חוקי או לא?

ההסכם בין זהות לליכוד מעורר מחלוקת משפטית

גורמים בליכוד טוענים כי ההסכם אושר על ידי היועמ״ש מנדלבליט ● אלא שדובר היועמ"ש אומר: "הנושא לא טופל אצלנו" ● במרכז המחלוקת המשפטית: הנחיות היועמ"ש עוד מ-2003 האוסרות על הבטחת משרה במסגרת הסכם פוליטי ● ח"כ זנדברג כבר הגישה תלונה ליועמ"ש, התנועה לאיכות השלטון בוחנת את חוקיות ההסכם, ובוועדת הבחירות המרכזית יבחנו את ההסכם רק אם תתקבל תלונה

משה פייגלין (צילום: דייויד כהן, פלאש 90)
דייויד כהן, פלאש 90
משה פייגלין

האם ההסכם בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לבין יו"ר זהות משה פייגלין, לפיו זהות תפורק, פייגלין יחזור לליכוד ונתניהו ימנה את פייגלין לשר בממשלה הבאה (אם ירכיב אותה) מהווה לכאורה שוחד והונאת בחירות, או שמדובר בהסכם פוליטי תקין?

מבדיקת זמן ישראל עולה כי התשובה תלויה בשאלה איזה יועץ משפטי שואלים.

גורם בכיר בליכוד אמר לזמן ישראל כי היועץ המשפטי הנוכחי לממשלה, אביחי מנדלבליט, אישר את ההסכם. אלא שדוברות משרד המשפטים, המייצגת גם את משרדו של היועמ"ש, מסרה בתגובה: "הנושא לא טופל אצלנו, ולא היו אלינו פניות".

היועץ המשפטי של ישראל ביתנו, איתן הברמן, ומי שכיהן בעבר כיועץ המשפטי של הליכוד, מאמין כי ההסכם בין הצדדים מהווה שוחד בחירות. "יש תקדים משפטי ברור הקובע שזה לא חוקי", הברמן אמר לזמן ישראל.

ח"כ תמר זנדברג מהמחנה הדמוקרטי פירסמה כי פנתה ליועמ"ש מנדלבליט בדרישה לחקור את חוקיות ההסכם המסתמן בין הליכוד לזהות. "על פי הפרסומים, נתניהו הציע לפייגלין לפרוש מהמרוץ, תמורת, בין היתר, הצעה לכיסוי חובות מפלגתו. מדובר בהצעה אשר מעלה חשש אמיתי לשוחד בחירות, שכן כספי מפלגת הליכוד הם כספי ציבור", כתבה.

מבדיקת זמן ישראל עולה כי ההסכם בין נתניהו לפייגלין אינו כולל, בסופו של דבר כיסוי של חובות "זהות", בשל התנגדותם של יועצים משפטיים של הממשלה ושל הליכוד.

ההסכם בין נתניהו לפייגלין ככל הנראה חסר תקדים בדיוק כמות שהוא – עוד לא קרה בשנים האחרונות, בבחירות הארציות, שמפלגה פרשה מהבחירות בתמורה להבטחות השמורות, לרוב, להסכמים קואליציוניים – וייתכן כי כשרות ההסכם יעמוד למבחן בג"צ.

הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, "הבטחת משרה במסגרת הסכם פוליטי", אשר פורסמו לראשונה ב-2003 (בעת שאליקים רובינשטיין היה היועמ"ש) ועודכנו לאחרונה ב-2014 (בעת כהונתו של יהודה ויינשטיין), קובעות כי הבטחת משרה במסגרת הסכם פוליטי היא פסולה ואף עלולה להיות פלילית בתנאים מסויימים.

בהנחיות אלו, היועמ"ש עושה אבחנה בין הסכם פוליטי שטמונה בו הבטחה למשרה בשירות הציבורי (פקידי מדינה וכדומה), לעומת הסכם פוליטי ובו הבטחה למינוי לתפקידים של נבחרי ציבור (שרים, ראשי ועדות, וכדומה).

כך ניתן הכשר להסכמים קואליציונים, אולם במקרים דומים קודמים בבחירות לרשויות המקומיות, בהם ניתנה הבטחת בחירות שגלומה בה הצעת עבודה בתמורה לתמיכה במועמד, אזי נחשב הסכם כזה פסול ואף פלילי.

"הפסיקה העוסקת בהסכמים פוליטיים שעניינם חלוקת תפקידים ברשות ציבורית, מבחינה בין הסכמים לגיטימיים, לבין הסכמים פסולים שעיקרם הבטחת שכר או טובת הנאה אישית גרידא לפלוני, אשר יכולים אף לעלות כדי עבירה פלילית", נכתב בהנחיות היועמ"ש.

"חלוקת תפקידים לגיטימית במסגרת הסכם פוליטי תתייחס, ככלל, לתפקידים של נבחרי ציבור, להבדיל מתפקידים של עובדים מן השורה".

יחד עם זאת, היועמ"ש מזהיר כי הסכם פוליטי שנערך לפני הבחירות עלול להיות פסול. "ככל שההסכם הפוליטי נערך עובר לבחירות, יתכן שתהיה לו השלכה על תקפותן, וזאת אם בית משפט השתכנע, כי הפסול עלול היה להשפיע על תוצאות הבחירות.

"כל שניתן להסדיר במסגרת הסכם פוליטי הוא את חלוקת תפקידי נבחרי הציבור, וגם כאן חוקיות ההסכם מותנית בשיקולים שעמדו ביסוד ההבטחה".

הנחיות היועמ"ש אף מדגישות כי הסכם שכזה, בהיותו פסול, אינו מחייב, אסור לקיימו – והוא למעשה בטל.

מהליכוד נמסר בתגובה לזמן ישראל: "ההסכם כולו עבר ייעוץ משפטי מדוקדק וכל סעיף בו אושר משפטית ונעשה כדת וכדין".

בתנועה לאיכות השלטון מסרו בתגובה: "נעקוב מקרוב אחרי הפרטים, ואם יתגלו פגמים משפטיים בהסכם נפעל נגדו בכל האמצעים החוקיים".

מוועדת הבחירות המרכזית נמסר: "עד כה לא התקבלה פנייה נגד ההסכם. אם תתקבל פנייה וכאשר תתקבל, נטפל בה לפי החוק".

עוד 506 מילים
כל הזמן // יום שישי, 14 ביוני 2024
מה שחשוב ומעניין עכשיו
היום ה־252 ללחימה ● 120 חטופים עדיין בעזה

דיווחים: שני הרוגים ו־14 פצועים בתקיפה ישראלית בקרבת העיר צור בלבנון

בישראל הכחישו את הפרסומים, שלפיהם, התנקשו בחייו של גורם בכיר ● בכיר חמאס אוסאמה חמדאן: איש אינו יודע כמה מבין החטופים בחיים ● דיווח: מפקד פיקוד הצפון אמר שבראייה לאחור היה נמנע מלפנות חלק מהיישובים מתושביהם; דובר צה"ל הכחיש שגורדין אמר את הדברים

עוד 8 עדכונים

אין שום דבר תמים או מבדח בהצעה שהעלה שר המשפטים למנות את השופט אלרון לנשיא העליון למשך שנה ● המטרה היא לוודא שאלרון יהיה זה שיקבע את הרכב ועדת החקירה הממלכתית שעשויה לקום לחקר מחדלי השבעה באוקטובר ● וממילא אלרון יוצא לפנסיה בספטמבר 2025 ● ההצעה נדחתה על הסף בוועדה לבחירת שופטים ורק מעידה על חולשתו של לוין, שאין בידיו שום מנופי כוח אמיתיים - וכל הצדדים יודעים זאת ● פרשנות

עוד 917 מילים
אמיר בן-דוד

המנגנון המובטח להרס עצמי

השבעה באוקטובר לימד אותנו כי הצלחה עלולה להוליד תערובת מסוכנת של היבריס, הכחשה, ומקורבים שמכינים את הבמה לכישלונות קטסטרופליים.

היבריס מתייחס לגאווה מוגזמת ולתחושה מנופחת של חשיבותו או היכולות של האדם. כאשר אדם או ישות משיגים הצלחה רבה, הם יכולים לפתח אמונה יהירה שהם איכשהו עליונים וחסינים לטעות.

ד"ר גוין סאס הוא דיקן בית הספר לעיצוב וחדשנות במסלול האקדמי המכללה למינהל. הוא חוקר, מרצה ומומחה בתחומי החדשנות והחשיבה היצירתית, ועובד עם החברות המובילות בארץ ובעולם. בעל תואר שלישי (.P.h.D) בחינוך וניהול מאוניברסיטת ת"א, ובוגר קורס בכירים מבית הספר למנהל עסקים באוניברסיטת הרווארד.

פוסטים המתפרסמים בבלוגים של זמן ישראל מייצגים את כותביהם בלבד. הדעות, העובדות וכל תוכן המוצג בפוסט זה הם באחריות הבלוגר/ית וזמן ישראל אינו נושא באחריות להם. במקרה של תלונה, אנא צרו קשר.
עוד 508 מילים

בנט רוצה ברשימה שלו את יובל שטייניץ, מתן כהנא ועליזה בלוך

בפוסט שפרסם אתמול הודיע למעשה בנט על חזרתו לפוליטיקה - מה שלא הפתיע איש ● שותפו משכבר הימים לפיד שיתף את הפוסט של בנט במה שנראה כמהלך מתואם מראש, וצפוי שהשניים ישתפו שוב פעולה אחרי הבחירות הבאות ● אבל בנט מתרכז כרגע באיסוף אנשים שאינם שנויים במחלוקת ושלא דבק בהם רבב: "בנט היה רוצה לראות אצלו גם את משה ארבל מש"ס. זה לא ריאלי, אבל זה מלמד על הכיוון" ● פרשנות

עוד 830 מילים ו-1 תגובות

למקרה שפיספסת

שיא החוצפה נוסח חזבאללה

המצב בלבנון הגיע לשיא הציניות. בתקשורת הערבית פורסם לאחרונה כי ממשלת לבנון היא שתשלם עבור הנזקים שחזבאללה גרם בדרום. מדוע זועמים הלבנונים על ההחלטה ובכמה כסף מדובר?

*  *  *

איראן הוציאה ב-2006 מאות מיליוני דולר על שיקום הדאחיה של ביירות ודרום לבנון, המעוז של חזבאללה, בסופה של מלחמת לבנון השנייה. אלא שהפעם, 18 שנה מאוחר יותר, אחרי שורה של סנקציות וצעדים מחמירים בהם נקטה ארה"ב, נותרה הקופה של טהראן ריקה.

ד"ר ירון פרידמן הוא בוגר אוניברסיטת סורבון בפריז, חוקר מרצה ומורה לערבית בחוג ללימודי המזרח התיכון והאיסלאם באוניברסיטת חיפה. היה פרשן לענייני ערבים בויינט, ספריו "העלווים – היסטוריה, דת וזהות" (2010) ו"השיעים בארץ ישראל" (2019) יצאו לאור באנגלית בהוצאת בריל-ליידן. מנהל את הניוזלטר "השבוע במזרח התיכון", שאליו אפשר להצטרף כאן: https://did.li/CWtlC. לפודקאסט של ירון "השבוע במזרח התיכון": https://did.li/mAz5q

פוסטים המתפרסמים בבלוגים של זמן ישראל מייצגים את כותביהם בלבד. הדעות, העובדות וכל תוכן המוצג בפוסט זה הם באחריות הבלוגר/ית וזמן ישראל אינו נושא באחריות להם. במקרה של תלונה, אנא צרו קשר.

תגובות עכשיו הזמן לומר את דעתך

comments icon-01
1
ד״ר פרידמן. שליש מאזרחי לבנון הם מוסלמים שיעים, והחיזבאללה הוא הארגון והמפלגה שמייצגת אותם. כל השאר, מוסלמים סונים, נוצרים ודרוזים מפולגים כבר עשרות שנים מכדי לפעול ביחד נגד החיזבאללה. ... המשך קריאה

ד"ר פרידמן. שליש מאזרחי לבנון הם מוסלמים שיעים, והחיזבאללה הוא הארגון והמפלגה שמייצגת אותם. כל השאר, מוסלמים סונים, נוצרים ודרוזים מפולגים כבר עשרות שנים מכדי לפעול ביחד נגד החיזבאללה. לי זה מזכיר מדינה אחרת שבה כת המונה כשליש מאנשי הדת השלטת הם עבדיו מבחירה ומעריציו של ראש הממשלה, עוד כעשרים אחוזים תומכים פוליטית באותו ראש ממשלה למרות שאינם בוחרים בו, והשאר מפולגים כבר עשרות שנים מכדי לפעול ביחד נגדו. האם אתה יודע באיזו מדינה מדובר?

עוד 726 מילים ו-1 תגובות

אם יש לך שמש, אתה לא צריך להיות תלוי באף גורם עוין

ההחלטה של קולומביה להפסיק למכור לנו פחם היא תזכורת: אם ישראל רוצה לספק לעצמה חשמל בכל מצב – ולא להיות תלויה בקולומביה או בנסראללה – היא צריכה לייצר חשמל מהשמש ● בשנות ה־70 החרם הערבי הפך את ישראל למעצמה של דודי שמש – וגם היום אפשר להפוך את המשבר להזדמנות ● פרשנות

עוד 746 מילים

תגובות אחרונות

זירת הבלוגים
הזמן שלך לומר את דעתך
הצטרפות

עקורים

החקלאים עדיין מחכים למלוא כספי הסיוע

החקלאות הישראלית ברוב הארץ, כולל בעוטף עזה, שרדה בינתיים את המלחמה ● רוב המשקים חזרו לתפקד ואין מחסור במוצרים ● אבל בצפון משקים ננטשו ונהרסו בשל הלחימה והשרפות, מה שעלול לפגוע במלאי פירות הקיץ והביצים ● בשאר הארץ, המחסור בכוח אדם פוגע בזריעה ובשתילה וצפוי להשפיע על צמיחת החקלאות בעתיד

עוד 1,825 מילים

גוף של האו"ם דורש מישראל לראשונה תשובות בנושא משפטי אזרחי

פרסום ראשון באופן חריג, מועצת זכויות האדם של האו"ם פנתה לרשויות הישראליות בדרישה לתשובות הנוגעות להתעללות לכאורה באישה בעלת אזרחות ישראלית וזרה במסגרת הליך גירושים ● ככל הידוע זו פעם ראשונה שנפתח הליך הנוגע ליחס של בתי המשפט בישראל לאזרחי ישראל

עוד 1,107 מילים

מדינת ישראל דוהרת לצומת החלטה חשוב בעניין המלחמה הדו-חזיתית ● הקו הברור שמחבר בין לבנון לעזה מתחיל ברצועה: הסכם עם חמאס יסיים גם את הלחימה בצפון ויאפשר חתימת הסכם מול לבנון על הסדרי הגבול ● השאלה היא אם נתניהו לבדו מול דופן ימין בקואליציה יצליח לפרוץ לחתימה על ההסכם ולעמוד בלחצים לפתוח במערכה קרקעית גם בצפון, בזמן שהלחימה בעזה גוועת ממילא ● פרשנות

עוד 932 מילים
היום ה־251 ללחימה ● 120 חטופים עדיין בעזה

המפכ"ל: בן גביר הורה לסגני ולמפקד מחוז הדרום לא לאבטח את משאיות הסיוע לרצועה

במכתב ליועצת המשפטית לממשלה סיפר שבתאי שכשאמר לשר לביטחון לאומי שהמשטרה תאבטח את שיירות האספקה בן גביר אמר לו שיהיו לכך השלכות ● דיווחים: לוין הציע בישיבת הוועדה לבחירת שופטים למנות את אלרון לנשיא בית המשפט העליון ● בג"ץ הורה לשר המשפטים להסביר מדוע הוא מונע בחירה של שופטים לבית המשפט העליון ● כוחות הביטחון הרגו שני מבוקשים באזור ג'נין

עוד 47 עדכונים

למרות ההסלמה, ספק אם תפרוץ מלחמה כוללת בצפון

הלחימה בין חזבאללה וישראל מתגברת, אבל אף אחד מהצדדים לא מעוניין לבחון את יכולת העמידה שלו במלחמה כוללת ● בכיר בכוח קודס האיראני טוען שחזבאללה מחזיק כיום ביותר ממיליון רקטות מסוגים שונים, כולל טילים מונחים מדויקים ורקטות קטיושות מותאמות לדיוק מוגבר, כמו גם טילי נ"ט ● לישראל יש ארסנל גדול בהרבה של טילי אוויר-קרקע ● מערכה מלאה בין הצדדים עלולה להשאיר את לבנון וישראל הרוסות לחלוטין ● פרשנות

עוד 1,302 מילים
היום ה־250 ללחימה ● 120 חטופים עדיין בעזה

חיזבאללה מאיים בעוד תקיפות, נתניהו קיים הערכת מצב

אלירן מזרחי ז"ל יוכר כחלל צה"ל וייטמן בחלקה צבאית ● מהבוקר שוגרו לגליל, לגולן, לטבריה, ולעמק הירדן כ-200 רקטות בעקבות חיסולו של בכיר חיזבאללה ליד צור ● כוחות הכיבוי השיגו שליטה על כל מוקדי השרפות שהשתוללו בין השאר ביער ביריה, צפת, קרית שמונה ומירון ● בלינקן: "חמאס הכניס שינויים בתשובתו להצעה לעסקה" ● בכיר חמאס: "דורשים ערבויות להפסקת הלחימה"

עוד 18 עדכונים

מעט מאוד ישראלים יוצאים למצרים השכנה בשל החשש הביטחוני מאז טבח אוקטובר, אבל מי שיעז להגיע ככל הנראה יחווה את סיני של פעם ● לי־שי כץ, שהייתה הישראלית היחידה שחצתה את הגבול כשבועיים לאחר מתקפת חמאס, אומרת: "נמאס לי להסביר לאנשים שמצרים בצד שלנו נגד חמאס"

עוד 1,718 מילים

לייסד מולדת יהודית ביונאן

בניסיון לפתור את מצוקת היהודים, המדען אלברט איינשטיין, רופא שיניים מברוקלין ומנהיגי סין מלפני מלחמת העולם השנייה ניסו לייסד מולדת יהודית ביונאן ● בסופו של דבר, המתקפה על פרל הארבור שינתה את כיוון ההיסטוריה

עוד 2,080 מילים

מעולם לא היה טוב יותר להיות אישה בתעשיית המוזיקה

2024 מצטיירת כשנה היסטורית בתולדות המוזיקה הפופולרית ● אמיר בן-דוד כבר קרוב להכריז על אלבומי השנה וההופעות הטובות ביותר שראה בפסטיבל פרימוורה - ושלא במפתיע, כל הבחירות הן של נשים ● מבילי אייליש ועד בת' גיבונס - אחרי שנים של מאבקים לא פשוטים, נשים הן סוף-סוף הכוח הדומיננטי והחשוב ביותר בעולם המוזיקה

עוד 2,089 מילים

הרבש"ץ לוטם נגר, מ' המסתערב שנקלע למקום בכפכפי קרוקס והשוטר רפ"ק אבי צידון מתחנת אופקים, ניהלו לבדם במשך שעה וחצי לחימה ב־10 מחבלים ביישוב פרי גן – והצילו את תושביו ● באותה השעה כיתת חיילים מסיירת נח"ל "המתינה לפקודות בצומת" ונקלעה להלם ● כשמ' נפצע ברגלו, צידון הדף את המחבלים לבדו עד שהגיעה כיתת הכוננות מהיישוב שלומית – ונהרג ● סיפור הגבורה של האזרחים והשוטרים שנשארו ללא צבא, אך סירבו להיכנע

עוד 2,569 מילים ו-2 תגובות
סגירה
בחזרה לכתבה