלכליסט" מאז היווסדו. כותב בעיקר בתחום שוק ההון. בוגר תואר שני בכלכלה מאוניברסיטת תל אביב.

נציב שירות המדינה אינו תפקיד מוכר לציבור הרחב, אך הוא אחד המשפיעים ביותר בשירות הציבורי: הוא קובע תנאי עבודה של עובדי מדינה, אחראי לגיוס, לקידום ולפיטורים, ובעיקר – הוא עומד בראש ועדת המינויים הבוחנת את מרבית המינויים הבכירים בשירות המדינה.

באוקטובר 2024 קיבלה הממשלה החלטה על מינוי הנציב, בניגוד לעמדת היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה. לפי ההחלטה, ראש הממשלה ינקוב בשמו של מועמד יחיד, ויגיש אותו לוועדת מינויים מיוחדת שחבריה הם נציגי הציבור שהממשלה מינתה, בראשות שופט שהממשלה תמנה.

אבי בן הר הוא טכנולוג בהכשרתו, ויזואליסט בנשמתו. ציוני אופטימיסט וחוקר עולמות שלא מפסיק לתהות. "פשטות היא התחכום העילאי" - לאונרדו דה וינצ'י.