בכיר לשעבר במטה הליכוד טוען בתצהיר שהוגש הבוקר לבג"ץ וליועצת המשפטית לממשלה כי אפליקציה חדשה שפיתח הליכוד כוללת אפשרות להאזין ולעקוב אחר המתרחש בקלפי, ולאסוף נתונים על אודות זהות המצביעים. זאת, בניגוד לחוק ובניגוד לפסיקת בג"ץ.

בג"ץ קבע ב-17 בספטמבר כי אסור להעביר מידע על זהות המצביעים ושעת הגעתם בכל אמצעי או מדיה, בעקבות החלטה זהה של יו"ר ועדת הבחירות. ועדת הבחירות – המורכבת מרוב של נציגי הקואליציה – הפכה את ההחלטה, מה שהוביל לעתירה לבג"ץ.

חמישה ימים אחרי החלטת בג"ץ, פנה הליכוד לפעילי המפלגה בהודעה על אפליקציה חדשה בשם "ניצחון 26" – ודרש להתקין אותה במכשירים הסלולריים שלהם ולסמן בה את זהותם של תומכים פוטנציאליים המוכרים להם.

חמישה ימים אחרי החלטת בג"ץ, השיק הליכוד אפליקציה חדשה בשם "ניצחון 26" ודרש מפעילי המפלגה להתקין אותה במכשירים הסלולריים שלהם ולסמן בה את זהותם של תומכים פוטנציאליים המוכרים להם

"בבחירות הקודמות סימנת והבאת איתך תומכים לקלפי והכרעת את מערכת הבחירות", נכתב בהודעה לממריצי קולות מטעם הליכוד, אליה צורף הלינק להורדת האפליקציה.

"עכשיו זוהי שעת מבחן אמיתית: השמאל עתיד להצביע באחוזים גבוהים ואסור לנו להישאר אדישים. אנחנו צריכים אותך שוב איתנו – בדרך לניצחון. מורידים את האפליקציה החדשה ומסמנים את התומכים שלך עכשיו. מורידים, מסמנים, מנצחים!" (ההדגשות במקור).

אפליקציית "ניצחון 26" בחנות האפסטור של אפל, אוקטובר 2026 (צילום: צילום מסך)

דוד (דודי) רכטר, אשר שימש בהתנדבות כאחראי תחום המחשוב, ההמרצות ו"אלקטור" במטה הליכוד בבחירות נובמבר 2022, טוען בתצהיר כי "ניתן בקלות לעקוף את החלטת בג"ץ (האוסרת העברת נתונים וזהות מצביעים, א"ה), בין אם בדרך של התקנת אפליקציה ייעודית ובין אם בדרך של פתיחת לינק או סתם התכתבות ווטסאפ רגילה, גם ללא מגע יד בנייד… בין היתר בשל החובה של יו"ר ועדת הקלפי להקריא בקול רם את שמו ומספרו הסידורי של המצביע בעת זיהויו בקלפי.

"מאחר שבידי המפלגה ידיעה באשר לזהות הנציג מטעמה היושב בקלפי ומספר הסלולרי שלו… יש בידי המפלגה זיהוי חד-ערכי של זהות המצביע ושעת הצבעתו".

רכטר מציין עוד כי מדובר ב"פרצה קוראת לגנב":

"בהינתן שאין ליו"ר ועדת הקלפי אפשרות או סמכות לעקוב אחר התנהלות חברי הקלפי האחרים ובוודאי שאינו רשאי לערוך חיפוש במכשירי הסלולר של חברי ועדת הקלפי, הרי שעצם השארת מכשיר סלולרי במקום גלוי למשתמש, בעת עבודתו בקלפי, יכולה בנקל לשמש אף כמכשיר האזנה בידי נציגי קלפי והינה פתח נרחב להפרת פסיקת בג"ץ".

גיבוי ל"אלקטור"

בשיחה עם זמן ישראל מספר רכטר כי כבר ב-2022 – כאשר "אלקטור" עדיין הייתה מותרת לשימוש בתחומי הקלפי וניתן היה להזין את נתוני המצביעים בזמן אמת באופן המאפשר למפלגות לעקוב אחרי הצבעת תומכיהן – פיצל הליכוד את האפליקציה ל"אלקטור" ול"ניצחון 22", ובשיחות שבהן רכטר נכח נידונה מספר פעמים האפשרות להכין גיבוי למקרה ש"אלקטור" לא תעבוד.

הליכוד פיצל את האפליקציה ל"אלקטור" ול"ניצחון 22", ובשיחות שבהן רכטר נכח נידונה מספר פעמים האפשרות להכין גיבוי למקרה ש"אלקטור" לא תעבוד

אפליקציית אלקטור של הליכוד בבחירות 2020 (צילום: צילום מסך)

"חששנו שאלקטור תהיה נתונה למתקפות סייבר איראניות ולכן הכנו חלופה", רכטר מספר. "אמרנו: מה קורה אם אלקטור קורס? איך נדווח? אין אפליקציה, אין אתר. אמרנו: יופי, נדווח בווטסאפ.

"ברגע שאדם יושב בקלפי אנחנו יודעים מה המספר הסלולרי שלו ומה מספר הקלפי. אם הוא שולח לנו בווטסאפ את שלוש הספרות של המצביע, זה מספיק, כי היום יש מנועים אוטומטיים, סוכנים, שרצים על ווטסאפ ווב בצד השני ויודעים לתרגם את מה שרשמת לטקסט ולעדכן את זה בדטה-בייס".

רכטר מדגיש כי בסופו של דבר, היכולת הזאת לא הופעלה ב-2022 – גם כי לא היה באמת צורך בה (כאמור, "אלקטור" עדיין הייתה מותרת לשימוש) וגם כי היכולות הטכנולוגיות היו באותה עת נמוכות יותר. עם זאת, כעת התמריץ להשתמש בשיטות אלה גדול בהרבה, כיוון שנשללה האפשרות להשתמש ב"אלקטור" – ויכולות הבינה המלאכותית הקיימות היום מתקדמות בהרבה.

מעקב אחרי הצבעת מאגר התומכים הפוטנציאליים נחשב לחלק קריטי מההיערכות ביום הבחירות. אם מפלגה יודעת כי חלק מתומכיה לא הגיע לקלפי, היא יכולה להפעיל מערך המרצה אגרסיבי בשעות האחרונות עד סגירת הקלפיות כדי להגביר את אחוזי ההצבעה במוקדי תמיכה בולטים.

מערך זה כולל טלפונים, דפיקה על הדלת, שליחת נציגי מערך ההיסעים ואפילו שימוש בשכנים במטרה למקסם את אחוזי ההצבעה. לכן רשימות תומכים יחד עם נתונים בזמן אמת מהקלפיות נחשבות לכלי זהב כדי להגביר הצבעה למפלגה ולהגדיל את סיכוייה.

החלטת בג"ץ מ-17 בספטמבר אסרה, כאמור, העברת נתונים ספציפיים לגבי מצביעים, אך הליכוד ביקש מוועדת הבחירות המרכזית אישור להעביר נתונים מספריים בזמן אמת – ובקשה זו אושרה. אישור זה מאפשר הכנסת מכשירים אלקטרוניים, לרבות טלפונים חכמים, למתחם הקלפי והשארתם על השולחן.

שימוש בטלפונים החכמים ל"שידור" של שמות של מצביעים ומספרי הזהות שלהם באמצעות בוטים או הקלטה ייחשב עבירה על החוק וייתכן שגם האזנת סתר אסורה

אלא ששימוש בטלפונים החכמים ל"שידור" של שמות של מצביעים ומספרי הזהות שלהם באמצעות בוטים או הקלטה ייחשב עבירה על החוק וייתכן שגם האזנת סתר אסורה. אולם ככל שההעברה תתבצע באופן פסיבי באמצעות מכשיר הטלפון ללא הפעלה ידנית – יהיה קשה מאוד לאתר את העבירה.

בנימין נתניהו מצביע בבחירות לכנסת בקלפי בירושלים, 1 בנובמבר 2022 (צילום: אוליבייה פיטוסי/פלאש90)

טלפונים על השולחן

ביום חמישי האחרון פנה עו"ד שחר בן מאיר לוועדת הבחירות בבקשה לאסור הכנסת טלפונים לקלפיות בכלל, אולם בקשה זו נדחתה על ידי היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד יפעת סימינובסקי, אשר קבעה כי התקנות אוסרות רק שיחות ושימוש במכשיר קשר בזמן שיש בוחר בקלפי ובעת ספירת הקולות.

הוועדה התירה שימוש בטלפון לספירה כמותית, בארבעה תנאים: הספירה לא תאפשר זיהוי, לא תלווה בתיעוד של אירועים פרטניים כמו שעות הצבעה, לא תפריע להצבעה, ולא תכלול צילום או הקלטה.

הוועדה התירה שימוש בטלפון לספירה כמותית, בארבעה תנאים: הספירה לא תאפשר זיהוי, לא תלווה בתיעוד של אירועים פרטניים כמו שעות הצבעה, לא תפריע להצבעה, ולא תכלול צילום או הקלטה

ההתעקשות של הליכוד על השארת הטלפונים לצורך העברת נתונים מעוררת תהיות.

ראשית, הוועדה עצמה מתכוונת לפרסם לאורך יום הבחירות נתוני הצבעה לכל קלפי, והיכולת לספור ולדווח מחוץ לחדר, בהפסקה או בכל שעה, קיימת. אין צורך לשם כך בשימוש בטלפונים.

שנית, ניתן להתגבר על החשש משימוש באפליקציות, בוטים או תוכנות בינה מלאכותית כדי להעביר מידע אסור באמצעות הנחיה כי טלפונים יוכנסו לתוך התיק, ויותר להוציאם רק בעת הפסקות של הוועדה לאורך יום ההצבעה. ובכל זאת נאבק הליכוד, לפי המכתבים, על היתר להחזיק טלפון בקלפי.

שחר בן-מאיר בדיון בעתירה בבג"ץ. 19 במרץ 2020 (צילום: אוליבייה פיטוסי/פלאש90)

בתשובתה לבן מאיר אישרה סימינובסקי כי אפילו אם תוכנה תאזין ותתמלל בלי ידיעת חבר הוועדה, הרי שמדובר בהאזנת סתר, אך קבעה כי הבקשה של בן מאיר – שנתמכה בתצהיר לא גלוי של גורם אנונימי – כוללת "השערות שאינן מבוססות" ולפיכך יש צורך ב"פירוט של ממש ובתצהיר גלוי".

כעת תצהיר כזה קיים, כאמור, והוא חתום על ידי בכיר לשעבר במטה. התצהיר הוגש הבוקר (ראשון) לבג"ץ וליועצת המשפטית לממשלה על ידי יו"ר משמר הדמוקרטיה, עו"ד יובל יועז, המשמש גם כפרשן משפטי באתר זמן ישראל.

זמן ישראל פנה אמש בבקשה לתגובת הליכוד אולם טרם נענה.