סעודיה מאותתת לכל הצדדים כי לא תזניח את הבעיה הפלסטינית במסגרת העסקה המשולשת הצפויה בינה לבין ארה"ב וישראל. הסיכויים לממש את העסקה כרגע הם נמוכים. בתנאים הנוכחיים היא מסוכנת לישראל ועדיף שהדרג המדיני ידחה את העסקה עד לאחר הבחירות לנשיאות בארה"ב.

לקראת אפשרות השגת הסכם נורמליזציה בין סעודיה לישראל נקט בית המלוכה הסעודי בצעד מפתיע והודיע ב-12 באוגוסט על מינוי השגריר הראשון של סעודיה לרשות הפלסטינית (הרש"פ), שיהיה גם הקונסול הכללי במזרח ירושלים.

לקראת אפשרות השגת נורמליזציה בין סעודיה לישראל נקט בית המלוכה הסעודי בצעד מפתיע והודיע על מינוי השגריר הראשון של סעודיה לרשות הפלסטינית, שיהיה גם הקונסול הכללי במזרח ירושלים

הוא יפעל מירדן ויהיה לו מעמד של שגריר לא תושב ברשות הפלסטינית.

ברש"פ מרוצים מהמהלך הסעודי וגורמים ברש"פ אומרים כי סעודיה מאותתת לישראל ולארה"ב כי בכל עסקה מדינית היא לא תוותר על זכויות הפלסטינים.

גורם בכיר ברש"פ אומר כי יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן הבטיח ליו"ר הרש"פ מחמוד עבאס כי לא ייחתם שום הסכם עם ישראל ללא פתרון הבעיה הפלסטינית. סעודיה רואה ביוזמת השלום הערבית משנת 2002, שהיא יוזמה סעודית במקורה, את פתרון הבעיה הפלסטינית.

העיתון "וול סטריט ג'ורנל" דיווח בשבוע שעבר כי מתווה ההסכם המשולש בין ארה"ב לסעודיה ולישראל כבר קיים וייקח בין 9 ל-12 חודשים לממש אותו, אך הבית הלבן הכחיש את הדיווח. גורמים אמריקאים אומרים גם היום כי הסיכוי להגיע להסכמה על העסקה המשולשת עם סעודיה וישראל הוא נמוך, כפי שהדברים נראים כעת.

אולם, נראה כי לנשיא ג'ו ביידן אצה הדרך והוא רוצה להשיג את העסקה המשולשת לפני הבחירות לנשיאות.

ארה"ב מציגה עתה את העסקה המשולשת עם סעודיה וישראל כחלק מתפיסת הביטחון הלאומי שלה. גורמים בכירים בירושלים אומרים כי הנשיא ביידן מאוד רוצה את העסקה המשולשת, למרות המחלוקת עם ראש הממשלה בנימין נתניהו.

לפי בכיר ברש"פ – יורש העצר הסעודי הבטיח לאבו מאזן כי לא ייחתם שום הסכם עם ישראל ללא פתרון הבעיה הפלסטינית. סעודיה רואה ביוזמת השלום הערבית מ-2002, במקורה יוזמה סעודית, את פתרון הבעיה הפלסטינית

זאת משתי סיבות עיקריות:

א. לקראת  הבחירות לנשיאות בארה"ב הוא רוצה להציג הישגים במזרח התיכון לנוכח כישלון המדיניות האמריקאית וכניסתה של סין לוואקום שהותירה ארה"ב.

ב. היריבות והמתיחות בין ארה"ב לסין – המזרח התיכון הפך לזירת מאבק נוספת בין ארה"ב לסין לאחר שסין תיווכה בהצלחה בין סעודיה לאיראן והביאה להסכם על חידוש הקשרים הדיפלומטיים ביניהן. מדובר בהצלחה דיפלומטית גדולה של סין, שיש לה גם כיום קשרים כלכליים מפותחים מאוד עם סעודיה.

סין היא השותפה המסחרית הגדולה ביותר של סעודיה. סעודיה מספקת מדי שנה נפט בשווי 50 מיליון דולר לסין, שיש לה גם פרויקטים גדולים של פיתוח ובנייה בסעודיה.

ממשל ביידן מצפה מישראל כי היא תפעיל את השפעתה בסנאט האמריקאי כדי לשכנע סנטורים רפובליקאים לאשר את העסקה המשולשת עם סעודיה.

כדי לאשר ברית הגנה בין ארה"ב לסעודיה נדרש רוב של שני שלישים בסנאט, כלומר, הנשיא ביידן צריך להשיג תמיכה של בין 17 ל-20 חברי סנאט רפובליקאים. הוא אינו יכול לעשות זאת ללא עזרתה של ישראל.

הנשיא ביידן רוצה להרחיק את סעודיה מסין ולשם כך הוא זקוק לעזרתה של ישראל.

הסעודים טועים בכך שהם סבורים שהסכם הגנה עם ארה"ב יגן עליהם מפני איראן. שום נשיא אמריקאי לא יסתבך במלחמה עם איראן כדי להגן על סעודיה ויסכן את חייהם של אלפי חיילים אמריקאים הפרוסים בבסיסים הצבאיים במפרץ.

הסעודים טועים לחשוב שהסכם הגנה עם ארה"ב יגן עליהם מאיראן. שום נשיא אמריקאי לא יסתבך במלחמה עם איראן כדי להגן על סעודיה ויסכן את חיי אלפי חיילים אמריקאים הפרוסים בבסיסים הצבאיים במפרץ

בספטמבר 2019 תקפו האיראנים את מתקני הנפט של סעודיה באלבוקייק במל"טים ובטילים מדוייקים וגרמו לה נזק כלכלי רב. הנשיא דונלד טראמפ לא נקט בשום תגובה או צעד שירתיע את איראן.

יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן איננו ממהר לשום מקום, יחסיו האישיים עם הנשיא ביידן מתוחים על רקע פרשת רצח העיתונאי הסעודי ג'מאל חאשוקג'י באיסטנבול. ייתכן שהוא מושך זמן ומעדיף לחכות לנשיא האמריקאי הבא. הוא אינו רוצה לשים את כל הביצים של ארצו רק בסל של ארה"ב. הוא שיפר את הקשרים עם קטאר וטורקיה ועם רוסיה וסין ויש לו תיאבון מדיני וביטחוני גדול.

הסעודים דורשים כי במסגרת העסקה המשולשת תספק להם ארה"ב כור גרעיני להעשרת אורניום ל"צרכי שלום". מדובר במהלך מסוכן לישראל.

גורמים ביטחוניים בכירים בישראל מתנגדים בתקיפות לעסקה במתכונת הזו. הכור הגרעיני יאפשר לסעודיה לפתח בעתיד נשק גרעיני, דבר שיביא למרוץ חימוש במזרח התיכון ומדינות נוספות כמו מצרים וטורקיה ירצו גם הן נשק גרעיני. בכל מקרה, ההערכה היא שהסנאט האמריקאי לא יאשר מכירת כור גרעיני לסעודיה שהיא דיקטטורה מוסלמית.

גם בעניין הפלסטיני לא נאמרה עדיין המילה האחרונה, ובניגוד למה שאומרים בדרג המדיני בירושלים, ברש"פ טוענים כי יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן ידרוש מישראל להקפיא את כל ההתנחלויות ולהתחייב להקמתה של מדינה פלסטינית עצמאית שבירתה היא מזרח ירושלים כתנאי להסכם הנורמליזציה.

ייתכן שבן סלמאן מושך זמן ומעדיף לחכות לנשיא האמריקאי הבא. הוא אינו רוצה לשים את כל הביצים רק בסל של ארה"ב. הוא שיפר את הקשרים עם קטאר, טורקיה, רוסיה וסין ויש לו תיאבון מדיני וביטחוני גדול

הסעודים רוצים לראות צעדים ברורים של ישראל כלפי הפלסטינים שיבטיחו את הקמתה של המדינה הפלסטינית.

ממשלת הימין בישראל לא תוכל להסכים לתנאי הזה והקואליציה עלולה להתפרק.

בראיונות לתקשורת הזרה שהעניק ראש הממשלה נתניהו לתקשורת הזרה בשבוע שעבר הוא חזר על התנגדותו להקמת מדינה פלסטינית כחלק מההסכם עם סעודיה ואמר כי  איראן תשתלט על מדינה כזו אם היא תקום, וכי השיקול המרכזי שלו הינו ביטחונה של מדינת ישראל.

נראה בהחלט שהעסקה הזו מסוכנת מאוד לישראל, הסעודים דורשים מארה"ב גם מערכות נשק מתקדמות שעלולות לפגוע ביתרון הצבאי האיכותי שיש לישראל.

הנשיא ביידן רוצה הישגים בכל מחיר לקראת הבחירות. לכן הוא הולך כרגע על עסקת חילופי שבויים עם איראן, ובירושלים מעריכים כי מדובר בחלק מעסקה גדולה יותר שהנשיא האמריקאי רוצה להשיג בנושא הגרעין.

ישראל איננה יכולה לאפשר פגיעה בביטחונה הלאומי רק כדי להשיג הסכם נורמליזציה עם סעודיה למרות היתרונות המדיניים והכלכליים של הסכם כזה

נראה בהחלט שהעסקה הזו מסוכנת מאוד לישראל, הסעודים דורשים מארה"ב גם מערכות נשק מתקדמות שעלולות לפגוע ביתרון הצבאי האיכותי שיש לישראל

היא צריכה להמתין עד לאחר הבחירות לנשיאות בארה"ב ייתכן שאז היא תשיג תנאים טובים יותר לעסקה.

יוני בן מנחם הוא חוקר במרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה, מזרחן, עיתונאי, מנ"כל רשות השידור לשעבר, מרצה למזה"ת ותקשורת (צילום: דוד וינוקר)